不服判决行政复议申请书

不服判决行政复议申请书申请书一：

尊敬的行政复议委员会领导：

在标题下面空一行或两行，顶格写出接受申请的单位、或相关领导名称，并在后面加冒号。例如，“尊敬的校领导:”、“系总支领导同志:”等‌。

正文：

1.**申请内容**

本人现就XX市XX区人民法院作出的（2023）X法行初字第X号行政判决书所认定的事实及适用法律提出不服判决的行政复议申请。请求行政复议机关依法对原行政判决书进行审查，并依法撤销或变更原判决，维护本人的合法权益。

2.**申请原因**

原判决书认定事实不清，适用法律错误，且程序违法，导致本人合法权益受到严重侵害。具体原因如下：

（1）**事实认定不清**

原判决书在认定事实过程中，存在严重遗漏关键证据和情节的现象。例如，在XX事件中，法院仅依据XX部门提供的单方面证据作出认定，而未充分审查本人提供的反驳证据，导致事实认定片面且不客观。本人曾向法院提交了包括XX合同、XX证人证言在内的多份证据材料，但原判决书并未予以采纳，也未对本人提交的证据进行实质性审查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条之规定，原告有权提供证据，法院应当对双方当事人提供的证据进行审查，并作出认定。然而，原判决书在事实认定方面明显存在程序违法和事实认定错误的问题。

（2）**适用法律错误**

原判决书在适用法律方面存在明显错误。根据《中华人民共和国XX法》第X条之规定，本人应当享有XX权利，但原判决书却以该条款的适用条件未满足为由，否定了本人的诉讼请求。然而，本人提交的证据表明，本人完全符合该条款的适用条件，原判决书在法律适用上存在严重偏差。此外，原判决书在引用法律条文时存在断章取义的现象，未能全面反映法律条文的立法目的和适用范围，导致判决结果与法律规定不符。

（3）**程序违法**

原判决书在审理过程中存在程序违法的问题。例如，在庭审过程中，合议庭未充分保障本人的质证权利，对本人提交的关键证据未进行充分的质证和辩论，导致本人无法充分表达自己的意见。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十五条之规定，法庭审理案件时，应当充分听取当事人的陈述和辩论，并对证据进行质证。然而，原判决书在程序方面明显存在违法问题，导致判决结果缺乏公正性。

（4）**判决结果损害本人合法权益**

原判决书的结果直接损害了本人的合法权益，导致本人无法获得应有的赔偿和支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，行政判决应当以事实为依据，以法律为准绳，公正、合法地解决行政争议。然而，原判决书在事实认定和法律适用方面均存在严重错误，导致判决结果明显不公。

3.**决心和要求**

面对如此不公正的判决，本人始终保持冷静和理性，决心通过合法途径维护自己的合法权益。本人希望行政复议机关能够依法公正审理本人的复议申请，并依法作出公正的复议决定。具体要求如下：

（1）**撤销原判决书**

本人请求行政复议机关依法撤销XX市XX区人民法院作出的（2023）X法行初字第X号行政判决书，并依法重新审理本案。

（2）**依法变更判决结果**

本人请求行政复议机关依法变更原判决结果，支持本人的全部诉讼请求，并依法判令XX部门承担相应的法律责任。

（3）**依法赔偿损失**

本人请求行政复议机关依法判令XX部门赔偿本人因本案所遭受的全部损失，包括经济损失、精神损失等。

（4）**保障复议程序公正**

本人请求行政复议机关在审理过程中充分保障本人的诉讼权利，依法保障本人的质证、辩论等权利，确保复议程序的公正性和合法性。

本人坚信，在行政复议机关的公正审理下，本人的合法权益一定能够得到维护。本人将以坚定的决心和理性的态度，积极配合行政复议机关的审理工作，并依法维护自己的合法权益。

此致敬礼

落款：

申请人：XXX（需盖章）

2023年10月26日

申请书二：

一.申请人基本信息

申请人：张伟，男，汉族，1978年5月15日出生，身份证号码住址：北京市朝阳区建国路88号院15号楼2单元501室，联系电话电子邮箱：zhangwei@。

二.申请事项

申请人因不服XX市XX区人民法院（2023）X行初字第0088号行政判决书，现依法向贵委员会提出行政复议申请。请求贵委员会依法对上述行政判决书所认定的事实、适用法律及审理程序进行全面审查，并依法作出如下复议决定：

