春季托育机构消防安全管理规范与实践

汇报人:XXXX2026.03.23春季托育机构消防安全管理规范与实践CONTENTS目录01

政策背景与标准实施要求02

春季火灾风险特点与防控重点03

消防安全基本条件配置规范04

全员消防安全责任体系构建CONTENTS目录05

日常消防安全管理规范06

安全疏散与应急处置能力建设07

消防安全培训与演练实施08

春季消防安全自查与提升政策背景与标准实施要求01国家消防安全政策体系概述

政策法规依据依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合《托育机构管理规范（试行）》要求，构建托育机构消防安全政策基础。

核心政策文件国家卫生健康委、应急管理部联合发布《托育机构消防安全指南（试行）》，并于2025年7月16日发布推荐性卫生行业标准《托育机构消防安全标准》（WS/T870-2025），自2026年1月1日起施行。

政策适用范围《托育机构消防安全标准》适用于已建成并投入使用的托育机构（为3岁以下婴幼儿提供服务），不适用于家庭托育点。

政策核心方针托育机构消防安全管理贯彻“预防为主、防消结合”的方针，建立安全自查、隐患自除、责任自负的自我管理与约束机制。《托育机构消防安全标准》核心要点

适用范围与实施时间本标准适用于已建成并投入使用的为3岁以下婴幼儿提供服务的托育机构，不适用于家庭托育点。标准自2026年1月1日起施行。

消防安全责任体系明确法定代表人、主要负责人或实际控制人为消防安全责任人，全面负责消防安全工作；确定消防安全管理人负责具体实施；保育人员、安保等各岗位人员落实相应职责。

消防设施配置要求大中型托育机构应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统；其他机构应安装具有联网报警功能的独立式火灾探测报警器。每50平方米配置1具5Kg以上ABC类干粉灭火器或2具6L水基型灭火器，每个设置点不少于2具。

安全疏散管理规定托育机构不得设置在四层及四层以上、地下或半地下。建筑面积大于50平方米的房间疏散门不应少于2个。疏散通道应保持畅通，常闭式防火门应处于常闭状态，疏散门应采用向疏散方向开启的平开门。

用火用电用气安全管理除厨房外禁用明火，禁止吸烟。电气线路应穿管保护，不得私拉乱接。高层建筑内厨房不得使用瓶装液化气，应配备可燃气体浓度报警装置和燃气紧急切断装置。

日常管理与应急处置每日防火巡查不少于2次，每月防火检查不少于1次。每季度开展一次消防安全教育培训，每半年至少组织一次全员消防演练，预案应包含婴幼儿疏散专门内容。2026年标准实施过渡期工作要求

01全面自查自纠，建立问题台账托育机构应对照《托育机构消防安全标准》（WS/T870-2025）要求，对建筑设置、消防设施、安全疏散、用火用电用气、可燃物管理等方面进行全面自查，建立问题清单和整改台账，明确整改责任人及完成时限。

02制定整改方案，分步推进落实针对自查发现的隐患，制定“一机构一策”整改方案。对建筑楼层设置、防火分隔等重大问题，应制定专项改造计划；对消防设施配置不足、电气线路敷设不规范等问题，应明确整改措施和资金投入，确保过渡期内逐步达标。

03强化人员培训，提升应急能力过渡期内，托育机构需组织全员消防安全培训，重点培训新标要求的消防安全责任、防火巡查检查、应急疏散技能等内容，每季度至少开展一次消防演练，特别是针对婴幼儿疏散的专项演练，确保从业人员熟练掌握应急处置流程。

04加强沟通报备，接受监督指导托育机构应及时向属地卫生健康部门和消防救援机构报告过渡期整改计划及进展情况，主动接受指导和监督。对短期内难以整改的重大隐患，应采取临时安全措施，并报备相关部门，确保过渡期内消防安全。春季火灾风险特点与防控重点02春季气候因素引发的火灾风险

