镇计生工作制度

PAGE镇计生工作制度一、总则（一）目的为了加强我镇计划生育工作的管理，有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及上级有关政策规定，结合我镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内所有涉及计划生育工作的单位、部门及个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家计划生育法律法规开展各项工作，确保工作的合法性和规范性。2.以人为本原则：充分尊重群众意愿，维护群众合法权益，提供优质服务，引导群众自觉实行计划生育。3.综合治理原则：各部门、各单位密切配合，形成合力，共同做好计划生育工作。4.动态管理原则：根据人口形势和工作实际，及时调整工作措施，确保计划生育工作持续有效开展。二、工作职责（一）镇计划生育办公室职责1.贯彻执行国家计划生育方针、政策、法律、法规，组织实施上级下达的计划生育工作任务。2.负责全镇人口和计划生育统计工作，准确掌握人口出生、死亡、迁入、迁出等动态情况，及时上报各类统计报表。3.组织开展计划生育宣传教育工作，普及计划生育知识，提高群众的计划生育意识。4.负责全镇计划生育技术服务工作的管理，指导村级计划生育服务室开展工作，落实避孕节育措施，做好生殖健康服务。5.依法对违反计划生育政策的行为进行查处，征收社会抚养费。6.负责全镇计划生育奖励扶助政策的落实，审核申报各类奖励扶助对象。7.指导村级计划生育工作，加强对村级计划生育工作人员的培训和管理。（二）村级计划生育工作职责1.宣传计划生育方针、政策、法律、法规，组织育龄群众学习计划生育知识，开展形式多样的宣传活动。2.负责本村人口和计划生育信息的收集、整理、上报工作，及时掌握本村育龄群众的婚育、节育等情况。3.协助镇计划生育办公室做好本村计划生育技术服务工作，组织育龄妇女按时参加孕情检查、环情检查和生殖健康检查，落实避孕节育措施。4.对本村违反计划生育政策的行为进行调查核实，协助镇计划生育办公室做好处理工作。5.负责本村计划生育奖励扶助政策的宣传和申报工作，确保符合条件的对象及时享受政策待遇。6.组织开展本村计划生育村民自治工作，制定村规民约，引导村民自觉实行计划生育。（三）相关部门工作职责1.宣传部门：负责计划生育宣传教育工作的协调和指导，将计划生育宣传纳入全镇宣传工作总体计划，通过多种媒体和形式广泛宣传计划生育政策法规和科普知识。2.公安部门：在办理户籍登记、迁移等手续时，查验育龄妇女的计划生育证明，及时通报新生儿入户等相关信息。协助计划生育部门查处违反计划生育政策的行为，依法打击妨碍计划生育工作的违法犯罪活动。3.民政部门：在办理结婚登记时，查验育龄妇女的计划生育证明；负责婚姻登记信息与计划生育信息的数据共享。做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的审核、确认工作。4.卫生健康部门：负责计划生育技术服务工作的业务指导和技术培训，规范计划生育技术服务机构的执业行为。做好出生医学证明的管理工作，及时向计划生育部门通报出生人口信息。5.教育部门：将人口与计划生育基础知识纳入学校教育内容，开展青春期教育、性健康教育和人口国情教育。在办理学生转学、入学手续时，查验其父母或其他法定监护人的计划生育证明。6.财政部门：负责安排计划生育事业经费，保障计划生育工作的正常开展。加强对计划生育经费的管理和监督，确保经费专款专用。7.人力资源和社会保障部门：在办理就业登记、失业登记等手续时，查验育龄妇女的计划生育证明。落实计划生育家庭就业创业优惠政策，优先为计划生育家庭提供就业培训和就业机会。三、人口与计划生育信息管理（一）信息采集1.建立健全人口与计划生育信息采集网络，明确信息采集责任人。村级计划生育工作人员负责本村育龄群众信息的采集，镇计划生育办公室定期进行审核和更新。2.信息采集内容包括育龄妇女的基本信息、婚姻状况、生育情况、避孕节育情况、奖励扶助情况等。3.信息采集方式可采取入户调查、电话随访、信息平台交换等多种形式，确保信息的准确性和及时性。（二）信息统计1.镇计划生育办公室负责全镇人口与计划生育统计工作，按照国家统计报表制度要求，准确、及时、完整地填报各类统计报表。2.统计人员要严格遵守统计工作规范，如实统计各类数据，不得虚报、瞒报、漏报、拒报。3.建立统计数据质量审核制度，对上报的统计数据进行审核把关，发现问题及时核实纠正。（三）信息上报1.村级计划生育工作人员每月定期将本村人口与计划生育信息上报镇计划生育办公室。2.镇计划生育办公室对村级上报的信息进行汇总分析，按时向上级计划生育部门上报各类统计报表和工作信息。3.