评标工作制度

PAGE评标工作制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的评标工作，保证评标活动的公平、公正、科学、择优，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织依法进行的各类招标项目的评标活动。（三）基本原则1.公平公正原则：评标活动应遵循公平、公正的原则，对待所有投标人一视同仁，不得偏袒任何一方。2.科学择优原则：依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行科学评估，选择最符合要求的中标候选人。3.保密原则：评标过程严格保密，任何单位和个人不得泄露评标情况以及与评标有关的其他情况。4.独立评审原则：评标委员会成员独立对投标文件进行评审，不受任何单位和个人的非法干预。二、评标委员会（一）评标委员会的组建1.成员构成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.专家选取：从依法组建的评标专家库中随机抽取专家。对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。3.招标人代表：招标人代表应熟悉招标项目情况，具备相应的专业知识和评标能力，且不得与投标人有利害关系。（二）评标委员会成员的权利与义务1.权利按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审。要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行必要的澄清或者说明。向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。2.义务遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。配合有关行政监督部门的监督、检查工作。（三）评标委员会的工作纪律1.评标期间，评标委员会成员应关闭通讯工具，不得与外界联系。因特殊情况确需与外界联系的，应经招标人同意，并做好记录。2.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。3.评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，不得在评标现场从事与评标无关的活动。4.评标委员会成员应严格遵守评标程序和评标标准，不得随意改变评标方法和标准。三、评标程序（一）评标准备1.熟悉文件：评标委员会成员应认真阅读招标文件，了解招标项目的范围、性质、技术要求、评标标准和方法等内容。2.组建小组：评标委员会可根据需要组建技术、商务等专业评审小组，负责对投标文件的相应部分进行评审。3.准备工具：准备评标所需的表格、文件等资料，以及必要的评审工具。（二）初步评审1.形式评审：对投标文件的格式、内容完整性、签字盖章等进行审查，判断其是否符合招标文件的要求。2.资格评审：审查投标人的营业执照、资质证书等资格证明文件，判断其是否具备投标资格。3.响应性评审：对投标文件的技术条款、商务条款等进行审查，判断其是否与招标文件的要求一致。（三）详细评审1.技术评审：按照招标文件规定的技术标准和要求，对投标文件的技术方案、技术措施、技术服务等进行评审，评估其技术可行性、先进性、可靠性等。2.商务评审：对投标文件的报价、交货期、售后服务等商务条款进行评审，评估其商务合理性、优惠程度等。3.综合评审：综合考虑技术评审和商务评审结果，对投标人的综合实力进行评估，确定中标候选人。（四）评标报告1.编写报告：评标委员会完成评标后，应编写评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单及签字、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。2.签字确认：评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。四、评标标准和方法(一)评标标准1.技术标准：包括技术方案的合理性、先进性、可靠性，技术设备的性能、质量，技术服务的水平、能力等。2.商务标准：包括报价的合理性、交货期的及时性，售后服务的完善性等。3.其他标准：根据招标项目的特点和要求，可制定其他评标标准，如企业信誉、业绩等。（二）评标方法1.综合评估法：对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。2.经评审的最低投标价法：对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照经评审的投标价格由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标价格低于成本的除外。（三）评标标准和方法的确定1.招标文件规定：评标标准和方法应在招标文件中明确规定，不得在评标过程中随意改变。2.公开透明：评标标准和方法应公开透明，确保投标人能够清楚了解评标依据和方法。五、评标监督（一）内部监督1.监督部门：本公司/组织设立专门的评标监督部门，负责对评标活动进行全程监督。2.监督内容：监督评标委员会的组建是否符合规定，评标过程是否遵循评标程序和评标标准，评标报告是否真实、准确等。（二）外部监督1.行政监督：接受有关行政监督部门的监督检查，配合行政监督部门的工作。2.社会监督：接受社会公众的监督，对评标活动中的违法违规行为，任何单位和个人均可向有关部门举报。六、异议与投诉处理（一）异议处理1.提出异议：投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间提出。2.处理程序：招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。招标人的答复应书面通知异议人和其他有关当事人。（二）投诉处理1.提出投诉：投标人或者其他利害关系人对招标人的异议答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在异议答复期满后10日内向有关行政监督部门投诉。2.处理程序：行政监督部门应自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、