空气干燥，易燃物易引燃春季空气湿度降低，托育机构内的木质玩具、纺织品、纸张等易燃物品含水量下降，燃点降低，一旦接触火源（如未熄灭的烟头、电火花）极易引发燃烧。

风力增大，火势蔓延加速春季多风，风力较大时，托育机构若发生初期火灾，火焰易随风势迅速扩散，增加火灾扑救难度和疏散风险，尤其需注意窗户附近易燃物的摆放。

气温回升，电器设备隐患凸显春季气温逐渐升高，托育机构内空调、加湿器等设备使用增多，若电气线路老化、设备长时间运行过热，易引发短路起火，需加强用电设备检查与维护。托育机构春季消防安全薄弱环节电气线路安全隐患春季潮湿，电气线路易受潮短路。部分机构存在私拉乱接电线、电气线路未穿管保护、违规使用大功率取暖设备等问题，易引发电气火灾。易燃可燃物管理疏漏春季装修、节庆装饰等活动增多，可能违规使用泡沫、海绵等易燃可燃材料，或大量堆放废弃杂物，增加火灾荷载和蔓延风险。疏散通道与安全出口堵塞部分机构为方便管理或堆放物品，存在锁闭安全出口、占用堵塞疏散通道的情况，一旦发生火灾，将严重影响婴幼儿疏散逃生。消防设施维护保养不到位消防设施未能定期检查维护，如灭火器压力不足、应急照明和疏散指示标志损坏、独立式火灾探测报警器失效等，无法确保火灾时有效发挥作用。用火用电用气不规范春季可能使用明火进行艾灸等活动（若有），或厨房燃气使用后未及时关闭阀门、油烟管道未定期清洗，存在用火用气安全隐患；电动自行车违规停放充电现象也时有发生。春季防火工作专项部署方案组织领导与责任分工

成立春季防火工作领导小组，法定代表人任组长，明确消防安全责任人、管理人和各岗位人员职责，签订消防安全责任书，将防火工作纳入绩效考核。重点区域排查整治计划

针对厨房、配电间、活动室、午睡室等重点区域，开展每日不少于2次防火巡查，重点检查用火用电用气安全、疏散通道畅通性、消防设施完好性，建立隐患整改台账，限期整改。消防设施维护与器材补充

对火灾自动报警系统、灭火器、应急照明等消防设施进行全面检测维护，确保完好有效；按标准补充配置灭火器（每50平方米2具3kg以上ABC干粉灭火器）、灭火毯、过滤式自救呼吸器（按工作人员1:1.2配备）。员工消防技能培训安排

每季度组织一次全员消防培训，重点培训火警报警、灭火器使用、婴幼儿疏散技能，确保保育人员熟练掌握“一懂三会”（懂火灾危险性，会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）。应急演练与预案修订

每季度至少开展一次消防演练，包含婴幼儿疏散救护专项内容，演练后及时评估总结，修订灭火和应急疏散预案，明确各小组职责和疏散路线。消防安全基本条件配置规范03建筑选址与楼层设置要求禁止设置楼层托育机构不得设置在四层及四层以上、地下或半地下楼层，具体设置楼层应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。禁止设置场所类型托育机构不得设置在“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用场所）和彩钢板建筑内，不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内。合建与防火分隔要求托育机构与所在建筑内其他功能场所应采取有效的防火分隔措施，当需要局部连通时，墙上开设的门、窗应采用乙级防火门、窗。托育机构与办公经营场所组合设置时，其疏散楼梯应与办公经营场所采取有效的防火分隔措施。消防设施配置标准与维护规范01火灾报警与灭火系统配置大中型托育机构应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统（可不安装声光报警装置）；其他托育机构应安装具有联网报警功能的独立式火灾探测报警器，有条件的可安装简易喷淋设施。02灭火器与辅助器材配置托育机构每50平方米配置1具5Kg以上ABC类干粉灭火器或2具6L水基型灭火器，且每个设置点不少于2具。应根据托育从业人员、婴幼儿的数量，配备简易防毒面具并放置在便于紧急取用的位置。03应急照明与疏散指示标志托育机构应设置满足照度要求的应急照明灯和灯光疏散指示标志。建筑面积50平方米以上的房间、建筑长度大于20米的疏散走道应具备自然排烟条件或设置机械排烟设施。04消防设施维护管理要求托育机构应定期检验维修消防设施，至少每年开展一次全面检测，确保消防设施完好有效，不得遮挡、损坏、挪用消防设施器材。委托专业机构维保，建立档案，设置醒目标识。电气燃气系统安全技术要求

