连队两委工作制度

PAGE连队两委工作制度一、总则（一）目的为加强连队两委建设，规范连队两委工作行为，提高连队管理水平，推动连队各项事业健康发展，依据相关法律法规及行业标准，结合本连队实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于连队两委全体成员及连队各项工作的开展与管理。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。连队两委要坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保连队各项工作始终保持正确的政治方向。2.民主集中制原则。充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定重大事项，同时实行正确的集中，保证决策的科学性和有效性。3.依法依规办事原则。严格遵守国家法律法规和连队各项规章制度，依法履行职责，规范工作程序。4.服务群众原则。把服务群众作为工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的合法权益。二、两委职责（一）党支部职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本连队所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量，服务改革发展稳定。5.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中的优秀人才。6.监督连队行政组织、经济组织和群众自治组织严格依照国家法律法规和各自的章程履行职责，教育引导群众自觉遵守国家法律法规，监督连队财务工作，领导连队工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。7.加强党支部自身建设，落实“三会一课”等制度，严格组织生活，不断提高党支部的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。8.领导连队的思想政治工作和精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，加强民族团结进步教育，组织开展健康有益的文化活动，丰富群众精神文化生活，建设文明和谐连队。（二）村委会职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。4.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。5.兴办和管理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。6.组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。加强土地规划和管理，合理利用土地资源，保护耕地和基本农田。7.教育村民爱护公共财产，节约资源，保护环境。动员和组织村民开展爱国卫生运动，加强农村环境卫生整治，建设美丽乡村。8.及时公布属于村民的重大事项，接受村民的监督，实行村务公开制度。三、会议制度（一）两委联席会议1.会议由党支部书记或村委会主任召集并主持，两委成员参加。2.会议原则上每月召开[X]次，如有特殊情况可随时召开。3.会议主要内容包括：传达学习上级文件精神和工作部署；研究讨论连队重大事项、重要决策；听取各项工作进展情况汇报；协调解决工作中存在的问题等。4.会议要充分发扬民主，两委成员应积极发言，提出意见和建议。对讨论的事项要进行充分论证，形成共识后作出决策。5.会议要指定专人做好记录，会议记录要详细、准确，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、决议等。会议记录由专人负责保管，以备查阅。（二）党支部党员大会1.会议由党支部书记召集并主持，全体党员参加有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。2.会议每季度至少召开[X]次。3.会议主要内容包括：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；听取和审查党支部委员会的工作报告；讨论决定党支部的重大问题；选举党支部委员会和出席上级党的代表大会的代表；讨论决定对党员的表彰和处分等。4.会议要严格按照规定的程序进行，确保党员充分行使民主权利。对会议讨论的问题要进行表决，形成决议后要认真贯彻执行。5.会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、发言记录、表决结果等。会议记录由党支部组织委员负责保管。（三）党支部委员会会议1.会议由党支部书记召集并主持副书记和其他委员参加。2.会议每月至少召开[X]次。3.会议主要内容包括：研究贯彻执行上级党组织和党支部党员大会的决议、指示；讨论制定完成工作任务的措施；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调连队行政工作和群众组织工作方面的问题等。4.会议要认真贯彻民主集中制原则，充分发挥集体智慧。对讨论的问题要进行充分讨论，形成一致意见后作出决策。5.会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员会议内容、决议等。会议记录由党支部书记指定专人负责保管。（四）村民会议1.会议由村委会召集并主持，本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要时，可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。2.会议每年至少召开[X]次。3.会议主要内容包括：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及村民重大利益的事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；听取和审议本村经济社会发展规划、年度计划等。