《公路路政管理技术标准》课件

公路技术规范汇报人:XXXX2026.03.23公路路政管理技术标准技术标准》课件CONTENTS目录01

标准编制背景与意义02

标准概述与框架03

路产保护技术要求04

涉路施工活动管理05

大件运输许可管理CONTENTS目录06

违法超限运输治理07

保障条件要求08

信息化管理规范09

标准主要特点解析10

实施注意事项标准编制背景与意义01编制背景：法律法规与技术支撑双重需求法律法规体系已形成完备框架涉及公路路政管理的法律法规体系已较为完备，主要包括《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等，相关行政法规、部门规章如《路政管理规定》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等亦非常丰富。技术规范体系建设亟待完善为加快建立与完备法律法规体系相适应的技术规范体系，交通运输部公路局组织制定《标准》，将上位法律法规赋予的路产保护、涉路施工活动管理等职责具体化、明确化，为依法做好公路保护工作、规范公路路政管理提供技术支持。提升管理科学性与规范性的现实需求《标准》的发布对提高路政管理工作的科学性、规范性、公正性具有重要意义，能为路政管理工作提供明确技术依据，预防涉路行政诉讼案件中因举证困难处于被动地位，同时为多个实施主体提供统一操作标准，避免执行尺度不一、效果参差不齐等问题。标准意义：提升管理科学性与规范性提供明确技术依据，预防行政诉讼风险《标准》为路政管理工作提供明确的技术依据，便于路政管理人员尽职尽责，同时有效预防其在涉路行政诉讼案件中因举证困难处于被动地位。统一操作标准，均衡执行尺度与专业水平为路政管理业务工作涉及的多个实施主体提供统一、明确的操作标准，防止存在执行尺度不一、专业技术水平不均、效果参差不齐等问题。明确路产保护职责，界定管理边界明确路产即公路、公路用地和公路附属设施，明确公路两侧危及路产的区域（公路建筑控制区和公路安全保护区），以及保护路产的方式（路政巡查与勘查）。推动信息化智能化，构建高效管理格局配合其他信息化方面的标准规范，形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的路政管理信息化智能化发展总体格局，促进管理水平提高。标准概述与框架02标准基本信息与适用范围

标准发布与实施时间本标准于2024年8月2日由中华人民共和国交通运输部发布，自2024年11月1日起实施。

标准性质与归口单位作为公路工程强制性行业标准，由交通运输部公路科学研究院主编，安徽省公路管理服务中心、陕西省公路局、同济大学等单位参编。

适用公路类型适用于高速公路、一至四级公路的路产保护、涉路施工活动管理、大件运输许可管理、违法超限运输治理及保障条件、信息化管理要求。八章核心内容框架解析

总则与术语：奠定标准基础第1章总则明确标准适用范围为高速公路及一至四级公路，确立依法管理、科学规范的基本原则；第2章术语界定路产、公路建筑控制区等核心概念，为全标准提供统一语言体系。

路产保护与涉路施工管理：守护公路安全第3章路产保护规定巡查范围、频率及处置流程，明确公路、公路用地及附属设施的保护边界；第4章涉路施工管理针对跨越式、穿越式等六类施工活动提出技术要求，保障施工与公路安全。

大件运输与超限治理：规范特殊运输行为第5章大件运输许可管理涵盖申请受理、路线审查及通行护送全流程；第6章违法超限运输治理明确认定标准，规定固定站点检测、流动检测和技术监控三种治理方式的技术要求。

保障条件与信息化管理：支撑管理效能提升第7章保障条件对人员配备、设施装备、安全防护等提出原则性要求；第8章信息化管理构建总体框架，强调网络安全与信息系统功能建设，推动路政管理智能化发展。路产保护技术要求03路产保护范围与技术要点

路产保护范围界定路产包括公路、公路用地和公路附属设施；公路两侧危及路产的区域明确为公路建筑控制区和公路安全保护区。

路产保护技术要点通过确定路政巡查范围、巡查种类及方式、巡查计划、巡查任务、巡查频率、巡查人员要求、巡查处置等内容实现对路产的保护。

保护方式：路政巡查与勘查明确保护路产的方式为路政巡查与勘查，确保及时发现和处理路产相关问题，保障公路的完好、安全和畅通。路政巡查管理规范

巡查范围与种类明确巡查范围涵盖公路、公路用地及公路附属设施，重点关注公路建筑控制区和公路安全保护区。巡查种类包括日常巡查、专项巡查和应急巡查，方式可采用车巡、步巡及无人机巡查等。

巡查计划与频率要求需制定详细巡查计划，明确巡查任务。巡查频率应根据公路等级和交通流量确定，高速公路每日至少1次，一至四级公路每周不少于2次，特殊天气或重要时段需加密巡查频次。