电气线路敷设规范电气线路应穿管保护，接头采用接线端子连接，严禁铰接或延长线插座串接取电。不得将电气线路、插座、设备直接敷设在易燃可燃材料内部及表面。

用电设备安全管理大功率取暖设备配电回路应设置匹配的短路、过载保护装置。长时间通电设备需落实安全检查防护措施，每日结束工作后切断非必要电源。

电动车辆充电禁令电动自行车、平衡车及其蓄电池严禁在托育场所、楼梯间、走道、安全出口违规停放、充电。具有蓄电功能的儿童游乐设施不得在托育工作期间充电。

燃气安全装置配置使用燃气的厨房应配备可燃气体浓度报警装置、紧急切断装置及灭火器、灭火毯。高层建筑内托育机构厨房严禁使用瓶装液化气，油烟管道每季度清洗一次。安防监控系统建设标准

监控覆盖范围要求托育机构应安装24小时可视监控设备或系统，图像需在值班室、所在建筑消防控制室等场所实时显示，确保覆盖婴幼儿活动区域、疏散通道、安全出口等关键部位。

视频存储规范视频图像信息保存期限不应少于30天，自2026年1月1日《托育机构消防安全标准》实施后，婴幼儿活动区视频保存期限应不少于90天。

设备技术要求监控设备应具备清晰成像功能，保证在光线变化等环境下仍能有效识别人员活动情况，系统应运行稳定，确保关键时刻无数据丢失或卡顿。全员消防安全责任体系构建04消防安全责任人职责清单

全面负责消防安全工作托育机构的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

贯彻消防法规与标准贯彻执行消防法律法规，保证托育机构符合国家消防技术标准，掌握本场所的消防安全情况。

明确消防安全管理架构领导消防安全工作，明确消防安全管理人，落实逐级消防安全责任制，批准实施消防安全管理制度和消防安全操作规程。

组织防火检查与隐患整改组织开展防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

制定预案与组织演练针对本场所的实际情况，组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

保障消防工作投入批准实施年度消防工作计划，落实消防安全管理工作经费和组织保障。保育人员岗位安全职责

消防安全培训与技能掌握定期参加消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度。熟悉托育机构消防设施、器材及安全出口的位置，参加单位应急疏散预案演练。会报火警，熟练掌握自救和帮助婴幼儿疏散逃生的技能，熟练掌握消防设施器材使用方法。

日常岗位消防安全检查每日到岗后及下班前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等，发现隐患及时处置并向消防安全工作归口管理部门或消防安全管理人报告。

婴幼儿疏散配合能力培养将疏散逃生内容融入日常保育活动，提升婴幼儿的疏散配合能力。婴幼儿休息床铺设置应便于安全疏散。

应急疏散与值班看护婴幼儿休息期间，托育机构应明确人员专门负责值班看护，确保发生火灾事故时能够快速处置、及时疏散。保育人员在应急情况下需协助婴幼儿安全疏散。多主体协同安全责任划分托育机构主体责任法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作；确定消防安全管理人负责具体实施，保育人员、安保等各岗位人员落实相应职责。租赁与委托经营责任租赁或委托经营、管理的托育机构，当事人在订立相关合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。共用建筑责任划分托育机构与其他场所共同使用同一建筑的，相关方应签订安全管理协议明确各方的消防安全责任，同时明确涉及公共消防安全的疏散设施、消防救援设施以及其他共用建筑消防设施的管理责任。日常消防安全管理规范05用火用电用气安全管理细则