1.撤销XX市XX区人民法院（2023）X行初字第0088号行政判决书；

2.依法改判支持申请人在原审中的全部诉讼请求；

3.依法责令被申请人XX市XX区城市管理综合行政执法局（以下简称“被申请人”）重新对申请人作出行政处罚决定，并确保该决定合法、合理、公正；

4.依法赔偿申请人因本次行政争议所遭受的全部损失，包括但不限于误工费、律师费、诉讼费等；

5.依法承担本案的行政复议费用。

三.事实与理由

（一）申请人与被申请人之间的行政争议背景

申请人于2022年3月15日在XX市XX区XX街道经营一家个体工商户，主要经营服装零售业务。2022年6月8日，被申请人以申请人经营场所存在违规占道经营行为为由，对申请人作出了（2022）X城罚字第12345号行政处罚决定书（以下简称“原处罚决定”），认定申请人存在违规占道经营行为，并决定对申请人处以罚款人民币5000元整，责令限期改正。

申请人对原处罚决定不服，认为被申请人在作出处罚决定前未充分核实事实，且适用法律错误，遂于2022年6月20日向XX市XX区人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销原处罚决定。

（二）原审法院判决内容及错误分析

XX市XX区人民法院于2023年5月10日作出（2023）X行初字第0088号行政判决书（以下简称“原判决书”），判决认定：申请人经营场所确实存在违规占道经营行为，被申请人作出的原处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。据此，原判决书驳回了申请人的诉讼请求。

申请人认为，原判决书认定事实不清、适用法律错误、审理程序违法，具体理由如下：

1.**认定事实不清，主要证据不足**

（1）被申请人提交的证据不足以证明申请人存在违规占道经营行为。被申请人提交的主要证据为现场照片及一名证人证言，但该照片拍摄角度模糊，无法清晰显示申请人的经营行为是否属于占道经营；该证人证言亦无法形成完整证据链，其陈述存在矛盾且与现场实际情况不符。申请人提交了多份证据，包括申请人经营场所的规划、周边商户的证言、以及申请人自行拍摄的多角度照片，足以证明申请人的经营行为并未超出批准的经营范围，更不存在占道经营行为。然而，原审法院在审理过程中，对申请人提交的证据未予充分审查，也未双方进行质证，仅凭被申请人单方面提供的证据就认定申请人存在违规占道经营行为，显然认定事实不清。

（2）被申请人未充分说明申请人经营行为对公共秩序的影响。根据《XX市城市市容和环境卫生管理条例》第XX条规定，违反规定占道经营，影响市容和环境卫生的，由城市管理部门责令改正，处以罚款。被申请人作出处罚决定时，未提供充分证据证明申请人的经营行为对公共秩序造成了实质性影响，也未说明申请人经营行为与公共利益之间的冲突程度。申请人经营时间为上午9点至晚上9点，主要面向周边居民提供便捷的服装零售服务，并未对行人通行造成严重阻碍。原审法院在判决书中亦未提及被申请人关于申请人经营行为影响公共秩序的具体论证，仅简单认定申请人存在违规占道经营行为，显然认定事实不清。

2.**适用法律错误，处罚决定明显不当**

（1）原处罚决定适用法律错误，属于程序违法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。申请人提交证据材料显示，被申请人在作出处罚决定前，未向申请人送达任何行政处罚事先告知书，也未告知申请人陈述、申辩的权利，直接对申请人作出了罚款5000元的处罚决定。该行为明显违反了行政处罚法关于处罚程序的规定，属于程序违法。原审法院在判决书中对此视而不见，反而认定被申请人的处罚决定程序合法，适用法律错误。

（2）原处罚决定处罚畸重，明显不当。根据《XX市城市市容和环境卫生管理条例》第XX条规定，违反规定占道经营，影响市容和环境卫生的，处以警告或者罚款人民币200元以上2000元以下。被申请人作出的原处罚决定，对申请人处以罚款人民币5000元，远超法律规定的处罚幅度上限，且与申请人的实际违法情节明显不匹配。申请人经营场所位于人行道边缘，仅将部分商品摆放在门口的人行道边缘进行销售，并未占用整个人行道，且经营时间亦非高峰时段，对行人通行的影响极为有限。原处罚决定在未充分说明处罚理由的情况下，对申请人处以畸重的罚款，属于行政处罚明显不当。