4.会议要充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。对会议讨论的事项要进行表决，形成决议后要认真组织实施。5.会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、发言记录、表决结果等。会议记录由村委会文书负责保管。（五）村民代表会议1.会议由村委会召集并主持，村民代表参加。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。2.会议每季度至少召开[X]次。3.会议主要内容包括：传达贯彻村民会议的决议、决定；讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村民委员会的工作报告；讨论决定本村经济社会发展的重要事项等。4.会议要严格按照规定的程序进行，充分听取村民代表的意见和建议。对会议讨论的事项要进行表决，形成决议后要认真贯彻执行。会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、发言记录、表决结果等。会议记录由村委会文书负责保管。四、决策制度（一）决策原则1.合法性原则。决策必须符合国家法律法规和政策要求，不得与上级规定相抵触。2.科学性原则。决策要充分考虑各种因素，进行科学论证和分析，确保决策的合理性和可行性。3.民主性原则决策要广泛征求意见，充分发扬民主，保障群众的知情权、参与权和监督权。4.效益性原则。决策要注重实际效果，追求经济效益和社会效益的最大化。（二）决策范围1.涉及连队经济社会发展的重大事项，如产业发展规划、基础设施建设项目等。2.涉及群众切身利益的重要问题，如土地承包、宅基地分配、社会保障等。3.涉及连队财务管理的重要决策，如年度预算、重大开支等。4.涉及连队精神文明建设和社会稳定的重要事项，如文化活动开展、矛盾纠纷调解等。（三）决策程序1.提出议题。两委成员或其他相关人员根据工作需要，提出决策议题，经党支部书记或村委会主任审核后确定。2.调查研究。对确定的决策议题，要组织相关人员进行调查研究，广泛收集资料，分析论证，提出可行性方案。3.征求意见。将决策方案征求两委成员、党员、村民代表和群众的意见，充分听取各方面的建议和意见。4.集体讨论。召开两委联席会议或其他相关会议，对决策方案进行集体讨论，充分发表意见，进行表决。5.形成决议。根据表决结果，形成决策决议，并明确责任人和完成时限。6.组织实施。按照决策决议，组织相关人员认真实施，并对实施情况进行跟踪检查和评估。（四）决策监督1.建立决策监督机制，对决策的执行情况进行全程监督，确保决策得到有效落实。2.两委成员要对决策的执行情况负责，及时向党支部书记或村委会主任汇报工作进展情况，发现问题及时解决纠正。3.接受党员、村民代表和群众的监督，对群众提出的意见和建议要认真研究处理，及时反馈处理结果。五、财务管理制度（一）财务预算1.连队要按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.财务预算要包括收入预算和支出预算两部分，收入预算要根据连队实际情况合理预测，支出预算要严格控制各项费用支出。3.财务预算经两委联席会议讨论通过后，报上级主管部门备案，并向村民公开。（二）收入管理1.连队收入主要包括集体经济收入、上级财政补助收入、社会捐赠收入等。2.集体经济收入要严格按照法律法规和相关政策规定进行管理，确保收入来源合法合规。3.上级财政补助收入要专款专用，不得挪作他用。4.社会捐赠收入要按照捐赠人的意愿进行管理和使用，并及时向捐赠人反馈使用情况。（三）支出管理1.连队支出要严格按照财务预算执行，不得超预算支出。2.支出要严格审批程序，由经办人签字、证明人签字、审批人审批后，方可报销。3.严禁白条入账，严格控制非生产性开支，压缩不必要的费用支出。4.重大支出项目要经两委联席会议讨论通过，并报上级主管部门审批。（四）财务公开1.连队要建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。2.财务公开内容要真实、准确完整，包括收入、支出、资产、负债等情况。3.财务公开要采取张榜公布、会议通报等形式，方便村民了解和监督。（五）财务审计连队要定期接受上级主管部门的财务审计，确保财务管理规范、合法。1.审计内容包括财务收支情况、财务制度执行情况、资产负债情况等。2.对审计中发现的问题要及时整改落实，并将整改情况向村民公开。六、工作落实制度（一）工作任务分解1.两委成员要根据连队工作总体安排，将各项工作任务分解到具体责任人，明确工作目标、工作要求和完成时限。2.工作任务分解要做到责任明确、任务具体、便于考核。（二）工作责任落实1.责任人要按照工作任务分解要求，认真履行职责，积极主动开展工作，确保工作任务按时完成。2.责任人要定期向党支部书记或村委会主任汇报工作进展情况汇报内容要真实、准确、详细。（三）工作协调配合1.两委成员之间要密切配合协同工作，形成工作合力，共同推进连队各项工作顺利开展。2.涉及多个部门或多个责任人的工作任务，要明确牵头部门和责任人，其他部门和责任人要积极配合，共同完成工作任务。（四）工作督促检查1.党支部书记或村委会主任要定期对各项工作任务的落实情况进行督促检查，及时发现问题，及时解决问题。2.督促检查要采取实地查看、听取汇报、查阅资料等方式进行，并对工作落实情况进行量化考核。（五）工作考核评价1.建立健全工作考核评价机制，对两委成员和其他工作人员的工作表现进行考核评价。2.考核评价要以工作任务完成情况、工作质量、工作效率、群众满意度等为主要依据，考核结果要与绩效挂钩。七、廉政建设制度（一）廉政教育1.定期组织两委成员开展廉政教育活动，学习廉政法规和政策，提高廉洁自律意识。2.廉政教育活动要采取专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式进行。（二）廉政承诺1.两委成员要签订廉政承诺书，承诺严格遵守廉洁自律各