用火安全管理规定托育机构除厨房外严禁使用明火，禁止吸烟并设置明显禁止标志。厨房用火需有人看管，使用完毕及时关闭燃气阀门和火源。确需明火作业时，应办理审批手续，采取防护措施，由专人看护。

用电安全管理规范电气线路应穿管保护，接头采用接线端子连接，严禁私拉乱接电线和使用延长线插座串接取电。大功率取暖设备配电回路需设置匹配的短路、过载保护装置。每日结束工作应切断非必要电源，电动自行车及其蓄电池禁止在托育场所内停放、充电。

用气安全管理要求托育机构使用燃气的厨房应配备可燃气体浓度报警装置、燃气紧急切断装置及灭火器、灭火毯等器材，并与其他区域采取防火隔墙和防火门分隔。设在高层建筑内的托育机构厨房不得使用瓶装液化气，每季度应清洗排油烟罩、油烟管道。易燃可燃物管控要求

装修材料防火规范托育机构室内装修材料应符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222），严禁采用泡沫、海绵、毛毯、木板、彩钢板等易燃可燃材料。确需少量使用时，必须与电源插座、电气线路、用电设备等保持安全距离。

装饰物品安全管理不得大量采用易燃可燃物挂件、塑料仿真树木、海洋球、氢气球等各类装饰造型物。节庆装饰应使用阻燃材料，且布置时应远离用火用电设施，活动后及时拆除。

易燃易爆危险品限制除日常用量的消毒酒精、空气清新剂外，托育机构不得存放汽油、烟花爆竹等易燃易爆危险品。清洁消毒用品应集中存放并远离火源和儿童活动区。

可燃杂物清理制度托育机构应定期清理废弃的易燃可燃杂物，保持场所内环境整洁，消除火灾隐患。确保疏散通道、安全出口及消防设施周边无杂物堆放。防火巡查检查制度实施巡查检查频次要求托育机构应严格落实防火巡查、检查要求，防火巡查每日不少于2次，防火检查每月不少于1次，及时发现并纠正违规行为。巡查检查重点内容巡查内容包括用火用电用气违章情况、疏散通道畅通性、消防设施完好性、电动自行车停放及充电合规性等；检查涵盖疏散设施、消防器材、重点部位管理、隐患整改情况等。隐患整改机制对检查发现的火灾隐患，应立即予以整改；无法立即整改的，应及时向消防安全管理人报告并记录，整改期间采取安全措施，消防安全管理人组织认定和确认整改情况。巡查检查记录规范巡查需由2名工作人员共同完成，并填写《日常消防巡查记录表》，包含时间、巡查人、检查项、异常情况及处理结果，记录表需存档保存至少2年。隐患整改闭环管理流程隐患发现与登记每日防火巡查（不少于2次）及每月防火检查中发现的隐患，需立即记录《火灾隐患整改台账》，内容包括隐患描述、发现时间、地点及责任人。隐患评估与分级消防安全管理人组织对隐患进行评估，按危害程度分为一般隐患（立即整改）和重大隐患（限期整改），重大隐患需上报属地主管部门备案。整改措施制定与实施针对隐患制定具体整改方案，明确整改责任人、措施、资金及完成时限。一般隐患应立即整改，重大隐患整改期间需采取临时安全措施。整改验收与销案整改完成后，由消防安全管理人组织验收，验收合格的予以销案并记录；未达标需重新制定整改方案，直至隐患消除，形成闭环管理。安全疏散与应急处置能力建设06疏散通道与安全出口管理通道畅通保障托育机构应保持疏散楼梯畅通，严禁锁闭、占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道。疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，不得采用推拉门、卷帘门、吊门、转门和折叠门。防火门规范管理托育机构的常闭式防火门应处于常闭状态，并设明显的提示标识。设门禁装置的疏散门应当安装紧急开启装置，确保火灾情况下能及时开启。疏散通道装修要求托育机构疏散通道顶棚、墙面不得设置影响疏散的凸出装饰物，不得采用镜面反光材料等影响人员疏散。疏散通道装修材料必须为A级不燃材料。障碍物设置禁止托育机构不得在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物，必须设置时应保证火灾情况下能及时开启。特殊区域疏散要求托育机构中建筑面积大于50平方米的房间，其疏散门数量不应少于2个。托育机构设置在高层建筑内时，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。婴幼儿应急疏散专项预案预案核心构成要素包含机构基本情况、火灾风险分析、各职能小组（疏散引导组、通讯联络组、灭火行动组等）职责、火警处置程序、婴幼儿疏散流程、特殊情况应对措施等内容。婴幼儿疏散优先顺序与分组优先疏散低龄婴幼儿（0-3岁），再疏散大龄婴幼儿（3-6岁）；同一楼层内，先疏散起火点上风方向区域，再疏散下风方向区域。每班教师按1:5比例分组引导婴幼儿。疏散引导与防护措施教师需用湿毛巾（或口罩）捂住婴幼儿口鼻，弯腰低姿沿疏散指示标志行进。低龄儿童可抱在怀中或用被褥包裹，小组成员手拉手有序撤离。特殊情况应急处置若疏散通道被浓烟封锁，应退回最近的安全房间，关闭门窗，用湿布封堵门缝，在窗户边挥动鲜艳衣物等待救援。初起火灾处置操作规范

