雁江巡察工作制度

PAGE雁江巡察工作制度一、总则（一）目的为了加强雁江区巡察工作，规范巡察行为，提高巡察工作质量，推动全面从严治党向基层延伸，根据党内法规和相关法律法规，结合雁江区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于雁江区巡察机构对区属党组织、国有企业、事业单位等的巡察工作。（三）基本原则1.政治巡察原则：突出党的领导，聚焦全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促被巡察党组织强化管党治党政治责任。2.问题导向原则：坚持发现问题、形成震慑不动摇，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，以及群众身边的不正之风和腐败问题。3.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察程序合法、内容合规、结果真实。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，畅通群众监督渠道，发挥群众在巡察工作中的重要作用。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组成立雁江区巡察工作领导小组，由区委书记任组长，区纪委书记、区委组织部部长任副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组的职责是：1.贯彻落实党中央和省委、市委关于巡察工作的决策部署，研究决定巡察工作的重大事项。2.统筹协调巡察力量，组织开展巡察工作，研究解决巡察工作中的重要问题。3.听取巡察工作汇报，审定巡察报告、反馈意见和整改建议，研究决定巡察成果运用等事项。4.对巡察工作人员进行管理和监督，加强巡察队伍建设。（二）巡察组巡察组是巡察工作的具体实施主体，由组长、副组长和若干成员组成。巡察组的职责是：1.按照巡察工作领导小组的部署和要求，制定巡察工作方案，组织实施巡察工作。2.通过多种方式，广泛了解被巡察党组织的情况，发现问题，形成巡察报告。3.向巡察工作领导小组汇报巡察情况，提出意见建议。4.督促被巡察党组织落实整改责任，对整改情况进行监督检查。（三）巡察办设立雁江区巡察工作办公室，作为巡察工作领导小组的日常办事机构，设在区纪委。巡察办的职责是：1.承担巡察工作领导小组日常工作，负责与巡察组、被巡察党组织及相关部门的沟通协调。2.统筹安排巡察任务，制定巡察工作计划，组织开展巡察业务培训。3.审核巡察报告、反馈意见等材料，对巡察工作进行总结和分析。4.督促被巡察党组织整改落实，对整改情况进行跟踪检查和评估。5.负责巡察工作资料的收集、整理、归档和管理。三、巡察内容（一）党的政治建设方面1.坚决维护党中央权威和集中统一领导情况，重点检查被巡察党组织和党员干部是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，是否贯彻落实党中央和省委、市委、区委的决策部署。2.加强党的全面领导情况，查看被巡察党组织是否发挥领导核心作用，是否存在党的领导弱化、虚化、边缘化问题。3.严肃党内政治生活情况，检查民主集中制执行情况，“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度落实情况。（二）党的思想建设方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，了解被巡察党组织是否把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，是否在学懂弄通做实上下功夫。2.加强意识形态工作情况，检查被巡察党组织对意识形态工作的重视程度，是否落实意识形态工作责任制。（三）党的组织建设方面1.加强干部队伍建设情况，查看被巡察党组织干部选拔任用工作是否规范，是否存在违规用人、带病提拔等问题。2.加强基层党组织建设情况，检查基层党组织设置是否合理，党员发展、教育、管理工作是否到位，党组织凝聚力和战斗力是否强。（四）党的作风建设方面1.落实中央八项规定精神情况，重点检查被巡察党组织是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，是否严格执行公务接待、公务用车、办公用房等规定。2.密切联系群众情况，查看被巡察党组织是否关心群众疾苦，是否切实解决群众反映强烈的突出问题，是否存在侵害群众利益的行为。（五）党的纪律建设方面1.加强纪律教育情况，检查被巡察党组织是否开展经常性纪律教育，党员干部纪律意识是否增强。2.