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PAGE集团纪委工作制度一、总则(一)制定目的为了加强集团党风廉政建设,规范集团纪委工作,确保集团各项工作依法依规、廉洁高效开展,维护集团和员工的合法权益,根据国家法律法规以及相关行业标准,结合集团实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于集团总部及所属各子公司、分公司全体员工。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规、党内法规以及行业监管要求,确保纪委工作合法合规。2.监督执纪原则:聚焦监督执纪问责主业,对集团各级党组织和党员干部履行职责、行使权力情况进行监督检查,严肃查处违纪违规行为。3.公正透明原则:秉持公正、公平、公开的态度开展工作,保障被监督对象的合法权益,确保监督过程和结果透明可查。4.预防为主原则:注重预防腐败,通过加强教育、完善制度、强化监督等措施,从源头上防范违纪违规问题的发生。二、组织架构与职责分工(一)纪委设置集团设立纪律检查委员会(以下简称“集团纪委”),作为集团党内监督专责机关,在集团党委和上级纪委双重领导下开展工作。集团纪委设书记1名,副书记若干名,委员若干名。(二)职责分工1.纪委书记职责主持集团纪委全面工作,负责召集纪委会议,组织制定纪委工作计划、总结等重要文件。领导纪委委员履行监督执纪职责,协调解决纪委工作中的重大问题。定期向上级纪委和集团党委报告工作情况,及时传达上级纪委和集团党委的工作部署和要求。2.纪委副书记职责协助纪委书记开展工作,负责纪委日常事务的组织协调。具体指导纪委各工作小组开展监督执纪工作,督促工作任务的落实。负责与集团各部门、各子公司、分公司的沟通协调,收集、反馈相关工作信息。3.纪委委员职责按照分工负责具体的监督执纪工作任务,包括对特定领域、特定部门或特定项目的监督检查。参与纪委会议,对纪委工作提出意见和建议,共同研究解决工作中的问题。协助开展案件调查、审理等工作,完成纪委交办的其他任务。三、监督检查(一)监督对象集团各级党组织、党员干部以及行使公权力的其他人员。(二)监督内容1.遵守党的纪律情况:重点监督党员干部是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。2.执行法律法规情况:检查集团各部门、各子公司、分公司在经营管理活动中是否遵守国家法律法规、行业监管规定以及集团内部规章制度。3.履行职责情况:监督各级管理人员在履行岗位职责过程中是否存在失职渎职、滥用职权、以权谋私等行为,确保各项工作任务高效完成。4.廉洁自律情况:关注党员干部廉洁从政、廉洁从业情况,检查是否存在违规收受礼品礼金、违规从事营利活动、违规插手干预工程项目等问题。(三)监督方式1.日常监督建立廉政档案,对集团各级管理人员的廉政情况进行动态记录,作为考核评价、选拔任用的重要依据。开展廉政谈话,定期与集团各部门负责人、各子公司、分公司领导班子成员进行廉政谈话,提醒廉洁自律要求。加强对重点领域、关键环节的日常巡查,及时发现和纠正潜在的风险隐患。2.专项监督根据集团工作重点和实际情况,针对特定事项、特定领域开展专项监督检查。例如,对重大工程项目建设、大额资金使用、物资采购等进行专项监督,确保项目实施合法合规、资金使用安全高效。专项监督结束后,形成专项监督报告,提出改进建议和处理意见,并跟踪整改落实情况。3.信访举报监督设立专门的信访举报渠道,包括举报电话、举报邮箱、举报信箱等,受理对集团各级党组织和党员干部违纪违规行为的举报。对信访举报线索进行认真梳理、分析,及时组织调查核实,按照规定程序处理举报事项,并向举报人反馈处理结果。四、案件审查与处理(一)线索受理1.集团纪委对通过信访举报、日常监督、专项检查等渠道发现的违纪违规线索进行统一受理。2.受理线索时,详细记录线索来源、反映的主要问题、涉及人员等信息,并进行编号登记。(二)初步核实1.对受理的线索进行评估,根据线索反映问题的性质、情节、复杂程度等,确定是否进行初步核实以及核实方式。2.