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文档简介
PAGE调解庭工作制度一、总则(一)目的为了规范调解庭工作流程,提高调解效率,确保调解工作公正、公平、合法、有序进行,及时化解各类矛盾纠纷,维护当事人合法权益,促进社会和谐稳定,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本调解庭受理的各类民事纠纷、商事纠纷以及其他适合调解解决的争议案件。(三)基本原则1.自愿原则:调解活动应基于当事人的自愿参与,不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.合法原则:调解过程和调解协议的内容必须符合法律法规的规定,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则:调解人员应秉持公正立场,平等对待双方当事人,不偏袒任何一方,确保调解结果公平合理。4.及时原则:调解庭应及时受理案件,合理安排调解时间,提高工作效率,尽快促成当事人达成调解协议,解决纠纷。5.保密原则:调解庭应对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息予以严格保密,不得泄露。二、调解庭人员职责(一)调解庭主任职责1.全面负责调解庭的日常管理工作,制定工作计划和工作目标,并组织实施。2.组织调解人员的业务培训,提高调解人员的专业素质和业务能力。3.协调与其他部门或单位的关系,争取各方对调解工作的支持和配合。4.审核调解案件的受理、调解方案、调解协议等重要事项,确保调解工作依法依规进行。5.对调解庭工作中出现的重大问题进行决策,及时向上级领导汇报工作进展情况。(二)调解员职责1.负责具体案件的调解工作,认真听取当事人的陈述和意见,了解纠纷事实和双方诉求。2.根据案件情况,制定合理的调解方案,积极引导当事人进行协商,促使双方达成调解协议。3.对调解过程进行记录,制作调解笔录,确保记录内容真实、准确、完整。4.负责调解协议的起草、审核和送达工作,确保调解协议符合法律法规和当事人意愿。5.做好当事人的思想工作,解答当事人的疑问,维护调解庭的良好形象。6.定期总结调解工作经验,提出改进工作的建议和意见。(三)书记员职责1.负责调解庭的日常事务性工作,包括案件受理登记、档案管理、文书送达等。2.协助调解员做好调解记录工作,确保调解笔录清晰、准确、完整。3.负责调解庭的设备维护和管理,保证调解工作的正常开展。4.完成调解庭主任交办的其他工作任务。三、案件受理(一)受理范围1.婚姻家庭纠纷,如离婚、抚养、赡养、继承等。2.合同纠纷,如买卖合同、租赁合同、借款合同等。3.侵权纠纷,如人身损害赔偿、财产损害赔偿等。4.劳动争议纠纷,如劳动合同纠纷、工伤赔偿纠纷等。5.其他适合调解解决的民事纠纷、商事纠纷。(二)受理条件1.纠纷双方当事人同意通过调解方式解决纠纷,并向调解庭提交书面申请。2.纠纷事实清楚,有明确的当事人和具体的诉讼请求、事实和理由。3.不属于法律规定的不得调解的案件范围。(三)受理程序1.当事人向调解庭提交调解申请,申请书应载明双方当事人的基本信息、纠纷事实、申请调解的事项和理由等内容,并附上相关证据材料。2.调解庭收到申请后,对申请材料进行审查。符合受理条件的,予以受理,并向当事人发出受理通知书;不符合受理条件的,不予受理,并向当事人说明理由。3.受理案件后,调解庭应及时确定调解员,并向当事人告知调解员的姓名、职务等信息。四、调解准备(一)调解员阅卷调解员在接到案件后,应认真查阅当事人提交的证据材料和相关文书,了解纠纷的基本情况和双方当事人的争议焦点。(二)调查取证根据案件需要,调解员可以自行调查取证,也可以要求当事人补充证据材料。调查取证应遵循合法、公正、客观的原则,不得采取非法手段获取证据。(三)制定调解方案调解员根据阅卷和调查取证情况,结合案件特点和当事人意愿,制定具体的调解方案。调解方案应包括调解目标、调解步骤、调解方法、调解时间安排等内容。(四)通知当事人调解庭应提前通知双方当事人调解的时间、地点和调解员等信息,确保当事人按时参加调解。通知方式可以采用书面通知、电话通知或短信通知等。五、调解过程(一)开场陈述调解开始时,调解员应简要介绍调解的目的、程序和纪律要求,然后请双方当事人分别陈述纠纷事实、争议焦点和各自的诉求。(二)协商调解1.调解员根据双方当事人的陈述,引导当事人围绕争议焦点进行协商,分析纠纷产生的原因,寻求解决问题的途径。2.在协商过程中,调解员应充分听取双方当事人的意见和建议,客观公正地进行评判,适时提出合理的调解建议,促使双方当事人相互理解、相互让步。3.调解员可以根据案件情况,组织双方当事人进行面对面协商、背对背协商或多轮协商,灵活运用调解技巧,推动调解工作顺利进行。(三)调解记录书记员应认真做好调解记录工作,详细记录调解过程中双方当事人的发言、协商内容、调解员的引导和建议等。调解记录应使用统一的格式,确保记录内容真实、准确、完整。(四)调解终止1.经过协商,双方当事人达成一致意见,签订调解协议的,调解程序终止。2.经过协商,双方当事人未能达成一致意见,调解无法继续进行的,调解程序终止。调解庭应及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。六、调解协议(一)协议内容调解协议应包括以下主要内容:1.双方当事人的基本信息。2.纠纷事实和调解过程。3.双方当事人达成的调解协议条款,包括权利义务关系、履行方式、履行期限等。4.双方当事人的签名或盖章以及调解日期。(二)协议效力调解协议经双方当事人签字或盖章后生效,具有合同性质,双方当事人应按照协议约定履行各自的义务。调解协议生效后,当事人不得擅自变更或解除协议。(三)协议履行1.调解庭应督促双方当事人按照调解协议约定履行义务。当事人一方不履行调解协议的,另一方可以向人民法院申请强制执行。2.在协议履行过程中,如双方当事人发生争议,可向调解庭申请再次调解,调解庭应根据实际情况进行处理。七、档案管理(一)档案收集调解庭应在调解案件结案后,及时收集整理与案件相关的各类材料,包括调解申请书、证据材料、调解笔录、调解协议等,形成完整的案件档案。(二)档案整理书记员应按照档案管理的要求,对收集到的案件材料进行分类、编号、装订,确保档案材料整齐、规范。(三)档案保管案件档案应妥善保管,存放于专门的档案柜中,并做好防火、防潮、防虫等工作。档案保管期限按照国家有关规定执行。(四)档案查阅因工作需要查阅案件档案的,应按照档案查阅制度的规定办理查阅手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。八、监督与考核(一)内部监督调解庭应建立内部监督机制,定期对调解工作进行检查和评估,发现问题及时整改。调解庭主任应对调解员的工作进行监督,确保调解工作依法依规进行。(二)当事人监督当事人有权对调解庭的工作进行监督,如发现调解人员存在违规行为或调解工作存在问题,可以向调解庭提出意见和建议,调解庭应及时处理并反馈处理
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