县定密工作制度

PAGE县定密工作制度总则目的为加强本县定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，结合本县实际，制定本制度。适用范围本制度适用于本县行政区域内各级国家机关、企事业单位、社会团体等涉及定密工作的单位（以下统称“各单位”）。基本原则定密工作应当遵循最小化、精准化、动态化、严格化原则，做到依法定密、科学定密、规范定密。定密职责与权限定密责任人各单位负责人为本单位定密工作第一责任人，对本单位定密工作负总责。同时，各单位应当指定专人作为定密责任人，负责具体定密工作。定密责任人应当具备良好的政治素质、保密意识和业务能力，熟悉保密法律法规和定密程序。定密权限1.绝密级国家秘密：由国家保密行政管理部门确定。本县各单位产生的绝密级国家秘密，应当报经国家保密行政管理部门批准。2.机密级国家秘密：由省、自治区、直辖市保密行政管理部门或者其授权的机关确定。本县各单位产生的机密级国家秘密，应当报经省、自治区、直辖市保密行政管理部门或者其授权的机关批准。3.秘密级国家秘密：由设区的市、自治州保密行政管理部门或者其授权的机关确定。本县各单位产生的秘密级国家秘密，应当报经设区的市、自治州保密行政管理部门或者其授权的机关批准。各单位定密责任人应当严格按照上述权限确定国家秘密，不得擅自提高或者降低定密级别。定密程序承办人拟定各单位业务工作中产生国家秘密事项的具体承办人，应当依据有关保密法律法规和保密事项范围，对所承办事项是否属于国家秘密进行初步判断，并提出拟定密级、保密期限和知悉范围的意见。定密责任人审核批准承办人拟定的定密意见，应当报本单位定密责任人审核批准。定密责任人应当对承办人拟定的定密意见进行全面审查，重点审查是否依据保密法律法规和保密事项范围确定密级、保密期限和知悉范围，是否符合定密权限，是否存在扩大知悉范围的情况等。经审核批准的定密意见，由定密责任人签署。编号登记对已确定为国家秘密的事项，各单位应当按照规定进行编号登记。编号应当遵循唯一性、系统性、稳定性原则，便于查询和管理。登记内容应当包括密级、保密期限、知悉范围、产生部门、产生时间、变更时间、解密时间等。标志国家秘密一经确定，应当按照规定在国家秘密载体上作出明显标志。标志应当标注密级和保密期限，具体形式为“密级★保密期限”。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。国家秘密范围的确定基本依据各单位应当依据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的国家秘密范围，结合本单位业务工作实际，确定具体的国家秘密事项。保密事项范围是确定国家秘密的具体标准和依据，各单位应当严格按照保密事项范围确定国家秘密。涉及国家安全和利益的事项1.政治安全：包括国家政治制度、政治体制、政治活动、政治决策等方面的秘密信息，如国家重大政治活动的筹备方案、政治体制改革的相关文件等。2.国防安全：涉及军事战略、军事部署、军事行动、武器装备等方面的秘密信息，如军事演习计划、军事设施建设规划等。3.经济安全：包括国家经济政策、经济数据、重要产业信息等方面的秘密信息，如国家宏观经济调控政策、重要经济数据统计报表等。4.社会稳定：涉及社会秩序、公共安全、突发事件应急处置等方面的秘密信息，如重大突发事件应急预案、社会治安综合治理工作方案等。特定领域的国家秘密1.外交外事：包括外交政策、外交活动、对外谈判、对外交往等方面的秘密信息，如外交出访计划、对外谈判方案等。2.科学技术：涉及国家重大科研项目、关键技术研发、科技成果等方面的秘密信息，如国家重点科研项目的研究报告、关键技术的技术资料等。3.金融财经：包括国家金融政策、金融数据、金融监管等方面的秘密信息，如国家货币政策调整方案、金融机构财务报表等。4.文化教育：涉及国家文化遗产保护、教育政策、教育资源等方面的秘密信息，如国家文化遗产保护规划、教育考试命题及答案等。保密期限与知悉范围保密期限1.确定原则：保密期限应当根据国家秘密事项的性质、特点和实际需要确定，做到既确保国家秘密安全，又便于信息合理利用。2.具体规定：绝密级国家秘密保密期限一般不超过三十年；机密级国家秘密保密期限一般不超过二十年；秘密级国家秘密保密期限一般不超过十年。知悉范围1.确定原则：知悉范围应当根据工作需要限定在最小范围，能够满足履行工作职责的最低要求，不得擅自扩大知悉范围。2.具体规定：国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在具体人员范围内。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。国家秘密的变更与解除变更1.情形：国家秘密事项的密级、保密期限、知悉范围发生下列情形之一的，应当及时变更：定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的；泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；其他应当变更国家秘密的情形。2.程序：国家秘密的变更，由原确定密级、保密期限和知悉范围的机关、单位或者其上级机关决定。变更后的密级、保密期限和知悉范围，应当按照本制度规定的定密程序重新确定、编号登记和标志。解除1.情形：国家秘密事项有下列情形之一的，应当及时解除：保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的；公开后不会损害国家安全和利益的；已经超过保密期限的；其他应当解除国家秘密的情形。2.程序：国家秘密的解除，由原确定密级、保密期限和知悉范围的机关、单位或者其上级机关决定。决定解除国家秘密的，应当及时在原国家秘密标志附近作出解密标志。解除国家秘密的决定，应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。定密监督与检查内部监督1.各单位自查：各单位应当定期对本单位定密工作进行自查，及时发现和纠正定密工作中存在的问题。自查内容包括定密制度执行情况、定密程序规范情况、国家秘密标志标注情况等。2.内部审核：各单位应当建立健全内部审核机制，对拟确定为国家秘密的事项进行审核。审核内容包括是否符合保密法律法规和保密事项范围、定密权限是否正确、知悉范围是否合理等。外部监督1.保密行政管理部门检查：县保密行政管理部门应当定期对本县各单位定密工作进行检查，发现问题及时督促整改。检查内容包括定密制度建设情况、定密程序执行情况、国家秘密载体管理情况等。2.上级机关监督：各单位应当接受上级机关对定密工作的监督检查，如实提供有关资料和情况，对上级机关提出的整改意见应当认真落实。责任追究违规责任各单位及其工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，由县保密行政管理部门责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，对单位主要负责人和直接负责的主管人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定确定国家秘密的；2.未按照规定变更或者解除国家秘密的；3.未按照规定进行国家秘密标志的；4.擅自扩大国家秘密知悉范围的；5.泄露国家秘密的；6.其他违反定密工作规定的行为。失泄密责任因工作失误导致国家秘密泄露的，应当依法