巡查人员与处置流程巡查人员需具备相应资质，熟悉路政管理业务。巡查中发现路产损坏、涉路违法行为等情况，应立即记录并按规定程序处置，重大问题需及时上报并采取应急措施，确保公路安全畅通。涉路施工活动管理04涉路施工总体管理要求管理目标与原则

涉路施工管理以保障公路完好、安全和畅通为核心目标，遵循依法合规、安全优先、科学管理、最小影响的原则，确保施工活动不危害公路路产，不影响公路正常使用。管理范围与适用对象

适用于在高速公路、一至四级公路及其用地、附属设施范围内开展的各类涉路施工活动，包括但不限于跨越、穿越公路，在公路用地内架设、埋设管线等行为，涉及建设单位、施工单位及相关管理主体。全流程管理框架

涵盖施工方案审查、许可审批、现场监管、安全保障、竣工验收到后期维护的全流程管理，要求施工前明确技术标准，施工中落实安全措施，施工后确保公路功能恢复。多元主体协同要求

明确路政管理部门、公路经营养护单位、施工单位等多方主体的职责分工，强调信息共享与协同配合，确保施工活动符合《公路法》《公路安全保护条例》及本标准的技术规定。不同类型涉路施工技术规范跨越式涉路施工要求明确跨越公路结构物（如桥梁、管线）的净空高度、承载能力等技术参数，施工前需进行结构安全评估，确保不影响公路正常通行。穿越式涉路施工要求针对穿越公路的地下管线、隧道等施工，规定开挖深度、支护方式及回填标准，需采用非开挖技术时应符合相关设备操作规范。平交与接入式涉路施工要求规范公路与其他道路平交路口的设计标准，包括转弯半径、视距要求及交通标志设置，接入公路的施工需进行交通影响评价。并行式涉路施工要求明确并行于公路的设施（如管线、电缆）与公路用地的安全距离，施工期间需设置隔离防护设施，避免对公路结构及通行安全造成影响。利用公路结构物施工要求对利用公路桥梁、涵洞等结构物的施工，需进行结构承载力验算，施工方案应经专业机构审查，确保不损害原有结构安全。非公路标志悬挂施工要求规定利用跨越公路设施悬挂非公路标志的位置、尺寸及抗风载能力，施工前需获得路政管理部门许可，确保不遮挡交通标志和影响行车视线。大件运输许可管理05大件运输许可一般要求

拟行驶路线可通行性评价大件运输许可需对拟行驶路线进行可通行性评价，确保路线能够满足大件运输车辆的通行要求，保障运输安全。

行驶护送安排明确大件运输行驶护送的相关要求，通过合理的护送安排，保障大件运输过程中的道路安全和交通秩序。

信息共享机制建立大件运输信息共享机制，实现各相关部门之间的信息互通，提升大件运输许可管理的协同效率和管理水平。许可全流程管理规范化要求01申请受理环节规范明确大件运输申请的材料要求与受理标准，确保申请信息完整、准确，为后续审查工作奠定基础。02路线审查技术要点对大件运输拟行驶路线进行可通行性评价，从道路结构、桥梁承载等方面进行技术审查，保障运输安全。03通行管理全周期把控实施大件运输许可前、中、后全流程管理，包括行驶护送安排与信息共享机制，确保运输过程可控。违法超限运输治理06违法超限运输认定技术标准

认定依据与核心指标依据《公路安全保护条例》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》，明确车辆总质量、轴荷、外廓尺寸等超限判定指标，为违法超限行为界定提供法定技术基准。

不同车型超限阈值标准针对两轴至六轴及以上车辆，分别规定最大允许总质量限值（如两轴货车18吨、六轴货车49吨），并明确车货总高度、宽度、长度的超限临界值（如高度从地面起超过4米）。

动态称重与几何尺寸检测要求要求检测设备符合国家计量标准，动态称重误差≤±2%，外廓尺寸测量误差≤±5cm，确保超限数据采集的准确性与法律效力，为执法处置提供可靠技术支撑。三种治超方式技术要求

固定站点检测技术要求明确固定超限检测站的技术环节、设备设施配置标准，规范数据采集与信息管理流程，确保检测工作的规范性和准确性。

流动检测技术要求规定流动检测的技术操作规范，包括检测设备的技术参数、检测流程以及数据记录与传输要求，保障流动治超工作的有效开展。

技术监控技术要求对技术监控系统的建设提出要求，明确监控设备的布设、数据采集与分析、信息共享等技术要点，提升超限运输治理的智能化水平。检测设备与数据管理规范违法超限运输认定技术标准明确违法超限运输的认定技术标准，为检测工作提供统一的判断依据，确保执法的准确性和公正性。检测设备要求对用于违法超限运输治理的检测设备提出明确要求，保障设备的性能和精度，确保检测数据的可靠性。数据采集规范规定违法超限运输治理过程中数据采集的技术环节和要求，保证数据的完整性、准确性和规范性。信息管理要求从信息管理角度对违法超限运输治理相关数据提出要求，促进数据的有效利用和共享，提升治理效率。保障条件要求07路政人员配备与安全防护

