联合治超工作制度

PAGE联合治超工作制度一、总则（一）目的为加强道路货物运输超限超载治理工作，规范联合治超执法行为，保障公路设施完好和交通安全畅通，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内联合治超工作的组织实施、执法协作以及监督管理等活动。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照法律法规和行业标准开展治超工作，确保执法行为合法合规。2.联合协作原则：交通运输、公安等部门密切配合，形成合力，共同打击超限超载违法行为。3.源头管控原则：加强对货物装载源头的监管，从源头上遏制超限超载行为的发生。4.长效治理原则：建立健全长效工作机制，持续推进联合治超工作深入开展。二、组织领导（一）联合治超工作领导小组成立由交通运输、公安部门主要领导为组长，相关部门负责人为成员的联合治超工作领导小组，负责统筹协调联合治超工作重大事项，研究解决工作中的突出问题。（二）工作职责1.交通运输部门：负责组织协调公路超限检测站的建设和管理；监督指导货物装载源头单位落实治超主体责任；依法查处超限超载运输行为；对违法超限超载运输车辆实施卸载、处罚等措施。2.公安部门：负责维护治超执法现场秩序，依法查处阻碍治超执法的违法行为；对超限超载运输车辆涉及的交通安全违法行为进行处罚；配合交通运输部门开展联合执法行动。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好联合治超工作。例如，市场监管部门负责对货物装载源头单位的经营行为进行监管，依法查处违规经营行为；发展改革部门负责加强对公路货运价格的监测和分析，规范货运市场价格秩序等。三、执法协作（一）信息共享1.建立联合治超信息共享平台，交通运输、公安等部门定期交换超限超载车辆信息、货物装载源头单位信息、治超执法数据等，实现信息互联互通。2.对查获的超限超载车辆，交通运输部门及时将车辆信息、违法事实等通报公安部门，公安部门将涉及的交通安全违法行为处罚信息反馈交通运输部门。（二）联合执法1.组建联合治超执法队伍，由交通运输、公安部门执法人员联合组成。执法队伍按照统一指挥、分工协作的原则开展执法工作。2.联合执法行动采取固定站点检查与流动巡查相结合的方式。在公路超限检测站，交通运输部门负责对超限超载车辆进行检测、认定和卸载，公安部门负责对车辆及驾驶员的相关证件进行检查，并对违法车辆依法实施处罚。在流动巡查中，双方执法人员密切配合，对发现的超限超载车辆及时进行查处。3.加强执法协作配合，在执法过程中，交通运输部门执法人员负责对超限超载车辆进行称重检测、调查取证等工作，公安部门执法人员负责维护现场秩序，对拒绝接受检查、阻碍执法等违法行为依法进行处理。如遇重大执法行动或突发事件，双方应及时沟通协调，共同制定应对措施，确保执法工作顺利进行。（三）案件移送1.对于超限超载违法行为涉及的刑事犯罪案件，交通运输部门应及时移送公安机关依法处理。公安机关应在接到移送案件后，按照规定的程序进行立案侦查。2.移送案件时，应附有相关证据材料，包括超限超载车辆的检测报告、现场照片、询问笔录等，确保案件事实清楚、证据确凿。公安机关在案件侦查终结后，应及时将处理结果反馈交通运输部门。四、超限检测与认定（一）超限检测站设置与管理1.根据本地区公路交通流量、车辆超限超载情况等因素，合理规划设置公路超限检测站。超限检测站应配备必要的检测设备、执法装备和办公设施，确保具备正常开展检测工作的条件。2.加强对超限检测站的管理，建立健全各项工作制度，规范检测流程和执法行为。检测站工作人员应严格遵守工作纪律，认真履行职责，确保检测工作公正、公平、公开。（二）超限检测方法1.采用动态称重和静态称重相结合的方式对车辆进行超限检测。动态称重设备应定期进行校准和维护，确保检测数据准确可靠。2.在超限检测过程中，应严格按照国家规定的超限认定标准进行检测和认定。对于超限超载车辆，应准确记录车辆的车型、车号、超限超载情况等信息。（三）超限认定标准1.