造价控制工作制度

PAGE造价控制工作制度一、总则（一）目的为加强公司造价控制管理，规范造价控制工作流程，确保工程项目在预算范围内顺利完成，提高公司经济效益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及工程造价的项目，包括但不限于新建工程、改建工程、扩建工程及修缮工程等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关工程造价的法律法规、政策文件和行业标准，确保造价控制工作合法合规。2.全面性原则：对工程造价的各个环节进行全面管理，包括项目决策、设计、招标、施工、结算等，实现全过程造价控制。3.准确性原则：造价控制数据应准确可靠，依据充分，确保工程造价的真实性和合理性。4.动态控制原则：根据项目进展情况，及时调整造价控制目标和措施，对工程造价进行动态监控和管理。5.经济性原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程造价，提高资金使用效益。二、造价控制组织架构及职责（一）造价控制管理小组成立以公司总经理为组长，总工程师、财务总监为副组长，工程管理部、设计部、采购部、财务部等相关部门负责人为成员的造价控制管理小组。负责全面领导和协调公司造价控制工作，制定造价控制目标和策略，审核重大造价控制事项。（二）各部门职责1.工程管理部负责工程项目的现场管理，协调施工单位、监理单位等各方关系，确保工程顺利进行。审核施工单位提交的工程进度报表和费用申请，核实工程实际完成情况。收集、整理工程变更资料，及时办理工程变更签证手续，并对变更费用进行审核。协助造价咨询单位进行工程造价的审核和结算工作。2.设计部优化工程设计方案，在满足工程功能和质量要求的前提下，控制工程设计成本。配合工程管理部进行设计变更的技术论证，提供设计变更的技术支持。参与工程造价的分析和评估，为造价控制提供技术依据。3.采购部负责工程项目物资采购的招标、询价等工作，选择优质供应商。控制物资采购成本，确保采购价格合理、质量合格。建立物资采购台账，记录物资采购数量、价格、供应商等信息，配合造价控制工作。4.财务部负责工程项目资金的管理和核算，确保资金专款专用。审核工程造价相关费用的支付申请，监督资金使用情况。参与工程造价的分析和评估，提供财务方面的建议和支持。5.造价咨询单位受公司委托，负责工程项目的造价咨询工作，包括编制工程量清单、招标控制价、工程预算、结算审核等。对工程造价进行全过程跟踪审计，及时发现和解决造价控制过程中的问题。提供工程造价咨询报告和建议，为公司造价控制决策提供专业依据。三、造价控制流程（一）项目决策阶段1.项目可行性研究报告编制过程中，应充分考虑工程造价因素，进行项目投资估算和经济评价。投资估算应依据同类项目经验、市场价格信息等进行编制，确保估算的准确性和合理性。2.项目决策层对可行性研究报告进行审核时，重点关注项目投资估算和经济效益指标，确保项目决策的科学性和经济性。（二）设计阶段1.设计单位应按照公司要求和工程实际情况，进行限额设计。在设计任务书中明确工程造价控制目标，并在设计过程中严格控制设计标准和规模，避免设计浪费。2.设计部组织相关部门对设计方案进行评审，重点审查设计方案的经济性和合理性。对于设计变更，应进行严格的技术论证和经济分析，确保变更后的设计方案在满足工程需求的前提下，不增加工程造价。3.工程管理部、财务部等部门参与设计交底和图纸会审工作，提出对工程造价有影响的意见和建议，及时解决设计图纸中存在的问题，避免施工过程中的设计变更和返工。（三）招标阶段1.工程管理部负责编制招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。招标文件中的工程造价条款应清晰明确，避免歧义。2.造价咨询单位根据招标文件和施工图纸，编制工程量清单和招标控制价。工程量清单应准确无误，招标控制价应合理反映工程市场价格水平。3.采购部组织物资采购招标工作，制定物资采购招标文件，明确物资规格、数量、价格等要求。在招标过程中，应严格按照招标程序进行，确保采购价格合理、质量可靠。4.评标委员会对投标文件进行评审时，应重点关注投标报价的合理性和合规性。对于低于成本价的投标报价，应进行详细分析和调查，防止恶意低价中标。（四）施工阶段1.工程管理部与施工单位签订施工合同时，应明确工程造价的计价方式、结算办法、付款方式等条款。合同条款应符合法律法规和行业标准要求，避免合同纠纷。2.