DB34T-乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范

ICS13.200CCSA90FORMTEXT34安徽省地方标准DB34/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXTXXXX乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范SpecificationsfortheConstructionandOperationofTownship(Sub-district)EmergencyandFireStationsandComprehensiveEmergencyRescueTeams（征求意见稿）FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT安徽省市场监督管理局  发布DBT—XXXX前言请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。急管理厅、安徽省消防救援局提出并组织实施。本标准由安徽省应急管理厅、安徽省消防救援局归口。本标准起草单位：安徽省应急管理科学研究院、安徽省应急管理厅人事处、安徽省消防救援局防火处。。乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范本标准适用于乡镇(街道)的建设与运行。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。应急管理部关于印发《应急管理综合行政执法装备配备标准（试行）》的通知（应急〔2021〕9号）乡镇消防队GB/T35547—2017和乡镇(街道)综合性应急救援队township(subdistrict)Comprehensiveemergencyrescueteam和4.1职能整合在统一领导下，整合应急和消防相关职能，统一归口乡镇(街道)应急消防站(以下简称“应急消防站”)综合管理。4.2资源统筹根据经济发展、应急管理和消防工作需要，整合安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等各类资源，一体化推进应急消防站和乡镇(街道)综合应急救援队（以下简称“应急救援队”）建设。4.3应消一体在统一领导下，遵循“预防为主、防消结合”的工作方针，推动基层应急消防治理模式向事前预防转型。安全巡查、监督检查、防灾减灾救灾、宣传教育培训等工作。根据本地建成区面积、人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，应急消防站可分为一级应急消防站、二级应急消防站和三级应急消防站。5.2符合以下条件之一的乡镇和街道，应建立一级应急消防站：a)建成区面积超过2km2或者建成区内常住人口超过10000人的全国重点镇；b)建成区面积超过4km2或者建成区内常住人口超过20000人的其他乡镇和街道；c)危险物品的生产、经营、储存单位或劳动密集型企业集中，或安全风险程度高，或灾害事故多发易发的其他乡镇和街道；d)中国历史文化名镇。5.3符合以下条件之一的乡镇和街道，应建立二级应急消防站：建成区面积d经济较为发达的其他乡镇和街道。注：经济较为发达是指生产总值或一般公共预算收入连续2年位居本县(市、区)所属乡镇（街道）前列。人员要求应急消防站6.1.1.1人员应具备与所从事的安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等工作相适应的知识和技能。6.1.1.2应急消防站设站长1名，由乡镇（街道）分管领导兼任，设专职副站长1名，由实职中层干部担任，设副站长应不少于2名，其中1名由综合性应急救援队队长兼任、1名由派出所所长兼任。6.1.1.3人员的配备数量应满足应急消防站日常运行需要，并配备具备检查能力的专业工作人员，数量应符合表1的规定。作人员数量能力的专业工作人员道)应急救援队队员数量应符合表2的规定。队员数量所在乡镇（街道）所在乡镇（街道）所在乡镇（街道）6.1.3从业条件和待遇6.1.3.1应急救援队专职队员6.1.3.2应急救援队专职队员防灾减灾救灾规以及业务知识，培训时间和培训内容由市级以上应急确定。6.1.3.3应急救援队专职队员。