3.**审理程序违法，剥夺申请人质证权利**

（1）原审法院在审理过程中，未充分保障申请人的质证权利。申请人提交的多份证据，包括证人证言、照片、规划等，均与案件审理密切相关，但原审法院在审理过程中，未双方对这些证据进行充分的质证，也未对证据的真实性、合法性、关联性进行审查，直接采信了被申请人单方面提供的证据，剥夺了申请人的质证权利，导致案件审理程序违法。

（2）原审法院审理过程中存在严重偏袒被申请人行为。在庭审过程中，原审法官多次打断申请人的陈述，并对申请人提出的问题进行回避，仅关注被申请人提交的证据和主张，未能公正地审理本案。申请人提交的证据材料显示，原审法官在审理过程中曾向被申请人询问“你是否对申请人的证据有异议？”，但未向申请人询问任何问题，也未对申请人提交的证据进行任何质询，导致案件审理明显不公。

（三）行政复议请求的合法性与合理性

基于以上事实与理由，申请人认为，原判决书认定事实不清、适用法律错误、审理程序违法，导致申请人合法权益受到严重侵害。为维护自身合法权益，申请人特依法向贵委员会提出行政复议申请，请求贵委员会依法撤销原判决书，并依法改判支持申请人的全部诉讼请求。申请人相信，在贵委员会的公正审理下，本人的合法权益一定能够得到维护。

四.落款

此致

XX市人民政府行政复议委员会

申请人：张伟（需盖章）

2023年10月26日

申请书三：

一.称谓

尊敬的XX市人民政府行政复议委员会：

二.申请事项与理由

1.**申请事项**

本人现就XX市XX区人力资源和社会保障局（以下简称“被申请人”）作出的X人社罚〔2023〕0X号《行政处罚决定书》（以下简称“原处罚决定”）不服，依据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，特向贵委员会提出行政复议申请。

请求贵委员会依法对原处罚决定所认定的基本事实、适用的法律依据以及作出过程进行审查，并作出如下复议决定：

（一）撤销被申请人作出的X人社罚〔2023〕0X号《行政处罚决定书》；

（二）责令被申请人重新对本人的违法事实进行，并依法作出处理决定；

（三）被申请人应赔偿因作出原处罚决定给本人造成的名誉损失和精神损害，赔偿金额为人民币XX万元；

（四）被申请人承担本次行政复议的全部费用。

2.**申请理由**

（一）**原处罚决定认定事实不清，主要证据不足**

2023年X月X日，本人因XX原因被被申请人立案。在过程中，被申请人仅向本人出示了由证人A和证人B所作的书面证言，声称本人存在XX违法违纪行为。然而，这两份证言存在严重的矛盾和疑点。

首先，证人A的证言中描述的细节与证人B的证言完全不一致，例如在时间、地点、事件经过等方面均存在明显矛盾。其次，证人A和证人B均表示是在“听到他人说”的情况下才“了解”了相关情况，二人之间并未直接沟通，且均无法提供其他证人或证据佐证其陈述的真实性。再者，这两位证人均与本人存在长期的业务合作关系，且在过程中表现出明显的不情愿和抵触情绪，其证言的真实性存疑。

此外，被申请人并未提供任何其他直接证据来证明本人的违法事实，例如录音、录像、文件、邮件等。被申请人所依据的仅是这两份存在严重矛盾且无法得到其他证据印证的证人证言，显然不符合“证据优势原则”，原处罚决定认定事实不清，主要证据不足。

（二）**原处罚决定适用法律错误，适用法律不当**

被申请人作出原处罚决定所依据的法律依据为《XX市XX条例》第X条第X款之规定。然而，该条款所规定的行为要件与本人的实际行为存在根本性区别。根据该条款的规定，构成违法行为的要件是“……”，而本人的行为仅仅是“……”，两者在主观故意、行为方式、造成后果等方面均存在显著差异。

被申请人在作出处罚决定时，未充分考虑本人的具体行为情节，机械地适用了《XX市XX条例》第X条第X款之规定，属于“法律适用不当”。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条之规定，行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。被申请人的处罚决定明显不符合过罚相当原则，适用法律错误。

（三）**原处罚决定程序违法，未保障本人陈述申辩权利**

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条之规定，行政机关作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。然而，在过程中，被申请人并未向本人充分告知其违法事实，也未给予本人充分的陈述和申辩机会。

具体而言，被申请人仅向本人出示了证