建立信息上报反馈制度，对上级反馈的信息及时进行处理和回复，确保信息畅通。（四）信息共享1.加强与公安、民政、卫生健康、教育、财政、人力资源和社会保障等部门的信息共享，建立信息交换平台，实现人口与计划生育信息的互联互通。2.各部门按照职责分工，及时将相关信息提供给计划生育部门，同时获取计划生育部门提供的有关信息，共同做好人口与计划生育工作。四、计划生育宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育方针、政策、法律、法规。2.人口形势和计划生育工作的重要性。3.计划生育科普知识，包括生殖健康、优生优育、避孕节育等。4.计划生育奖励扶助政策。（二）宣传形式1.集中宣传：利用重大节日、纪念日等时机，组织开展大型计划生育宣传活动，如文艺演出、咨询服务、知识竞赛等。2.阵地宣传：在镇、村主要街道、公共场所设置计划生育宣传栏、宣传标语、宣传牌等，定期更新宣传内容。3.媒体宣传：通过镇广播、电视、微信公众号等媒体平台，广泛宣传计划生育政策法规和科普知识。4.入户宣传：计划生育工作人员深入育龄群众家中，面对面宣传计划生育知识，解答群众疑问。（三）宣传教育活动计划1.镇计划生育办公室每年制定详细的计划生育宣传教育活动计划，明确宣传内容、形式、时间和责任人。2.宣传教育活动计划要结合我镇实际情况和群众需求，注重针对性和实效性。3.定期对宣传教育活动效果进行评估，根据评估结果及时调整宣传教育活动计划。五、计划生育技术服务（一）服务机构1.镇计划生育服务站是全镇计划生育技术服务的指导中心，负责组织开展计划生育技术服务工作，为育龄群众提供避孕节育、生殖健康等技术服务。2.村级计划生育服务室在镇计划生育服务站的指导下，为本村育龄群众提供基本的计划生育技术服务。（二）服务内容1.避孕节育服务：为育龄群众提供多种避孕节育方法的咨询、指导和技术服务，如放置宫内节育器、皮下埋植避孕、使用避孕药具等。2.生殖健康服务：开展生殖健康检查、咨询、诊断和治疗，如妇科检查、男科检查、孕前优生健康检查等。3.优生优育服务：为育龄群众提供优生优育知识培训和指导。（三）服务规范1.计划生育技术服务人员要严格遵守技术服务规范和操作规程，确保服务质量和安全。2.服务机构要建立健全各项规章制度，加强对服务人员的管理和培训。3.定期对服务机构的设备、药品等进行检查和更新，确保服务设施齐全、药品质量合格。（四）服务质量监督1.镇计划生育办公室定期对计划生育技术服务机构的服务质量进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.设立举报电话和信箱，接受群众对计划生育技术服务质量的投诉和举报，对投诉举报事项及时进行调查处理。3.定期对服务对象进行满意度调查，了解服务对象对服务质量的评价和意见建议，不断改进服务工作。六、计划生育奖励与社会保障（一）奖励政策1.晚婚晚育奖励：对符合晚婚晚育条件的夫妻，给予一定的奖励。2.独生子女父母奖励：对领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，给予每月一定数额的奖励金。3.农村部分计划生育家庭奖励扶助：对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，年满60周岁后，给予每人每月一定数额的奖励扶助金。4.计划生育家庭特别扶助：对独生子女死亡或伤残的计划生育家庭，给予特别扶助金。（二）社会保障政策1.优先优惠政策：在就业、就医、子女入学等方面，对计划生育家庭给予优先优惠照顾。2.养老保险补贴：对农村计划生育家庭参加新型农村社会养老保险给予一定补贴。3.医疗保险补贴：对计划生育家庭参加新型农村合作医疗给予一定补贴。（三）奖励与社会保障政策的落实1.镇计划生育办公室负责奖励与社会保障政策的宣传、审核和申报工作。2.相关部门按照职责分工，做好奖励与社会保障政策的落实工作。3.建立奖励与社会保障资金管理制度，确保资金专款专用，安全发放。七、计划生育行政执法（一）执法依据1.《中华人民共和国人口与计划生育法》2.《XX省人口与计划生育条例》3.其他相关法律法规和政策规定（二）执法程序1.立案：对发现的违反计划生育政策的行为进行立案调查。2.调查取证：执法人员通过询问当事人及证人、查阅资料、现场勘查等方式收集证据。3.告知：在作出行政处罚决定前，告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，按照规定组织听证。5.决定：根据调查取证情况，依法作出行政处罚决定。6.送达：将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人自觉履行行政处罚决定