6.2.1应急消防站工作场所应设置在便于车辆迅速出动的道路地段，可在满足使用功能需要的前提下与其他单位合用。6.2.2应急消防站需配置不少于1间集中救援物资仓库，用于放置高频使用的应急救援设备装备，并安排人员负责日常管理。6.2.3应急消防站应配备至少1辆执法车辆或应急保障车辆，应急保障车辆喷涂规范的标识，执法车辆喷涂应急管理部统一的标识。6.2.4应急消防站业务用房包括：办公室、值班室等功能室；辅助用房包括：会议室、资料室等。6.2.5应急消防站业务用房和辅助用房的使用面积可参考表3确定。用房和辅助用房的使用面积6.2.6应急消防站工作场所名称应统一采用“所在县级行政区域名称＋乡镇（街道）名称＋应急消防站”命名，名称标牌、站牌样式见附录A。X区XX镇应急消防站、XX区XX街道应急消防站装备物资装备设备，包括：b)信息化设备。视频调度设备、交换机、网络终端等硬件及软件；备配备数量（一）通用设备▲△防护鞋(靴)△△△半面罩△本电脑▲机▲执法装备箱(包)▲△▲▲△△▲▲△△表4（续）像仪△（二）专用装备体检测仪△△无线探测终端△数检测仪△△△型红外测温仪△仪△安全检测仪△品拉曼光谱仪△爆竹探测仪△△该项要求为必配，△该项根据实际情况选配。6.3.26.3.2.1应急救援队的装备，包括应急救援装备、通信装备、训练装备和通用装备等。6.3.2.2应急救援队的装备配备，应满足扑救本辖区内火灾和应急救援的需要。经济发达、城镇化水平较高地区的应急救援队，宜按照建标152配备装备。6.3.2.3应急救援队的消防车辆配备，应符合表5的规定。水罐消防车的载水量不应小于1.5t。表5应急救援队配备车辆 单位为辆消防车种类一级应急消防站所在乡镇（街道）二级应急消防站所在乡镇（街道）三级应急消防站所在乡镇（街道）水罐消防车≥１≥１≥１其他灭火消防车或专勤消防车１１ａ１ａ消防摩托车２ａ１ａ１ａ该项要求可根据当地实际情况自行确定。6.3.2.4应急救援队水罐消防车的随车器材配备不应低于表6的规定，可根据实际情况选配其他装备。消防摩托车应根据需要配备相应随车器材。消防枪炮、输水器材及附件等主要灭火器具的工作压力及流量应相匹配。表6水罐消防车随车器材配备标准序号器材名称数量１直流水枪４支２多功能消防水枪２支３水带２４０ｍ～４００ｍ表6（续）序号器材名称数量４水带挂钩６个５水带包布４个６水带护桥４个７分水器２个８异型接口４个９异径接口４个１０机动消防泵（手抬泵或浮艇泵）１台１１集水器１个１２吸水管８ｍ１３吸水管扳手２把１４消火栓扳手２把１５多功能挠钩１套１６强光照明灯４具１７消防斧２把１８单杠梯１架１９两节拉梯１架２０手动破拆工具组１套２１干粉灭火器３具6.3.2.5应急救援队可结合实际配备抢险救援器材和其他装备，配备标准不宜低于表7的规定。表7抢险救援器材配备标准序号器材名称数量１手持扩音器１个２各类警示牌１套３闪光警示灯２个４隔离警示带５盘５液压破拆工具组１套６机动链锯１具７无齿锯１具８绝缘剪断钳２把９救生缓降器２个１０消防过滤式自救呼吸器１０具１１救援支架１组１２医药急救箱１个１３两节拉梯１架１４消防专用救生衣６件１５外壳内充式救生圉６个１６气动起重气垫１套6.3.2.6应急救援队员防护装备的配备参见GA624的内容，并不应低于表8的规定；正压式消防空气呼吸器的配备数量可适当减少，但应保证本队专职队员和同一时间参加值班备勤的兼职队员每人一具。表8应急救援队员防护装备配备标准序号器材名称配备标准数量备份比例１消防头盔１顶／人４∶１２消防员灭火防护服１套／人２∶１３消防手套２副／人２∶１４消防安全腰带１根／人４∶１５消防员灭火防护靴１双／人４∶１６消防通用安全绳４根／队１∶１７正压式消防空气呼吸器１具／人５∶１８佩戴式防爆照明灯１个／人６∶１９消防员呼救器１个／人４∶１１０方位灯１个／人４∶１１１消防轻型安全绳１根／人４∶１１２消防腰斧１把／人５∶１１３抢险救援头盔１顶／人４∶１１４抢险救援手套１副／人４∶１１５抢险救援服１套／人４∶１１６抢险救援靴１双／人４∶１１７消防员灭火防护头套１个／人２∶１１８消防坐式半身安全吊带或消防全身式安全吊带２根／队２∶１１９手提式强光照明灯４具／队１∶１２０消防护目镜１个／人５∶１２１消防员防蜂服２套／队１∶１6.3.2.7应急救援队应结合实际选择配备通信摄影摄像器材，并不宜低于表9的规定。表9应急救援队通信摄影摄像器材配备标准类别器材名称配备标准通信器材基地台ａ１台／队车载台１台／车对讲机２台／班１台／人摄影摄像器材数码相机１台／队摄像机ａ１台／队ａ该项要求可根据当地实际情况自行确定。