火情确认与报警流程发现火情后，立即判断火源位置与火势大小（初期火灾：火焰高度<0.5米，无明显蔓延）。第一时间按下手动火灾报警按钮，大声呼喊示警，并拨打119报警，准确说明单位名称、地址、起火部位、燃烧物质及有无人员被困。

初期火灾扑救方法若火势可控，迅速取用附近灭火器（每50平方米配置2具3kg以上ABC类干粉或6L水基型灭火器），按照“提、拔、握、压”方法扑救，优先切断起火区域电源、气源。厨房油锅起火应使用灭火毯覆盖，禁止用水直接扑救。

婴幼儿紧急疏散引导遵循“保小优先、分组引导”原则，每班教师按1:5比例带领婴幼儿，采用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿疏散指示标志撤离。低龄婴幼儿可抱在怀中或用被褥包裹，优先疏散起火点上风方向区域，确保每个休息室至少1名保育员负责疏散。

现场秩序维护与配合救援安排专人在门口引导消防车辆，说明建筑内人员分布及易燃物位置。疏散至安全区域后立即清点人数，安抚婴幼儿情绪，关闭起火区域门窗防止火势蔓延，严禁返回火场取回物品。消防安全培训与演练实施07从业人员培训考核标准

培训频次与覆盖范围托育机构从业人员上岗前须接受消防安全培训并考核合格，上岗后每季度至少接受一次消防安全培训，确保全员覆盖，无遗漏。

培训核心内容要求培训内容应包括消防法规、消防设施使用方法、初起火灾扑救技能、婴幼儿疏散配合技巧等，重点提升协助婴幼儿疏散逃生的能力。

考核方式与合格标准考核可通过理论测试与实操演练相结合的方式进行，从业人员需掌握“一懂三会”（懂火灾危险性，会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生），考核不合格者需进行补训补考。

培训记录与档案管理托育机构应建立从业人员消防安全培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息，档案需同时保存纸质版和电子版，以备查验。季度消防演练组织流程

演练前准备制定含婴幼儿疏散专项内容的演练方案，明确各职能小组职责；准备演练所需的灭火器、灭火毯、简易防毒面具等器材；提前对全体从业人员进行演练流程培训，确保熟悉各自岗位操作。

演练实施步骤模拟火情发生，立即启动应急预案，发出疏散信号；保育人员按分组引导婴幼儿采用湿毛巾捂口鼻、弯腰低姿方式沿疏散通道有序撤离至安全区域；安保人员负责火场初期控制及引导外部救援。

演练后总结改进演练结束后清点人数，评估疏散时间及各环节配合情况；组织召开总结会，分析存在问题并提出整改措施；根据演练情况修订应急预案，完善疏散路线或人员分工，确保下次演练效果提升。应急能力评估与持续改进

应急能力评估指标体系围绕预案