城管部工作制度

PAGE城管部工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理，维护城市秩序，提升城市形象，保障城市各项功能的正常运行，特制定本工作制度。本制度旨在规范城管部全体工作人员的行为准则，明确工作职责，提高工作效率，确保城管工作依法、公正、高效开展。（二）适用范围本制度适用于城管部全体工作人员，包括在编人员、合同制人员以及临时聘用人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，充分考虑市民的需求和利益，文明执法，热情服务，积极为市民创造良好的生活和工作环境。3.协同合作原则：加强与其他政府部门、社会组织以及社区的沟通协作，形成城市管理合力，共同解决城市管理中的问题。4.科学高效原则：运用现代管理理念和技术手段，不断提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平，提升工作效率和质量。二、工作职责（一）市容市貌管理1.负责对城市道路、公共场所的环境卫生进行监督检查，督促相关单位和个人做好清扫保洁工作，及时清理垃圾和废弃物。2.查处各类违反市容环境卫生管理规定的行为，如乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放、乱扔垃圾等。3.规范城市户外广告、牌匾标识的设置，对不符合规定的广告和标识进行清理和整治。4.加强对城市道路两侧建筑物外立面的管理，制止擅自改变建筑物外立面容貌的行为。（二）环境卫生管理1.制定和完善城市环境卫生管理标准和考核办法，定期对环境卫生状况进行评估和考核。2.负责城市垃圾处理设施的建设、运行和管理，确保垃圾及时收集、运输和处理，防止垃圾污染环境。3.监督管理城市公共厕所的建设和维护，保证厕所清洁卫生、设施完好。4.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民的环境卫生意识。（三）城市秩序管理1.维护城市道路交通秩序，查处各类违法停车、占道经营等行为，保障道路畅通。2.加强对城市市场秩序的管理，规范市场经营行为，取缔非法市场和占道经营摊点。3.打击城市流浪乞讨人员影响市容环境和公共秩序的行为，做好救助管理工作。4.负责对城市施工现场的管理，督促施工单位文明施工，防止施工过程中对周边环境造成污染和破坏。（四）违法建设查处1.建立健全违法建设巡查和监控机制，及时发现和制止各类违法建设行为。2.依法查处未经规划许可擅自进行建设的违法建设项目，拆除违法建筑，恢复土地原状。3.对违法建设当事人进行调查取证，依法作出行政处罚决定，并督促当事人履行处罚决定。（五）应急管理1.制定城市管理应急预案，建立应急处置机制，提高应对突发事件的能力。2.负责城市管理领域突发事件的应急处置工作，如重大环境卫生污染事件、自然灾害引发的城市管理问题等。3.组织开展应急演练，提高应急队伍的实战能力和协同作战水平。三、工作流程（一）巡查发现1.城管工作人员按照规定的巡查路线和时间，对责任区域进行巡查。巡查过程中，要认真观察，及时发现各类城市管理问题，如市容市貌、环境卫生、城市秩序等方面的违法违规行为。2.巡查人员发现问题后，要及时记录问题的详细情况，包括问题发生的地点、现状、涉及的单位或个人等，并拍照或录像留存证据。（二）案件受理1.对于巡查发现的问题以及市民投诉举报的城市管理问题，设立专门的案件受理渠道，如电话、邮箱、微信公众号等。2.受理人员接到案件后，要详细记录案件的基本信息，包括案件来源、问题描述、联系方式等，并及时将案件分配给相关的执法中队或科室。（三）调查取证1.执法人员接到案件后，要迅速到达现场进行调查取证。调查取证过程中，要严格按照法定程序进行，收集相关的证据材料，如现场照片、视频、证人证言、相关文件资料等。2.对违法违规行为的当事人进行询问，制作询问笔录，记录当事人的基本情况、违法事实、申辩意见等。询问笔录要由当事人签字确认。（四）案件处理审批1.执法人员根据调查取证的情况，提出初步的处理意见，填写案件处理审批表，报科室负责人审核。2.科室负责人对案件的处理意见进行审核，根据案件的性质、情节、危害程度等因素，提出审核意见，并报分管领导审批。3.分管领导对案件进行审批，作出最终的处理决定。对于重大、复杂的案件，要提交城管部领导班子集体研究决定。（五）执行处罚1.执法人员根据审批后的处理决定，向当事人送达行政处罚决定书等法律文书，告知当事人违法事实、处罚依据和处罚内容，以及当事人享有的权利和义务。2.督促当事人履行处罚决定，如缴纳罚款、拆除违法建筑、整改违规行为等。对于当事人拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。（六）案件归档1.案件处理完毕后，执法人员要及时将案件的相关材料进行整理归档，包括案件受理记录、调查取证材料、案件处理审批表、行政处罚决定书、执行情况记录等。2.案件档案要按照规定的格式和要求进行整理，确保档案资料完整、准确、规范，便于查阅和管理。四、工作纪律（一）遵守法律法规1.全体工作人员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法行政、滥用职权。2.严格按照法定程序开展执法工作，确保执法行为合法、公正、透明。（二）廉洁自律1.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。2.不得参与与城市管理工作相关的经营活动，不得为特定关系人谋取不正当利益。（三）文明执法1.执法人员在执法过程中要着装整齐、举止端庄、语言文明，不得使用粗俗、歧视性语言。2.坚持教育与处罚相结合的原则，对违法行为人进行批评教育，引导其自觉遵守法律法规，不得粗暴执法、以罚代管。（四）遵守工作制度1.严格遵守上下班作息时间，不得迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，要按照规定履行请假手续。2.认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗，不得推诿、敷衍工作任务。3.遵守会议纪律，按时参加各类会议，不得无故缺席、迟到、早退。会议期间要认真听讲，做好记录，不得交头接耳,不得在会场内吸烟、使用手机等。（五）保守工作秘密1.对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，要严格保密，不得泄露。2.妥善保管工作中涉及到的文件、资料、档案等，不得擅自销毁、涂改或转借他人。五、考核与奖惩（一）考核方式1.建立健全城管部工作人员考核制度，考核分为平时考核、年度考核等。平时考核由各科室负责人负责，根据工作人员日常工作表现进行评价；年度考核由城管部统一组织，按照德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作纪律、廉洁自律等方面。考核结果作为工作人员奖惩、晋升、续聘等的重要依据。（二）奖励1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在城市管理创新工作中取得重要成果，为提升城市管理水平做出突出贡献的工作人员，给予特别奖励。（三）惩罚1.对违反工作纪律、工作制度，或在城市管理工作中出现失误、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.对因违法违纪行为给城市管理工作造成重大损失的工作人员，依法追究其法律责任。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，根据城市管理工作的实际需要和工作人员的业务水平，确定培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面，注重提高工作人员的综合素质和业务能力。（二）培训方式1.内部培训：定期组织城管部内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，讲解法律法规、业务知识和执法技巧等。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织的培训、业务研讨会、学习考察等活动，了解城市管理的最新动态和先进经验。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便工作人员随时随地进行学习，不断更新知识结构。（三）学习交流1.鼓励工作人员之间开展学习交流活动，分享工作经验和心得体会，共同