初步核实工作由纪委书记批准后组织实施,成立专门的核实小组,制定核实方案,明确核实任务、方法、步骤和时间要求。3.核实小组通过查阅资料、谈话了解、实地走访、调查取证等方式,对线索反映的问题进行全面核实,形成初步核实报告。(三)立案审查1.在初步核实后,认为被核查对象存在违纪违规事实,需要追究党纪政纪责任的,按照规定程序办理立案手续。2.立案审查必须有明确的违纪违规事实和证据,经纪委书记批准后,成立专案组进行深入调查。3.专案组按照规定的程序和方法开展调查工作,收集、固定证据,与被审查对象谈话,听取其陈述和申辩。(四)案件审理1.案件调查终结后,由纪委审理部门对案件进行全面审理。2.审理内容包括案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理建议是否恰当、程序是否合法等。3.审理部门提出审理意见,经纪委会议集体研究讨论后,形成最终的处理决定。(五)处分执行1.根据审理决定,对违纪违规人员作出相应的党纪政纪处分,并按照规定程序送达处分决定文件。2.受处分人员所在单位或部门负责组织实施处分执行工作,包括宣布处分决定、调整职务、工资待遇等,并将执行情况及时反馈给集团纪委。3.集团纪委对处分执行情况进行跟踪检查,确保处分决定得到有效执行。五、廉政教育(一)教育目标通过开展廉政教育,增强集团全体员工的廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,营造风清气正的工作氛围。(二)教育内容1.党纪国法教育:组织学习党的纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规,以及国家法律法规中与企业经营管理相关的条款,让员工明确行为边界,知晓违纪违法后果。2.廉洁从业教育:开展廉洁从业专题培训,讲解廉洁从业的重要性、常见的廉洁风险点以及防范措施,引导员工树立正确的价值观和职业操守。3.典型案例警示教育:选取具有代表性的违纪违法案例进行剖析,通过案例分析、观看警示教育片等形式,让员工深刻认识到违纪违规行为的危害,从中吸取教训。(三)教育方式1.集中培训:定期组织廉政教育培训会,邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课,对集团各级管理人员和关键岗位人员进行集中培训。2.专题讲座:根据不同主题和受众群体,举办廉政专题讲座,如针对新入职员工的廉洁从业启蒙教育讲座、针对特定部门的廉政风险防控讲座等。3.线上学习平台:搭建线上廉政教育学习平台,上传廉政教育资料、视频课程等,方便员工随时随地进行学习。同时,设置在线测试、互动交流等功能,增强学习效果。4.参观学习:组织员工到廉政教育基地、监狱等场所进行实地参观学习,通过直观感受,强化廉洁自律意识。六、制度建设与执行(一)制度制定1.集团纪委根据国家法律法规、党内法规以及集团实际情况,负责制定和完善集团纪委工作相关制度,包括监督检查制度、案件审查制度、廉政教育制度等。2.制度制定过程中,充分征求集团各部门、各子公司、分公司的意见和建议,确保制度的科学性、合理性和可操作性。3.制度草案经集团党委审议通过后,以正式文件形式发布实施。(二)制度执行1.集团各级党组织和全体员工要严格遵守集团纪委制定的各项工作制度,确保制度的有效执行。2.集团纪委定期对制度执行情况进行监督检查,对违反制度的行为进行严肃处理,维护制度的严肃性和权威性。3.根据实际工作中出现的新情况、新问题,及时对制度进行修订和完善,确保制度与时俱进,适应集团发展需要。七、工作保障(一)人员保障1.集团纪委配备与工作任务相适应的专职纪检监察干部,确保纪委工作正常开展。2.加强纪检监察干部队伍建设,通过培训、交流、考核等方式,提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和综合素质。(二)经费保障1.集团设立纪委工作专项经费,用于开展监督检查、案件调查、廉政教育、制度建设等各项工作。2.严格经费管理,确保经费使用合规、合理、透明,提高经费使用效益。(三)技术保障
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