01路政人员配备原则《标准》对路政人员配备提出原则性要求，需充分考虑各地交通运输综合行政执法改革差异，合理配置人员以满足路产保护、涉路施工管理等职责需求，保障路政管理履职条件。

02安全防护基本要求明确路政人员安全防护相关规定，包括作业时的个人防护装备配备、安全操作规范等，旨在保障路政管理人员在巡查、执法等工作过程中的人身安全。

03人员专业技能保障强调路政人员需具备相应专业技能，通过培训掌握路产保护、违法超限运输治理等技术要点和操作流程，确保有效执行《标准》各项要求，提升路政管理水平。设施装备与资料管理要求

路政管理设施配置应配备符合标准的办公场所、执法站点等固定设施，满足日常办公、案件处理及应急指挥需求，确保路政管理工作有序开展。

装备设备技术标准配备必要的执法车辆、通讯设备、检测工具等装备，其性能和技术参数需符合相关行业标准，保障巡查、执法等工作的高效进行。

路产登记规范化对公路、公路用地及附属设施等路产进行详细登记，建立健全路产档案，明确路产权属、数量、状态等信息，实现动态管理。

管理资料归档要求路政管理过程中的巡查记录、许可材料、执法文书等资料需按规定分类归档，确保资料的完整性、准确性和可追溯性，便于后续查阅和管理。信息化管理规范08路政管理信息化总体设计信息化构建总体目标配合其他信息化方面的标准规范，形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的路政管理信息化智能化发展总体格局。网络与信息安全保障体系建设对路政管理信息化构建中的网络与信息安全保障体系建设提出明确要求，确保信息系统安全稳定运行。信息系统功能构建要求对路政管理信息系统功能构建等方面提出要求，将成熟的技术引入路政管理中，促进路政管理信息化智能化发展水平提高。网络与信息安全保障体系

01网络安全防护要求《标准》要求构建安全可控的路政管理网络环境，需采用防火墙、入侵检测等技术，保障数据传输与存储的机密性、完整性和可用性。

02信息安全管理规范明确数据分级分类管理、访问权限控制及应急响应机制，确保路政管理信息系统及数据资源在授权范围内合法使用，防止信息泄露与滥用。

03安全保障体系构建目标旨在形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的网络与信息安全保障格局，为路政管理信息化智能化发展提供安全支撑。信息系统功能构建要求总体功能架构设计对路政管理信息化构建进行总体性设计，明确信息系统的核心功能模块与各模块间的逻辑关系，形成目标一致、功能协调、运转高效、有机衔接的总体格局。核心业务功能要求需涵盖路产保护、涉路施工活动管理、大件运输许可管理、违法超限运输治理等核心业务的信息化管理功能，满足业务流程规范化、数据采集自动化、管理决策智能化的需求。数据管理与共享功能具备数据采集、存储、处理、分析及共享功能，支持跨部门、跨区域的信息交换与共享，确保路政管理数据的准确性、完整性和时效性，为管理工作提供数据支撑。网络与信息安全保障功能构建网络与信息安全保障体系，具备身份认证、访问控制、数据加密、安全审计等功能，保障路政管理信息系统的稳定运行和数据安全，防止信息泄露和非法访问。标准主要特点解析09职责边界与技术指标具体化

明确路产保护职责边界路产包括公路、公路用地和公路附属设施；公路两侧危及路产的区域为公路建筑控制区和公路安全保护区；保护路产的方式主要为路政巡查与勘查。

路政巡查技术指标明确化《标准》明确了路政巡查范围、种类、方式、计划、任务、频率、人员要求及处置等技术要点，为路产保护提供可操作的技术依据。

涉路施工管理技术指标细化针对跨越式、穿越式、平交与接入式、并行式等不同类型涉路施工活动，《标准》提出了具体技术要求，确保施工活动规范有序。

大件运输与治超技术指标量化大件运输许可管理明确了路线可通行性评价、护送及信息共享要求；违法超限运输治理规定了认定标准、检测方式及设备技术要求，提升管理科学性。管理保障与信息化智能化推动

管理保障体系构建《标准》对路政人员配备、管理设施、装备设备、安全防护、路产登记及资料归档等方面提出原则性要求，充分考虑各地交通运输综合行政执法改革差异，保障路政管理履职条件。

信息化管理总体设计对路政管理信息化构建进行总体性设计，要求建立网络与信息安全保障体系，明确信息系统功能构建要求，推动形成目标一致、功能协调、运转高效的信息化格局。

智能化技术应用将成熟技术引入路政管理，促进信