路政股工作制度

PAGE路政股工作制度一、总则（一）目的为加强路政管理，规范路政股工作行为，保障公路的完好、安全和畅通，提高路政管理水平和服务质量，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于路政股全体工作人员，适用于本公司/组织负责的公路路政管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准开展路政管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则：加强公路巡查和隐患排查，及时发现和处理各类路政违法行为，预防事故发生，保障公路安全畅通。3.服务至上原则：树立服务意识，为公路使用者提供优质、高效、便捷的服务，维护公路行业良好形象。4.协作配合原则：路政股与其他部门、单位密切协作，形成工作合力，共同做好公路路政管理工作。二、工作职责（一）路政股职责1.宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章。2.负责公路路政巡查，依法制止和查处各类路政违法行为，维护公路路产路权。3.负责公路两侧建筑控制区的管理，依法审批公路建筑控制区内的非公路标志设置等事项。4.负责公路超限运输管理，依法查处超限运输车辆，保障公路安全畅通。5.负责公路路政许可事项的受理、审查和审批，发放路政许可证书。6.负责处理公路路政案件的投诉、举报，依法调解路政纠纷。7.负责公路路政设施的管理和维护，确保其完好、安全。8.负责与其他部门、单位的协调配合，共同做好公路路政管理工作。9.完成上级交办的其他路政管理工作任务。（二）路政人员岗位职责1.股长岗位职责负责路政股的全面工作，制定工作计划和目标，组织实施路政管理工作。组织路政人员学习法律法规和业务知识，提高路政人员的业务素质和执法水平。负责路政案件的审批和重大路政案件的处理，协调与其他部门、单位的关系。负责路政股的队伍建设和管理，做好路政人员的考核、奖惩工作。完成上级领导交办的其他工作任务。2.路政员岗位职责负责公路路政巡查工作，及时发现和处理各类路政违法行为，做好巡查记录。依法制止和查处未经许可在公路上设置非公路标志、摆摊设点、堆放物品等违法行为。负责公路两侧建筑控制区的管理，对违法建筑进行调查、制止和报告。负责公路超限运输的检查和处理，对超限运输车辆进行劝返或依法查处。负责路政许可事项的现场勘查、资料收集和初审工作，协助股长做好许可审批工作。负责路政案件的调查取证、文书制作和送达工作，参与路政纠纷的调解。负责公路路政设施的日常巡查和维护，及时发现和报告设施损坏情况。完成股长交办的其他工作任务。三、工作流程（一）路政巡查流程1.制定巡查计划：根据公路实际情况和路政管理工作需要，制定详细的巡查计划，明确巡查路线、巡查时间、巡查人员等。2.巡查准备：巡查人员携带必要的巡查装备，如车辆、通讯工具、执法证件、巡查记录簿等，确保巡查工作顺利进行。3.巡查实施：巡查人员按照巡查计划进行巡查，重点检查公路路产路权状况、路政违法行为、公路设施损坏情况等，做好巡查记录。巡查记录应包括巡查时间地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。4.问题处理：巡查人员发现路政违法行为或公路设施损坏情况后，应及时进行处理。对于能够当场处理的问题，应立即采取措施予以解决；对于不能当场处理的问题，应及时报告股长，并做好记录，跟踪处理结果。5.巡查总结：巡查结束后，巡查人员应及时总结巡查情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。股长应定期对巡查工作进行总结分析，不断完善巡查工作制度和流程。（二）路政案件处理流程1.案件受理：路政股接到路政案件的投诉、举报或巡查发现路政违法行为后，应及时受理，并做好记录。记录内容包括案件来源、当事人基本情况、违法行为发生时间地点、违法行为简要情况等。2.立案：对于符合立案条件的路政案件，路政股应及时立案，并指定专人负责调查处理。立案条件包括：有明确的违法行为人；有具体的违法事实；属于路政管理职责范围；依法应当给予行政处罚。3.调查取证：办案人员应及时对路政案件进行调查取证，收集相关证据材料。证据材料包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。调查取证过程中，办案人员应严格遵守法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。4.案件审查：办案人员完成调查取证后，应将案件材料提交股长进行审查。股长应对案件的事实、证据、法律适用、处罚种类和幅度等进行全面审查，提出审查意见。对于重大、复杂的路政案件，应提交公司/组织领导集体讨论决定。