财政双拥工作制度

PAGE财政双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强财政部门在双拥工作中的职能作用，规范双拥工作管理，促进军政军民团结，支持国防建设和军队改革发展，依据国家相关法律法规和双拥工作要求，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》以及国家和地方关于双拥工作的一系列政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区财政部门及所属各单位开展的双拥工作。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定开展双拥工作，确保各项工作合法合规。2.服务国防原则：将支持国防建设作为重要职责，保障军队建设和军事任务顺利完成。3.军民共建原则：加强与军队的沟通协作，共同开展形式多样的军民共建活动，增进军民鱼水情。4.注重实效原则：注重双拥工作实际效果，切实为军队和军人解决实际问题，推动双拥工作深入发展。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立以财政部门主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组负责统筹协调本部门双拥工作，研究制定双拥工作计划、政策措施，解决双拥工作中的重大问题。（二）职责分工1.主要领导职责：全面负责本部门双拥工作，将双拥工作纳入重要议事日程，定期研究部署；协调解决双拥工作中的重大问题，保障双拥工作所需的人力、物力、财力。2.分管领导职责：协助主要领导抓好双拥工作具体落实；组织制定双拥工作实施方案和年度工作计划；督促检查各科室双拥工作任务完成情况。3.各科室职责：按照各自职能，负责落实双拥工作相关任务。如预算科室负责保障双拥工作经费预算安排；国库科室负责双拥经费的及时拨付和资金管理；社保科室负责落实军人及其家属的社会保障政策等。三、经费保障（一）预算安排1.每年年初，根据本地区双拥工作任务和实际需求，在财政预算中足额安排双拥工作经费，并逐年合理增长。双拥工作经费主要用于支持军队建设、拥军优属、军民共建等方面。2.明确双拥工作经费的具体项目和预算标准，如慰问驻军部队经费、军人抚恤优待经费、军属就业创业扶持经费、军民共建活动经费等。（二）经费管理1.建立健全双拥工作经费管理制度，严格执行财务审批程序。经费使用必须符合国家财经法规和本地区财政财务管理规定，做到专款专用，严禁截留、挪用。2.加强对双拥工作经费的监督检查，定期对经费使用情况进行内部审计，确保经费使用合理、合规、透明。对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关责任人的责任。（三）经费使用1.拥军慰问：定期组织对驻军部队进行慰问，购买慰问品、慰问金等，表达对子弟兵的关爱。慰问活动要注重实效，形式多样，增强慰问的针对性和感染力。2.军人抚恤优待：按照国家和地方政策规定，及时足额发放军人抚恤金、优待金等，保障军人及其家属的合法权益。对重点优抚对象给予特殊关怀，解决他们在生活、医疗、住房等方面的困难。3.军属就业创业扶持：设立军属就业创业专项资金，为军属提供就业培训、创业补贴、小额贷款担保等支持，帮助军属实现就业创业。鼓励企业吸纳军属就业，对安置军属就业的企业给予一定的税收优惠和政策扶持。4.军民共建：支持开展军民共建活动，对军民共建项目给予资金支持，如援建部队基础设施、文化设施，开展军民文化交流活动等。通过军民共建活动，促进军民融合发展，增强军民团结。四、拥军优属（一）落实抚恤优待政策1.严格按照《军人抚恤优待条例》等法律法规，做好军人及其家属的抚恤优待工作。及时审核、认定抚恤优待对象，确保抚恤优待资金按时足额发放。2.建立抚恤优待对象信息管理系统，实行动态管理，准确掌握抚恤优待对象的基本情况和变动信息，为精准落实政策提供依据。（二）关爱军人家庭1.开展走访慰问军人家庭活动，了解军人家庭的实际困难，及时帮助解决。对长期两地分居的军人家庭，协调有关部门提供便利条件，帮助解决家属就业、子女入学等问题。2.建立军人家庭关爱帮扶机制，对遭遇重大疾病、自然灾害等特殊困难的军人家庭，给予临时性救助和重点帮扶。组织志愿者与军人家庭结对子，开展常态化关爱服务。（三）支持军队建设1.积极配合军队有关部门，做好军队基础设施建设、军事训练保障等方面的经费保障工作。对军队重点建设项目，在政策允许范围内给予优先支持。2.加强与军队后勤保障部门的沟通协调，做好军队物资采购、供应保障等工作，确保军队物资供应及时、充足、质量可靠。五、拥政爱民（一）军队参与地方建设1.鼓励军队积极参与地方经济建设、抢险救灾、扶贫帮困等工作。支持军队开展军民融合产业项目，促进地方经济发展。2.建立军队与地方政府的协作机制，定期召开军地协调会，研究解决军地合作中的问题，共同推动地方建设和军队发展。（二）国防教育宣传1.协助地方开展国防教育活动，支持学校、社区等单位建设国防教育基地。为国防教育活动提供必要的经费和物资保障。2.组织军队官兵参与国防教育宣传工作，通过举办国防知识讲座、军事技能演示、参观军营等形式，增强全民国防意识。（三）军民共建活动1.组织开展形式多样的军民共建活动，如军民文化交流、双拥文艺演出、体育比赛等。通过共建活动，增进军民之间的了解和友谊，促进军民融合深度发展。2.建立军民共建示范点，发挥示范引领作用，推动军民共建活动广泛深入开展。对表现突出的军民共建单位和个人进行表彰奖励，营造良好的双拥工作氛围。六、双拥宣传与表彰（一）宣传工作1.制定双拥宣传工作计划，明确宣传重点和目标任务。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传双拥工作的重要意义、政策法规、先进事迹等，营造浓厚的双拥工作氛围。2.建立双拥工作宣传信息员队伍，及时收集、整理、报送双拥工作信息。加强与新闻媒体的合作，积极宣传报道本地区双拥工作的亮点和成效，提高双拥工作的社会影响力。（二）表彰奖励1.建立双拥表彰奖励制度，对在双拥工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。表彰奖励坚持公开、公平、公正原则，严格评选标准和程序。2.对双拥工作先进单位授予“双拥模范单位”称号，对双拥工作先进个人授予“双拥模范个人”称号，并给予一定的物质奖励。通过表彰奖励，激励广大干部群众和军队官兵积极参与双拥工作，推动双拥工作不断迈上新台阶。七、双拥工作考核与监督（一）考核机制1.建立健全双拥工作考核机制，制定详细的考核指标体系，对各科室和所属单位的双拥工作进行年度考核。考核内容包括组织领导、经费保障、拥军优属、拥政爱民、双拥宣传等方面。2.考核方式采取自查自评、上级检查、群众评议相结合的方式进行。各科室和所属单位要在每年年底前进行自查自评，并将自查自评情况报领导小组办公室。领导小组办公室组织对各科室和所属单位进行实地检查，并征求群众意见进行综合评定。（二）监督检查1.加强对双拥工作的监督检查，定期对双拥工作政策落实情况、经费使用情况、活动开展情况等进行检查。对发现的问题及时督促整改，确保双拥工作各项任务落到实处。2.设立双拥工作举报电话和邮箱，接受社会各界对双拥工作的监督举报。对举报反映的