西安人才工作制度

PAGE西安人才工作制度一、总则（一）目的为深入实施人才强市战略，吸引、培养和留住各类优秀人才，推动西安市经济社会高质量发展，特制定本人才工作制度。（二）适用范围本制度适用于西安市行政区域内各类企事业单位、社会组织以及在本市工作的各类人才。（三）基本原则1.党管人才原则坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥党组织在人才工作中的领导核心作用，确保人才工作正确方向。2.以人为本原则把人才作为发展的第一资源，尊重人才成长规律，关心人才需求，为人才提供良好的发展环境和服务保障。3.市场导向原则遵循市场经济规律和人才成长规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进人才合理流动和优化配置。4.创新驱动原则鼓励人才创新创造，完善人才激励机制，营造有利于创新的良好氛围，激发人才创新创业活力。5.协同发展原则加强人才工作统筹协调，促进各类人才队伍协同发展，形成政府、社会、用人单位和人才共同参与的人才工作格局。二、人才引进（一）引进对象1.高层次人才具有国内外知名高校博士学位，或具有正高级专业技术职称，或在相关领域取得重大科研成果、具有突出专业技能的高层次人才。2.急需紧缺人才符合西安市产业发展需求，在先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域急需紧缺的专业人才。3.青年人才年龄在35岁以下，具有硕士及以上学位，或具有高级技师职业资格，或在创新创业方面表现突出的青年人才。（二）引进渠道1.公开招聘通过西安市人力资源和社会保障局官方网站等平台发布招聘信息，面向社会公开招聘各类人才。2.校园招聘组织用人单位赴国内知名高校开展校园招聘活动，吸引优秀毕业生来西安就业创业。3.人才引进专项活动举办各类人才引进专项活动，如高层次人才洽谈会、海外人才招聘会等，搭建人才与用人单位对接平台。4.柔性引进鼓励用人单位通过兼职、挂职、技术合作、项目引进等方式柔性引进人才。（三）引进政策1.安家补贴对新引进的高层次人才、急需紧缺人才和青年人才，分别给予一定金额的安家补贴。安家补贴标准根据人才层次和类别确定，最高可达[X]万元。2.住房保障为符合条件的引进人才提供人才公寓或给予租房补贴。人才公寓按照“拎包入住”标准建设，租房补贴标准根据人才层次和类别确定，最高可达每月[X]元。3.配偶安置对引进的高层次人才、急需紧缺人才，其配偶符合就业条件的，由用人单位或相关部门负责协调安置工作；暂时无法安置的，给予一定的生活补贴。4.子女入学引进人才子女可按照本人意愿，在公办学校或优质民办学校就读，享受与本市居民子女同等待遇。三、人才培养（一）培养体系1.建立分层分类培养体系根据人才的不同层次和类别特点，制定针对性的培养方案，实施分层分类培养。2.加强继续教育鼓励人才参加各类继续教育学习培训，提升专业技能和综合素质。对参加与本专业相关的继续教育学习培训并取得相应证书的人才，给予一定金额的学费补贴。（二）培养方式1.国内培训组织人才参加国内知名高校、培训机构举办的各类培训班、研修班等，提升人才业务能力和管理水平。2.国外培训选拔优秀人才赴国外先进地区进行培训学习，了解国际前沿知识和技术，拓宽人才国际视野。3.实践锻炼选派人才到企业、基层一线等进行实践锻炼，提高人才解决实际问题的能力。4.项目培养设立人才培养项目，通过项目实施培养一批具有创新能力和实践经验的优秀人才团队。（三）培养平台1.建立人才培养基地依托高校、科研机构、企业等建立一批人才培养基地，为人才培养提供实践教学和科研平台。2.搭建产学研合作平台鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立联合实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进人才培养与科技创新紧密结合。四、人才评价（一）评价标准1.品德评价坚持德才兼备、以德为先，把品德作为人才评价的首要内容，重点考察人才的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。2.能力评价根据不同行业、不同岗位特点，制定科学合理的能力评价指标体系，重点考察人才的专业知识、业务能力、创新能力等。3.业绩评价注重人才的工作业绩和实际贡献评价，以成果转化应用、解决实际问题、取得经济效益和社会效益等为重要依据。（二）评价方式1.分类评价根据人才的不同类型和岗位特点，采用多元化的评价方式。对专业技术人才，主要采用职称评审、职业资格认证等方式进行评价；对企业经营管理人才，主要采用业绩考核、综合测评等方式进行评价；对技能人才，主要采用职业技能鉴定、技能竞赛等方式进行评价。2.同行评价充分发挥同行专家在人才评价中的作用，建立同行评价机制。组织同行专家对人才的学术水平、技术能力、创新成果等进行评价，并出具评价意见。3.社会评价探索引入第三方评价机构，开展人才评价工作。鼓励用人单位、行业协会等参与人才评价，提高人才评价的科学性和公正性。（三）评价结果应用1.与薪酬待遇挂钩将人才评价结果作为确定人才薪酬待遇的重要依据，对评价结果优秀的人才给予相应的薪酬激励。2.与岗位晋升挂钩在岗位晋升、职称评定等方面，优先考虑评价结果优秀的人才，为人才提供广阔的发展空间。3.与表彰奖励挂钩对评价结果突出的人才，给予表彰奖励，树立人才标杆，激发人才积极性和创造性。五、人才激励保障措施（一）薪酬激励1.建立多元化薪酬体系鼓励用人单位根据人才的岗位性质、工作业绩、市场行情等因素，建立多元化的薪酬体系，合理确定人才薪酬水平。2.实施绩效工资制度对事业单位人才，全面推行绩效工资制度，将绩效工资与工作业绩、实际贡献紧密挂钩，充分发挥绩效工资的激励作用。（二）荣誉激励1.设立人才奖项设立西安市人才奖，对在经济社会发展中做出突出贡献的人才进行表彰奖励。人才奖项分为杰出人才奖和优秀人才奖，分别给予一定金额的奖励。2.授予荣誉称号对高层次人才、优秀创新创业人才等，授予相应的荣誉称号，如“西安市突出贡献专家”“西安市创新创业领军人才”等，并在政治待遇、社会地位等方面给予倾斜。（三）保障措施1.社会保险按照国家有关规定，为人才缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险，保障人才合法权益。2.住房公积金按照规定为人才缴存住房公积金，支持人才解决住房问题。3.健康保障建立人才健康体检制度，定期组织人才进行健康体检，关注人才身体健康。六、人才服务（一）服务机构1.设立人才服务窗口在西安市人力资源和社会保障局及各区县、开发区设立人才服务窗口，为人才提供一站式服务。2.组建人才服务专员队伍选拔一批熟悉人才政策、业务能力强的工作人员担任人才服务专员，为人才提供一对一、个性化的服务。（二）服务内容1.政策咨询为人才提供人才政策咨询服务，解答人才在引进、培养、评价、激励等方面的政策疑问。2.手续办理协助人才办理各类人才手续，如引进人才落户、工作调动、职称评审等，提高办事效率。3.创新创业服务为创新创业人才提供创业孵化、项目申报、资金扶持等服务，帮助人才实现创新创业梦想。（三）服务机制1.建立人才服务热线设立人才服务热线