警调衔接工作制度

PAGE警调衔接工作制度一、总则（一）制定目的为了进一步加强公安机关与调解组织之间的协作配合，规范警调衔接工作流程，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区公安机关与各类调解组织在处理矛盾纠纷过程中的衔接工作。（三）基本原则1.依法依规原则：警调衔接工作必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保各项工作在法治轨道上运行。2.高效便民原则：以快速、便捷地解决矛盾纠纷为目标，减少当事人的办事成本，提高工作效率。3.协作配合原则：公安机关与调解组织要密切协作，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷化解工作。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，保障当事人在调解过程中的平等地位，不得强迫当事人接受调解。二、工作机构与职责（一）公安机关职责1.及时受理：对属于公安机关管辖的矛盾纠纷，要及时受理并依法进行处理。2.现场处置：接到报警后，迅速出警，维护现场秩序，控制事态发展，并依法进行调查取证。3.纠纷甄别：对受理的矛盾纠纷进行甄别，判断是否适宜通过警调衔接机制进行处理。4.移送调解：对于适宜调解的纠纷，及时移送相关调解组织，并协助做好调解工作。5.业务指导：对调解组织在调解过程中的法律适用等问题提供指导和帮助。6.信息共享：与调解组织建立信息共享机制，及时通报矛盾纠纷的相关情况。(二)调解组织职责1.积极受理：对公安机关移送或当事人直接申请的矛盾纠纷及时受理，并安排调解员进行调解。2.依法调解：依据法律法规和政策规定，遵循公平、公正、公开的原则，对矛盾纠纷进行调解处理。3.规范程序：严格按照调解工作程序进行操作，确保调解过程合法、规范、有序。4.反馈结果：调解结束后，及时将调解结果反馈给公安机关，并做好相关记录。5.档案管理：负责调解档案的整理、归档和保管，确保档案资料的完整性和规范性。三、衔接流程（一）纠纷受理1.公安机关受理公安机关在接警后，对属于本部门管辖的矛盾纠纷，要详细询问当事人基本情况、纠纷发生的时间、地点、经过等信息，并做好记录。对于当场能够处理完毕的简单纠纷，依法当场进行处理；对于情况较为复杂的纠纷，按照规定程序进行受理登记。2.调解组织受理当事人直接向调解组织申请调解的，调解组织要对当事人的申请进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，要向当事人说明理由。（二）纠纷甄别及移送1.公安机关甄别公安机关受理矛盾纠纷后，要对纠纷的性质、情节、涉及范围等进行甄别。对于适宜通过调解方式解决的纠纷，填写《矛盾纠纷移送调解登记表》，详细记录纠纷当事人基本情况、纠纷事由、拟移送的调解组织等信息，并在[具体时间]内将纠纷相关材料移送至相应调解组织。2.调解组织接收调解组织收到公安机关移送的纠纷材料后，要及时进行审核。对于材料齐全、符合要求的，予以接收；对于材料不齐全或不符合要求的，要及时与公安机关沟通，要求补充完善。(三)调解实施1.调解准备调解组织在接收纠纷后，要根据纠纷情况确定调解员，并向当事人送达调解通知书，告知当事人调解的时间、地点、调解员等信息。调解员要提前了解纠纷情况，熟悉相关法律法规和政策规定，制定调解方案。2.调解过程调解过程中，调解员要充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人依法理性表达诉求，依据事实和法律进行调解。调解可以采取面对面调解、背靠背调解等方式进行，调解过程要做好记录。3.调解结果经调解达成协议的，调解员要制作调解协议书，明确当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。调解协议书由当事人签字确认，并加盖调解组织印章。调解不成的，调解员要及时向当事人说明情况，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。（四）结果反馈与存档1.结果反馈调解组织调解结束后[具体时间]内，将调解结果书面反馈给公安机关。公安机关要对调解结果进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的履行情况，以及是否存在新的矛盾纠纷隐患。2.存档调解组织要将调解过程中形成的各类材料，包括受理通知书、调解通知书、调解记录（含笔录、视听资料等）、调解协议书等，按照档案管理规定进行整理、归档和保管，以备查阅。公安机关也要对警调衔接过程中涉及的相关材料进行整理归档，确保档案资料的完整性。四、保障措施（一）人员保障1.公安机关：明确负责警调衔接工作的具体部门和人员，加强对相关人员的业务培训，提高其法律素养和调解工作能力。定期组织开展警调衔接工作业务交流活动，不断提升工作水平。2.调解组织：加强调解员队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任调解员。定期组织调解员参加业务培训，邀请法律专家、资深调解员进行授课，不断提高调解员的专业水平和调解技巧，并建立调解员考核评价机制，对表现优秀的调解员给予表彰奖励，对不称职的调解员及时进行调整。（二）经费保障1.公安机关：将警调衔接工作所需经费纳入部门预算，保障工作的正常开展。经费主要用于与调解组织协作过程中的信息沟通、业务培训、调解场所建设等方面的支出，确保警调衔接工作顺利进行。2.调解组织：积极争取政府财政支持，拓宽经费来源渠道，确保调解工作经费足额到位。经费主要用于调解员补贴、办公设备购置、调解工作宣传等方面，为调解工作提供有力的物质保障。（三）技术保障1公安机关：充分利用信息化手段，建立警调衔接工作信息管理系统，实现矛盾纠纷受理、甄别、移送、调解、反馈等环节的信息化管理，提高工作效率和信息共享程度。同时，加强与其他相关部门信息系统的对接，实现数据共享，为警调衔接工作提供技术支持。2.调解组织：根据工作需要，配备必要的办公设备和调解设施，如电脑、打印机、复印机、录音录像设备等，为调解工作创造良好的硬件条件。积极探索利用互联网、移动终端等新技术手段开展调解工作，提高调解工作的便捷性和实效性。五、监督与考核（一）内部监督1.公安机关：建立健全内部监督机制，对警调衔接工作的各个环节进行全程监督。定期对警调衔接工作情况进行检查，发现问题及时督促整改。加强对民警在警调衔接工作中的纪律要求，严禁出现违规操作、不作为、乱作为等行为。2.调解组织：加强对调解员的职业道德教育，规范调解行为。建立内部监督制度，对调解工作进行定期检查和不定期抽查，确保调解工作依法依规进行。对调解员在调解过程中存在的违规行为，要严肃处理，情节严重的依法追究责任。（二）外部监督1.接受群众监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受群众对警调衔接工作的监督。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给群众。2.接受社会监督：主动接受人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督，及时了解社会对警调衔接工作的意见和建议。对社会监督提出的问题，要认真研究分析，积极采取措施加以改进，不断提高警调衔接工作的社会满意度。（三）考核评价1.公安机关：制定警调衔接工作考核办法，将警调衔接工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。考核内容包括纠纷受理数量、移送调解成功率、当事人满意度等方面。2.调解组织：