严格执行国家规定的超限认定标准，即二轴货车，其车货总质量超过18吨；三轴货车，其车货总质量超过25吨；四轴货车，其车货总质量超过31吨；五轴货车，其车货总质量超过43吨；六轴及六轴以上货车，其车货总质量超过49吨。2.对于不同类型的车辆，按照相应标准进行超限认定。同时，对于超限超载比例的计算，应准确无误，确保认定结果合法合规。五、处罚与卸载（一）处罚依据1.对超限超载运输车辆，依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规进行处罚。2.根据超限超载的程度和情节，依法给予相应的罚款、扣分等处罚措施。对情节严重的，依法吊销车辆营运证、驾驶证，并追究相关责任人的法律责任。（二）卸载规定1.对经检测认定为超限超载的车辆，必须实施卸载措施，使其车货总质量符合规定标准。卸载货物应妥善保管，严禁随意丢弃或损坏。2.卸载工作应在安全、有序的前提下进行，确保卸载过程不影响交通秩序和安全。卸载完成后，应对车辆进行复检，确保车辆符合上路行驶条件。（三）处罚程序1.交通运输部门执法人员在对超限超载车辆进行检测、认定后，应按照法定程序制作违法行为通知书，告知当事人违法事实、处罚依据和当事人享有的权利。2.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止处罚决定的执行。六、源头治理（一）货物装载源头监管1.交通运输部门会同相关部门对本地区货物装载源头单位进行全面排查，摸清底数，建立源头单位档案。源头单位档案应包括单位基本信息、经营范围、装载设备、监管情况等内容。2.加强对货物装载源头单位的日常监管，督促其严格落实治超主体责任，建立健全内部管理制度，配备必要的称重检测设备，对出场（站）车辆进行严格检测，确保车辆不超限超载出站（场）。（二）源头单位责任追究1.对违反治超规定的货物装载源头单位，依法予以处罚。情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关证照。2.建立货物装载源头单位信用档案，将其违法违规行为纳入信用记录，实施信用联合惩戒。对信用不良的源头单位，在市场准入、项目招投标等方面予以限制。七、应急处置（一）应急预案制定制定联合治超工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急处置措施1.在联合治超执法过程中，如遇暴力抗法、群体性事件等突发事件，执法人员应立即采取有效措施控制现场局势，并及时向上级主管部门报告。2.交通运输、公安等部门应迅速启动应急预案，按照职责分工，协同开展应急处置工作。公安部门负责维护现场秩序，依法打击违法犯罪行为；交通运输部门负责做好现场疏导、车辆分流等工作，并及时协调相关部门进行后续处理。3.应急处置结束后，应及时对事件进行调查处理，总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力。八、监督管理（一）内部监督1.建立健全联合治超工作内部监督机制，加强对执法人员的教育、培训和管理。定期组织执法人员开展业务培训和廉政教育，提高执法人员的业务水平和廉洁自律意识。2.加强对执法过程的监督检查，通过现场检查、视频监控、执法文书抽查等方式，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。对违法违纪的执法人员，依法依规严肃处理。（二）社会监督1.设立联合治超举报电话、邮箱等举报渠道，广泛接受社会各界对超限超载违法行为的举报。对举报线索及时进行调查核实，对查证属实的举报给予举报人适当奖励。2.定期向社会公布联合治超工作进展情况、典型案例等信息，主动接受社会监督，增强工作透明度，提高社会满意度。九、培训与宣传（一）培训计划制定联合治超执法人员培训计划，定期组织执法人员参加业务培训和法律法规培训。培训内容应包括超限检测技术、执法程序、法律法规解读、案例分析等方面，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。（二）宣传工作1.加强联合治超宣传工作，通过多种渠道广泛宣传超限超载运输的危害、治超工作的意义和相关