施工单位按照合同约定和施工图纸进行施工，工程管理部应加强施工现场管理，严格控制工程变更。对于确需变更的工程，应按照规定的程序及时办理变更签证手续。变更签证应详细记录变更原因、内容、工程量等信息，并经建设单位、监理单位、施工单位等各方签字确认。3.工程管理部定期审核施工单位提交的工程进度报表和费用申请，核实工程实际完成情况。审核过程中，应严格按照合同约定和计价规范进行，确保费用支付的准确性和合理性。4.造价咨询单位对工程造价进行跟踪审计，定期对工程进度款进行审核，及时发现和纠正工程造价控制过程中的问题。对于重大造价事项，应及时向公司造价控制管理小组汇报。5.财务部按照合同约定和工程管理部审核意见，及时支付工程进度款。同时，加强对工程造价相关费用的核算和监督，确保资金使用合规、高效。（五）结算阶段1.工程竣工后，施工单位应按照合同约定和相关规定，及时提交工程结算资料。结算资料应包括工程竣工图纸、工程变更签证、工程结算书等。2.工程管理部对施工单位提交的结算资料进行初审，核实工程实际完成情况和结算资料的完整性、真实性。初审过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通，要求其补充或修正相关资料。3.造价咨询单位对工程结算进行审核，按照合同约定和计价规范，对工程量、单价、费用等进行详细审查。审核过程中，应与施工单位进行充分沟通，对有争议的问题进行协商解决。如协商不成，可通过工程造价鉴定等方式解决。4.工程管理部、财务部等部门对造价咨询单位提交的工程结算审核报告进行审核，审核通过后报公司造价控制管理小组审批。公司造价控制管理小组对工程结算进行最终审定，审定后的工程结算作为支付工程尾款的依据。四、造价控制措施（一）加强合同管理1.签订详细、明确的工程合同，明确工程造价的计价方式（如固定总价、固定单价、可调价格等）、结算办法（如按实结算、总价包干等）、付款方式（如预付款比例、进度款支付节点和比例、尾款支付条件等）等条款，避免合同纠纷。2.在合同执行过程中，严格按照合同约定进行造价控制，对合同变更进行严格审查和管理，确保合同变更不影响工程造价的合理性和可控性。（二）强化工程变更管理1.建立工程变更审批制度，明确工程变更的提出、审核、批准程序。工程变更必须经过严格的技术论证和经济分析，确保变更后的工程方案在满足工程功能和质量要求的前提下，不增加工程造价。2.对于重大工程变更，应组织相关部门进行专题论证，形成书面论证报告，并报公司造价控制管理小组审批。未经批准的工程变更不得实施。3.及时办理工程变更签证手续，变更签证应详细记录变更原因、内容、工程量等信息，并经建设单位、监理单位、施工单位等各方签字确认。变更签证作为工程结算的重要依据。（三）严格控制物资采购成本1.建立物资采购管理制度，规范物资采购流程。采购部应通过招标、询价、谈判等方式，选择优质供应商，确保采购价格合理、质量合格。2.加强物资采购合同管理，明确物资规格、数量、价格、交货期、质量标准等条款，严格按照合同约定进行物资采购和验收。3.定期对物资采购价格进行市场调研和分析，掌握市场价格动态，及时调整采购策略，降低物资采购成本。（四）加强工程造价审核1.造价咨询单位应严格按照国家及地方有关工程造价的法律法规、政策文件和行业标准，对工程造价进行审核。审核过程中，应认真核对工程量、单价、费用等，确保工程造价的准确性和合理性。2.建立工程造价审核档案管理制度，对审核过程中形成的资料进行整理、归档，便于查询和追溯。3.加强对造价咨询单位的监督管理，定期对其审核工作质量进行检查和评估，确保审核工作公正、客观、准确。（五）建立造价控制信息系统1.利用信息化技术，建立造价控制信息系统，实现工程造价数据的集中管理和共享。信息系统应涵盖项目决策、设计、招标、施工、结算等各个环节，实时反映工程造价动态情况。2.通过造价控制信息系统，对工程造价数据进行分析和统计，为公司造价控制决策提供数据支持。同时，利用信息系统对造价控制工作进行流程管理和监督，提高工作效率和管理水平。五、造价控制监督与考核（一）监督机制1.公司内部审计部门定期对工程造价控制情况进行审计监督，检查造价控制制度的执行情况、工程造价的真实性和合理性、资金使用的合规性等。2.建立造价控制举报制度，鼓励公司员工对造价控制过程中的违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对违规行为进行严肃处理。（二）考核办法1.制定造价控制考核指标体系，对各部门及相关人员的造价控制工作进行考核。考核指标包括工程造价控制目标完成情况、工程