执行党的纪律情况，重点检查被巡察党组织和党员干部是否遵守党的各项纪律，是否存在违规违纪行为。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.落实党风廉政建设责任制情况，查看被巡察党组织主体责任和监督责任是否落实，是否存在腐败问题滋生的土壤和条件。2.查处违纪违法问题情况，检查被巡察党组织是否存在党员干部违纪违法问题，是否对发现的问题及时进行查处和纠正。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案。巡察办根据巡察工作领导小组的部署，结合被巡察党组织的实际情况，制定巡察工作方案，明确巡察任务、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组。巡察办按照规定程序，从纪检监察、组织、审计、财政等部门抽调人员，组建巡察组，并进行培训。3.开展进驻前准备。巡察组提前与被巡察党组织沟通协调，了解基本情况，收集相关资料，制定谈话提纲和调查问卷等。（二）巡察进驻1.召开进驻动员会。巡察组进驻被巡察党组织后，召开进驻动员会，传达巡察工作的重要意义和任务要求，听取被巡察党组织主要负责人的工作汇报。2.发布巡察公告。在被巡察党组织办公地点、相关网站等显著位置发布巡察公告，公布巡察组的联系方式和巡察工作的有关安排，鼓励干部群众积极参与巡察工作。（三）巡察了解1.听取汇报。巡察组听取被巡察党组织领导班子及其成员的工作汇报，了解党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况。2.个别谈话。与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、部分党员和群众代表等进行个别谈话，广泛听取意见和建议。3.查阅资料。查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，了解相关工作情况。4.受理举报。设立举报电话、邮箱和信箱，受理干部群众对被巡察党组织及其成员的举报和反映。5.走访调研。深入被巡察党组织下属单位、项目现场等进行走访调研，实地了解情况。6.专项检查。根据需要，对被巡察党组织的特定事项进行专项检查，如财务审计、工程项目检查等。（四）巡察报告1.撰写报告初稿。巡察组对巡察了解的情况进行梳理分析，撰写巡察报告初稿，报告内容包括巡察工作开展情况、发现的问题、原因分析和意见建议等。2.征求意见。巡察组将巡察报告初稿征求被巡察党组织的意见，被巡察党组织应在规定时间内反馈意见。巡察组对反馈意见进行研究，合理的意见予以采纳，对不合理的意见进行说明。3.审核把关。巡察报告初稿经巡察组组长审核后，报巡察办审核。巡察办对报告内容进行审核把关，提出修改意见，巡察组根据意见进行修改完善。4.提交汇报。巡察报告经巡察办审核通过后，提交巡察工作领导小组汇报。巡察工作领导小组听取汇报后，对巡察报告进行审定。（五）巡察反馈1.反馈准备。巡察办根据巡察工作领导小组的审定意见，起草巡察反馈意见，明确反馈的内容、方式和时间等。2.集中反馈。召开巡察反馈会议，巡察组向被巡察党组织领导班子及其成员反馈巡察情况，提出整改要求。被巡察党组织主要负责人作表态发言。3.向社会公开。巡察反馈意见经巡察工作领导小组同意后，在一定范围内向社会公开，接受群众监督。（六）巡察整改1.制定整改方案。被巡察党组织收到巡察反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。整改方案报巡察办备案。2.组织整改落实。被巡察党组织按照整改方案认真组织整改落实，定期向巡察办报告整改情况。巡察办对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒。3.整改情况公开。被巡察党组织应将整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。整改情况报告经巡察办审核后，报巡察工作领导小组。4.整改评估。巡察办对被巡察党组织的整改情况进行评估，对整改效果不明显的，要求继续整改。整改情况作为被巡察党组织领导班子考核评价的重要依据。五、巡察工作纪律（一）巡察工作人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.坚持原则，公道正派，实事求是，客观公正地开展巡察工作。3.严格执行巡察工作程序和工作制度，不得擅自简化或变更程序。4.廉洁自律，严禁接受被巡察党组织的宴请、礼品、礼金等，严禁利用巡察工作谋取私利。5.不得干预被巡察党组织的正常工作，不得履行执纪审查职责。（二）被巡察党组织纪