5.处罚告知：根据审查意见，办案人员制作《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容、事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述、申辩和要求听证。6.处罚决定：当事人进行陈述、申辩或要求听证后，办案人员应根据当事人的意见和听证情况，制作《行政处罚决定书》，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法行为、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。7.处罚执行：当事人应在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。对于罚款处罚，当事人应到指定的银行缴纳罚款；对于其他处罚措施，当事人应按照处罚决定书的要求执行。办案人员应负责督促当事人履行处罚决定，对逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。8.结案归档：当事人履行处罚决定后，办案人员应及时将案件材料整理归档，妥善保存。归档材料应包括立案审批表、调查取证材料、处罚告知书、处罚决定书、送达回证、执行情况记录等。（三）路政许可办理流程1.申请受理：路政股收到路政许可申请后，应及时对申请材料进行审查。对于申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具《受理通知书》；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具《补正材料通知书》。2.现场勘查：对于需要进行现场勘查的路政许可事项，路政股应及时组织人员进行现场勘查。现场勘查人员应按照相关规定和标准，对许可事项的现场情况进行详细勘查，制作现场勘查笔录和现场照片等资料。3.审查审批：路政股对受理的路政许可申请及现场勘查情况进行全面审查，提出审查意见。对于重大路政许可事项，应提交公司/组织领导集体讨论决定。审查意见应包括许可事项是否符合法律法规和行业标准、是否影响公路安全畅通、是否符合相关规划要求等内容。4.许可决定：根据审查意见，路政股制作《路政许可决定书》，依法作出许可决定。对于准予许可的，应明确许可内容、许可期限等；对于不予许可的，应说明理由，并告知申请人依法享有的权利。5.许可送达：路政股应及时将《路政许可决定书》送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。送达回证应由申请人签字或盖章确认。6.监督检查：路政股应加强对路政许可事项的监督检查，确保被许可人按照许可内容实施路政行为。对于发现被许可人擅自改变许可内容或存在其他违法行为的，应依法予以处理。四、工作纪律（一）遵守法律法规路政人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违纪行为。（二）严格执法程序路政人员在执法过程中，必须严格按照法定程序进行，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法。（三）文明执法服务路政人员应树立文明执法意识，做到着装整齐、举止端庄、语言文明、态度和蔼，为公路使用者提供优质服务。（四）保守工作秘密路政人员应严格遵守保密制度，保守工作秘密，不得泄露路政管理工作中的机密信息和案件情况。（五）廉洁自律要求路政人员应廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。五、培训与考核（一）培训计划路政股应制定年度培训计划，定期组织路政人员参加法律法规、业务知识、执法技能等方面的培训，提高路政人员的综合素质和业务能力。（二）培训内容培训内容包括公路路政管理法律法规、路政执法程序、路政案件处理、公路设施保护、超限运输治理等方面的知识和技能。（三）培训方式培训方式可采用集中培训、专题讲座、案例分析、现场观摩、网络学习等多种形式，确保培训效果。（四）考核制度路政股应建立健全考核制度，定期对路政人员的工作业绩、业务能力、执法水平等进行考核。考核结果作为路政人员评先评优、职务晋升、奖励处罚的重要依据。（五）考核内容考核内容包括工作任务完成情况、路政案件处理质量、执法文书制作水平、服务质量、廉洁自律情况等方面。六、应急管理（一）应急预案制定路政股应制定完善的路政应急管理预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练路政股应定期组织路政人员进行应急演练，提高路政人员的应急处置能力和协同配合能力。应急演练应包括公路突发事件应急处置、路