XXXEPC总承包项目部分包商入场安全管理制度

——XXEPC总承包项目分包商入场安全管理制度为规范XXEPC项目分包商入场安全管理，压实分包商安全生产主体责任，防范各类安全事故发生，保障项目施工人员人身安全、财产安全及项目建设顺利推进，依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《建设工程安全生产管理条例》（2024年修订版）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等相关法律法规，结合本EPC项目总包管理实际、施工特点及现代化企业安全管理要求，特制定本制度。本制度适用于所有进入本EPC项目施工现场的分包商（含专业分包、劳务分包）及其中所有作业人员，是分包商入场、人员管理、安全教育培训的核心依据，所有分包商必须严格遵照执行，项目部安全管理部门负责全程监督落实。一、分包商入场管理分包商签订分包合同后，正式进场施工前，须完成全部入场报备手续，经项目部安全管理部门审核通过、签订安全管理协议后，方可进场作业；未完成报备审核、未签订安全管理协议的，严禁任何人员、设备进入施工现场。1.1入场报到要求分包商入场后3个工作日内，其专职安全员须主动到项目部安全工程师处报到，办理入场登记手续，明确双方安全管理对接人员及联系方式，领取项目部现行有效的安全管理制度、施工现场安全管理细则、作业区域安全警示要求等相关资料，并签字确认领取清单，确保分包商全体管理人员、作业人员全面知晓项目部安全管理要求。1.2入场资料报审要求分包商入场时，须向项目部安全工程师提交以下相关资料复印件，所有资料复印件须加盖分包商单位公章，按顺序装订成册，一式四份（项目部安全管理部门存档一份、项目部工程管理部门存档一份、分包商留存一份、公司总部备案一份），资料不全、审核不合格的，不予办理入场手续。具体报审资料如下：1.法人代表资格证书复印件；2.企业法人营业执照副本复印件（须在有效期内，经营范围涵盖所承包分包工程内容）；3.建筑安装业企业资质证书副本复印件（须在有效期内，资质等级符合分包工程要求）；4.建筑施工企业安全生产许可证复印件（须在有效期内，无被暂扣、吊销记录）；5.分包商近3年所承建工程的安全、质量业绩情况说明（需注明工程名称、工期、安全质量验收结果，附相关验收证明复印件，无重大安全事故、质量隐患记录）；6.分包商项目安全监督组织机构架构图，明确安全管理岗位职责；分包商项目经理、专职安全员的建筑施工企业安全生产考核合格证书复印件（须在有效期内，人数符合国家及行业相关规定）；7.拟进场特种作业人员花名册（详见附表3-1）及有效特种作业操作证复印件，包括电工、电焊工、架子工、起重机械操作工、登高作业工等，所有特种作业人员证件须在有效期内，且与实际进场人员一致，严禁无证、证件过期人员从事特种作业；8.为所有拟进场从业人员购买的工伤保险或人身意外伤害保险单复印件（保险覆盖范围须包含施工现场作业全过程，保险期限不得短于分包工程工期，人数与拟进场人员名单一致）；9.分包商自身安全管理制度、安全操作规程、应急处置预案（须结合本分包工程特点制定，具有可操作性）；10.项目部要求提交的其他相关安全资料。项目部安全工程师收到报审资料后，5个工作日内完成审核，对资料齐全、符合要求的，出具审核合格通知书；对资料缺失、不符合要求的，一次性告知分包商补充完善，分包商须在3个工作日内完成补充，逾期未补充或补充后仍不合格的，取消其入场资格。二、分包商人员进出场及安全教育培训管理分包商人员进出场实行严格登记管理，安全教育培训实行“先培训、后上岗，先考核、后作业”原则，未完成安全教育培训、考核不合格的人员，严禁进入施工现场作业，确保每一位进场人员具备相应的安全意识和操作技能。2.1人员进场基本要求分包商如需招用农民工补充人力，须严格审核拟招用人员的身体条件、年龄及身份证明，确保招用人员身体健康、无妨碍从事相应作业的疾病和残疾，年龄要求为男性不超过55周岁、女性不超过50周岁，严禁录用未满18周岁的未成年人，严禁录用无有效身份证明、有违法犯罪记录及不适宜施工现场作业的人员。分包商须对拟进场人员的身份证原件进行严格审核，留存复印件备案，确保人员身份真实、信息准确，若发现使用虚假身份证明、冒用他人身份的人员，立即清退出场，并承担相应管理责任。2.2人员进场报备及培训申请分包商人员进场前，须提前3个工作日，将拟进场人员情况表（详见附表3-2）、每人1张一寸免冠照片，提交至项目部安全工程师处，申请入场安全教育培训。拟进场人员情况表须如实填写人员姓名、性别、年龄、职务、工种、资质证书编号、联系方式等信息，加盖分包商公章，严禁虚报、瞒报人员信息。2.3入场安全教育培训实施项目部安全工程师收到分包商提交的资料后，结合项目施工进度、作业区域风险特点，3个工作日内制定针对性的入场安全教育培训计划，明确培训时间、地点、内容、讲师及考核方式，并书面通知分包商。分包商须严格按照通知要求，组织拟进场人员名单中的所有人员，按时参加入场安全教育培训，不得无故缺席、迟到、早退；缺席人员须另行申请补训、补考核，未补训、补考核或考核不合格的，不得进场作业。入场安全教育培训内容重点包括：项目安全管理规章制度、施工现场安全风险点及防控措施、安全防护用品使用方法、应急处置流程、典型安全事故案例警示、作业现场安全注意事项等，培训时长不得少于8学时，培训过程须留存影像资料、培训签到表备案。2.4入场考核及胸卡管理入场安全教育培训结束后，项目部安全工程师立即组织考核，考核采取笔试方式，试题结合培训内容及现场实际作业要求制定，考核合格分数线为80分，考核合格的，由项目部统一发放印制的胸卡，胸卡注明人员姓名、工种、所属分包商、进场日期等信息，作为人员进出现场的唯一凭证。所有进场人员必须佩戴胸卡进出现场，未佩戴胸卡的人员，严禁进入施工区域；胸卡不得转借、涂改、伪造，遗失胸卡的，须及时向项目部安全工程师申请补办，缴纳工本费后重新领取。2.5人员出场管理分包商人员因离职、调岗等原因需出场的，分包商须提前1个工作日，将出场人员名单提交至项目部安全工程师处，组织出场人员交还胸卡，办理出场登记手续。未交还胸卡的，项目部将从分包商当期工程款中扣除胸卡工本费，若因未交还胸卡导致无关人员进入施工现场引发安全问题的，由分包商承担全部责任。分包商整体退场时，须将所有进场人员的胸卡全部交还项目部，办理整体退场安全交接手续，经项目部安全管理部门确认无安全遗留问题后，方可完成退场。2.6后续安全教育培训要求在项目部组织的入场安全教育培训合格后，分包商须自行组织开展新入场人员的三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级）及变换工种人员的安全教育培训，培训内容须结合分包工程特点、岗位作业要求，确保培训针对性、实效性。分包商须留存以下资料备案，项目部安全管理部门定期进行检查核实：拟进场人员名单、进场人员身份证复印件、三级安全教育记录卡（详见附表3-3）、安全考试试卷及成绩、变换工种工人安全教育登记表（详见附表3-4），所有资料须填写完整、签字齐全，不得弄虚作假。三级安全教育培训每级时长不得少于4学时，变换工种人员安全教育培训时长不得少于8学时，培训结束后须组织考核，考核不合格的，不得安排上岗作业；分包商须建立安全教育培训台账，详细记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息，台账留存至分包工程竣工后1年。三、附则3.1本制度由XXEPC总承包项目部安全管理部门负责解释、修订，修订后须提前3个工作日通知所有分包商，修订版自发布之日起生效。3.2分包商未严格执行本制度规定，未按要求办理入场报备、提交资料，或未组织人员参加安全教育培训、违规安排无证人员、考核不合格人员上岗的，项目部将依据《XXEPC项目部安全文明施工奖惩细则》相关条款给予处罚；情节严重的，暂停分包商施工资格，直至清退出场，由此造成的一切损失由分包商承担。3.3本制度自发布之日起施行，原有相关分包商入场安全管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。附表3-1特种作业人员花名册单位名称：__________填报时间：_____年____月____日序号姓名性别年龄人员类别证件编号有效期限备注说明：1.人员类别是指拟进场的电工、架子工、焊工、起重工、登高作业工等；2.表后按序号附上对应特种作业人员证件复印件，复印件须加盖单位公章。附表3-2入场人员情况登记表单位名称：__________填报时间：______年____月____日序号姓名职务或工种资质证书及编号发证单位证件到期时间联系方式备注附表3-3三级安全教育记录卡姓名：________________身份证号码：______________单位名称：_________工种：_________________进场日期：______年____月____日“三级”安全教育内容教育人签名受教育人签名教育日期一级教育（公司级）：进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：