6.3.2.8应急救援队的消防水带、灭火剂等易损耗装备，应按照不低于投入执勤配备量１∶１的比例保持库存备用量。6.3.2.9村级应急消防服务站由应急救援队统一配备：包括消防摩托车、灭火器、直流水枪、水带、消火栓扳手等常用灭火、巡逻设备。7.1.1应急消防站应有合理的组织架构和内部工作职责分工，应设置规范的运行流程，应建立日常工作、24小时值班值守、信息报送、档案资料管理、物资管理、考核奖惩等制度。7.1.2应急消防站经费管理应纳入本级财政预算管理。7.1.3应急消防站应建立器材装备检查保养制度，定期检查、及时维护保养。7.1.4应急消防站应利用数字化、智能化、信息化手段，提高应急消防管理工作效能。7.1.5应急消防站应开展信息安全与保密管理，对涉及国家以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息或处于讨论、研究、审查中的过程性信息等进行保密管理。明确保密范围、保密等级、追责措施等要求。7.1.6应急消防站7.1.7应急消防站应统一场所标识和人员着装。应急消防站需应急消防站公安派出所、综合执法队，综合运用派驻执法、联合执法、协作执法、“四不两直”等方式开展安全生产和消防安全监督检查工作：a建立安全生产和消防安全监督检查制度，对生产经营单位和场所的事故隐患排查治理情况开，依法查处违法行为；相关规定责令立即排除，并登记建档，及时上报重大事故隐患信息，重大事故隐患判定应依据国务院有关部门制定的事故隐患判定标准执行。建档内容应包含：事故隐患及检查人员、间、具体部位或者场所、隐患级别、报送情况和整改措施等；重大事故隐患指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以消除的隐患。一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。灾害事故信息获取渠道，推广联合值守、联合处置，加强与公安、消防、卫健等部门协同联动，促进灾害事故信息互通互享。应急消防站接到生产安全事故、火灾、自然灾害等突发事件信息后，应按照“要素齐全、事实清楚、文字简练、格式规范”的要求，及时向属地应急管理部门和消防救援机构报告。灾害事故信息一般以书面报告为主。情况特殊紧急时，可先电话口头初报，随后再书面报告。7.4.3前期处置：突发事件发生后，配合乡镇（街道）做好统筹处置工作，统筹协调相关人员第一时间赶赴现场，并调派应急救援队伍赶赴现场，根据事件情况，可请求上级应急救援队伍支援。应急消防站应统筹承担自然灾害防治工作的乡镇(街道)内设机构，联合相关行业监管力量开展台风、洪涝、森林火灾、地质灾害、雨雪冰冻等自然灾害隐患排查、巡查检查，对存在的安全隐患落实管控措施。配合乡镇（街道）和村（社区）组织摸排灾情，妥善安置转移群众，做好应急救助、过渡期救助、冬春救助等工作，协助做好救灾资金和物资发放、卫生防疫、抚恤补偿、心理抚慰以及恢复重建等工作。救灾物资坚持“谁使用、谁储存、谁管理”的原则，管理遵循科学精准、合理高效、统筹协调、分级负责、分类储备。应急消防站应根据救灾物资配备情况建立包括出入库管理、物资保管、安全管理、维护保养等日常管理制度，妥善保管救灾物资，确保完整好用。7.7.1应急消防站、应急救援队应开展应急、消防常识宣传，通过电子媒介、平面媒体等形式，组织辖区内安全生产、消防安全、防灾减灾救灾宣传教育。开展安全宣传“五进”、生产安全事故警示教育、全国安全生产月、119消防宣传月活动等工作，宣传“应知应会”安全常识和应急逃生技能。注：“应知应会”是一种应该了解、知道、掌握的基本知识和应该会做的基本技能。7.7.2应急消防站、应急救援队应根据季节性特点及重大活动等特殊时期开展有针对性的安全生产、消防安全、防灾减灾救灾宣传活动。7.7.3应急消防站、应急救援队应每月对辖区内生产经营单位安全生产、消防安全、防灾减灾救灾教育培训开展情况进行检查；每季度组织村党支部委员会成员、村民委员会成员、社区居民委员会成员、网格员、物业管理人员以及群租房业主等进行安全生产、消防安全、防灾减灾救灾教育培训；每年组织辖区内生产经营单位主要负责人和专职安全生产管理人员进行安全生产、消防安全、防灾减灾救灾教育培训，并做好相应检查培训记录。应通过台账查阅、人员考核、现场核查以及第三方评估审核等手段，定期对日常管理、安全生产和消防安全监督检查、应急处置、自然灾害防治、救灾物资管