老干信访工作制度

PAGE老干信访工作制度一、总则（一）目的为了切实加强离退休干部信访工作，畅通离退休干部诉求表达渠道，维护离退休干部合法权益，促进单位和谐稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位离退休干部的信访工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策处理离退休干部信访问题，确保信访工作在法治轨道上运行。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地调查处理信访事项，做到不偏不倚。3.及时高效原则：对离退休干部的信访诉求及时受理、快速办理，提高工作效率，避免矛盾激化。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和职责分工，明确各级各部门的办理责任，确保信访问题得到妥善解决。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在[具体部门]，负责日常信访工作的组织协调和办理。其主要职责包括：1.受理离退休干部的来信、来访和网上信访事项。2.对信访事项进行登记、分类、交办，并跟踪督促办理情况。3.协调相关部门对信访问题进行调查处理，提出处理意见和建议。4.定期分析信访形势，向上级领导和有关部门报告信访工作情况。5.做好信访档案的整理、归档和保管工作。（三）信访工作人员职责1.认真履行岗位职责，热情接待离退休干部，耐心倾听他们的诉求，做好记录。2.根据信访事项的性质和职责分工，及时准确地交办信访事项，并跟踪办理进度。3.对交办的信访事项进行审核把关，提出初步处理意见，为领导决策提供参考。4.做好信访政策的宣传解释工作，引导离退休干部依法依规反映问题。5.保守信访工作秘密，不得泄露信访人隐私和信访事项的处理情况。三、信访受理（一）受理范围及条件1.本单位离退休干部对涉及自身权益的政策落实情况、福利待遇、生活困难等方面的问题提出的诉求。2.对单位工作提出的意见、建议和批评。3.属于本单位职责范围内，且符合下列条件的信访事项予以受理：有明确的信访人姓名、地址、联系方式和具体诉求。有具体的事实和理由。属于本单位职权范围或依法应由本单位处理。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。3.不属于本单位职权范围或者依法不应由本单位处理的。4.信访人无正当理由不配合调查处理工作，导致信访事项无法核实的。（三）受理程序1.来信受理：信访工作办公室收到离退休干部来信后，应在当日拆封，并进行登记。对信件内容进行认真阅读，根据信访事项的性质和职责分工，及时交办相关部门办理。2.来访受理：信访工作办公室对来访的离退休干部要热情接待，引导其到指定地点反映问题。工作人员要认真倾听来访人的诉求，并做好记录。对能够当场答复的问题，要当场给予答复；对不能当场答复的，要及时交办相关部门办理，并告知来访人办理期限。3.网上信访受理：信访工作办公室要安排专人负责网上信访的受理工作，及时查看网上信访信息。对符合受理条件的信访事项，要按照规定进行登记、交办，并及时回复信访人。四、信访办理（一）交办信访工作办公室对受理的信访事项，根据职责分工，及时交办相关部门办理。交办时要明确办理要求、办理期限和责任人，并出具信访交办单。（二）承办承办部门收到信访交办单后，要指定专人负责办理。承办人员要认真调查核实信访事项，收集相关证据材料，提出处理意见。对复杂疑难的信访事项，承办部门要组织相关人员进行专题研究，必要时可邀请离退休干部代表参与讨论，充分听取他们的意见和建议。（三）反馈承办部门应在规定期限内将办理结果反馈给信访工作办公室。反馈内容包括信访事项的调查处理情况、处理结果及信访人的意见等。对处理结果不满意的信访人，承办部门要认真做好解释说明工作，并视情进一步调查处理。（四）督办信访工作办公室要对交办的信访事项进行跟踪督办，定期了解办理进度，督促承办部门按时办结。对办理过程中出现的问题，要及时协调解决。对逾期未办结的信访事项，要向承办部门发出催办通知，要求其说明原因，并加快办理进度。（五）复查与复核1.信访人对办理结果不服的，可以自收到办理结果之日起[X]个工作日内，向信访工作办公室提出复查申请。信访工作办公室应在收到复查申请之日起[X]个工作日内，将复查申请转交给原承办部门，并要求其在[X]个工作日内提交复查报告。2.原承办部门应组织人员对信访事项进行复查，并在规定期限内将复查报告提交给信访工作办公室。信访工作办公室对复查报告进行审核后，报信访工作领导小组审定。3.信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查结果之日起[X]个工作日内，向上一级主管部门提出复核申请。上一级主管部门应按照规定进行复核，并将复核结果及时反馈给信访人。五、信访回复与送达（一）回复方式1.对离退休干部的来信，承办部门应在办理期限内以书面形式回复信访人。回复内容要客观、准确、清晰，对信访人的诉求要逐一作出回应。2.对离退休干部的来访，承办部门应在当面答复来访人时，做好记录，并在规定期限内将办理结果以书面形式送达来访人。3.对网上信访事项，承办部门应在规定期限内通过网上信访平台回复信访人，并将办理结果以书面形式送达信访人。（二）送达方式1.直接送达：将信访回复书面材料直接送达信访人本人，并由信访人签字确认。2.邮寄送达：通过邮政特快专递等方式将信访回复书面材料邮寄给信访人，并保留邮寄凭证。3.留置送达：在直接送达有困难的情况下，可以采取留置送达的方式。即邀请有关基层组织或者所在单位代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把信访回复书面材料留在信访人的住所或者收发部门，即视为送达。六、信访档案管理（一）档案收集信访工作办公室负责收集整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括来信、来访记录、交办单、办理结果反馈、复查报告、复核报告等。（二）档案整理对收集到的信访档案材料，要按照时间顺序、类别进行分类整理，做到资料齐全、目录清晰、装订规范。（三）档案保管信访档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，并做好防火、防潮、防虫、防盗等工作。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅信访档案的，应填写档案查阅申请表，经信访工作办公室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，要严格遵守档案查阅制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、责任追究（一）对信访工作人员的责任追究信访工作人员在信访工作中存在下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：1.对信访事项敷衍塞责、推诿扯皮，不认真履行职责的。2.违反信访工作程序，擅自处理信访事项的。3.泄露信访工作秘密，造成不良影响的。4.对信访人态度恶劣，引发矛盾激化的。（二）对承办部门的责任追究承办部门在办理信访事项过程中存在下列情形之一的，视情节轻重，对承办部门负责人和直接责任人给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分：1.无正当理由未在规定期限内办结信访