1.党和国家的安全生产方针、政策及相关法律法规；

2.安全生产法规、标准和法制观念，明确安全生产责任；

3.本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；

4.本单位安全生产形势及历史上发生的重大安全事故及应吸取的教训；

5.项目部的安全理念（健康、安全、环保）及相关管理计划；

6.本单位的安全管理办法及奖惩规定；

7.项目部的应急处置预案、基本的逃生方法和急救技能。

______年____月____日二级教育（项目级）：进行现场规章制度和纪律教育，主要内容是：

1.本单位施工过程中的重点危险源分布（交通控制、用电、坍方落石、高空坠落、火灾等）及防控措施；

2.施工、生产、生活的安全生产制度、规定及安全注意事项，本单位安全管理办法中的相关要求；3.本工种的安全技术操作规程及岗位风险点；4.高处作业、机械设备、安全用电、开挖作业、交通控制等安全基础知识；

5.防火、防毒、防尘、防爆、防坍、防暑知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；

6.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识，项目部的防护用品使用程序。

______年____月____日三级教育（班组级）：进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：

1.本班组作业特点及相关安全操作规程，作业过程中的主要风险及避免风险的措施；

2.班前安全讲话要求及讲话记录填写规范；

3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人防护用品（安全帽、安全鞋、反光背