移民监理工作制度

PAGE移民监理工作制度一、总则（一）目的为加强移民监理工作的规范化、科学化管理，确保移民工程建设顺利实施，保障移民合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类移民监理项目，包括移民安置点建设、基础设施配套工程、产业发展项目等相关监理工作。（三）基本原则1.依法监理原则严格遵守国家法律法规、政策方针以及行业相关标准规范，依法履行监理职责，确保移民监理工作合法合规。2.公正公平原则在监理工作中，秉持公正、公平的态度，对待各参建单位，维护各方合法权益，不偏袒任何一方。3.科学严谨原则运用科学的方法和严谨的工作态度，对移民工程建设的全过程进行监督管理，确保工程质量、进度、投资等目标的实现。4.服务至上原则以服务移民群众为宗旨，积极协调解决移民工程建设中的各类问题，为移民工程顺利推进提供优质服务。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置公司设立移民监理项目部，项目部根据监理项目的规模和特点，配备相应的专业监理人员，设置工程监理组、质量控制组、进度控制组、投资控制组、合同管理组、信息管理组等职能部门，明确各部门职责分工，确保监理工作有序开展。（二）总监理工程师职责1.全面负责监理项目部的日常管理工作，组织编制监理规划和监理实施细则。2.确定监理项目部人员的分工和岗位职责，协调内部工作关系。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。4.组织召开监理例会、专题会议等，协调工程建设中的各类问题。5.审核并签署工程开工令、暂停令和复工令等重要指令。6.对工程质量、进度、投资等进行全面监督管理，定期向公司汇报监理工作情况。7.参与工程竣工验收，签署监理意见。（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则，指导监理员开展工作。2.对本专业工程施工质量进行监督检查，参与质量验收工作，对质量问题提出整改意见并跟踪复查。3.审核本专业工程的施工进度计划，检查进度执行情况，对进度偏差提出调整建议。4.对本专业工程的投资情况进行监控，审核工程计量和费用支付申请，提出投资控制建议。5.负责本专业工程的合同管理工作，审查合同执行情况，处理合同纠纷。6.收集、整理本专业工程的监理资料，参与编写监理月报、季报等。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。2.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。3.复核工程计量有关数据，参与工程计量工作。4.检查和记录工艺过程或施工工序，对不符合要求的及时指出并向专业监理工程师报告。5.负责施工现场旁站监理工作，做好旁站记录。6.协助专业监理工程师进行工程质量验收，参与质量问题的整改复查。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作1.组建监理项目部，明确监理人员职责分工。2.熟悉工程建设相关文件资料，包括项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。3.参加建设单位组织的设计交底和图纸会审会议，提出监理意见。4.审查施工单位的资质等级、安全生产许可证等相关证件，检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。5.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，重点审查其施工方法、施工工艺、质量保证措施、安全保证措施等是否合理可行。6.检查施工单位的现场施工条件，包括施工场地的“三通一平”情况、施工用水用电情况、临时设施搭建情况等是否满足施工要求。7.召开第一次工地会议，介绍监理项目部人员组成及职责，明确各方工作程序和协调关系，对工程开工前的准备工作进行检查和部署。（二）工程施工过程监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检，合格后方可批准使用。对施工过程进行巡视检查，重点检查施工质量、施工工艺、施工安全等情况，发现问题及时要求施工单位整改。对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理，确保施工质量符合要求。旁站监理人员应认真做好旁站记录，详细记录旁站过程中的施工情况、质量情况、安全情况等。定期组织工程质量检查，对发现的质量问题进行分析研究，提出整改意见，跟踪整改情况，直至问题得到解决。参与工程质量验收工作，包括检验批验收、分项工程验收、分部工程验收等。对验收中发现的问题，要求施工单位及时整改，整改合格后方可进行下一道工序或分部工程验收。2.工程进度控制审查施工单位提交的施工进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析进度偏差产生的原因。当发现进度偏差时，及时与施工单位沟通协调，共同研究制定调整措施，确保工程进度目标的实现。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各类问题，如施工场地交叉作业问题、材料供应不及时问题等。定期向建设单位汇报工程进度情况，对工程进度的发展趋势进行预测和分析，为建设单位决策提供依据。3.工程投资控制熟悉施工合同中关于工程计量与支付的规定，审核施工单位提交的工程计量申请和费用支付申请。按照合同约定的计量方法和计价依据，对工程计量进行审核，确保计量准确无误。对工程费用支付进行严格把关，审查费用支付的合理性和合规性，防止超付、误付等情况发生。及时掌握工程投资动态，分析投资偏差产生的原因，提出投资控制建议，协助建设单位控制工程投资。参与工程变更、索赔等事项的处理，审核变更费用和索赔费用，确保费用合理、合规。4.合同管理协助建设单位与施工单位签订施工合同，并对合同执行情况进行跟踪检查。审查施工单位提交的分包单位资质文件，对分包工程进行监督管理，确保分包工程符合合同要求。处理合同纠纷，协调建设单位与施工单位之间的合同争议，按照合同约定和相关法律法规进行公正裁决。对合同执行过程中的风险进行评估和预警，及时采取措施防范风险，保障合同双方的合法权益。5.信息管理建立健全监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设过程中的各类信息。定期编写监理月报、季报、年报等，向建设单位和公司汇报工程建设情况和监理工作情况。负责监理资料的整理、归档和保管工作，确保监理资料真实、完整、有效。监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理月报、季报、年报、会议纪要、工程质量验收资料、工程计量与费用支付资料、合同管理资料、信息管理资料等。（三）工程竣工验收阶段监理工作1.工程预验收组织施工单位进行工程预验收，对工程质量、工程进度、工程投资等方面进行全面检查。检查内容包括工程实体质量、技术资料整理情况、合同执行情况等。对预验收中发现的问题，要求施工单位限期整改，整改合格后提交整改报告。编写工程质量评估报告，对工程质量进行总体评价，提出工程是否具备竣工验收条件的意见。2.竣工验收协助建设单位组织工程竣工验收，参与竣工验收会议，汇报监理工作情况。审查施工单位提交的工程竣工验收报告，对报告内容进行核实和确认。检查工程竣工验收资料是否齐全、完整、有效，符合要求后方可通过竣工验收。在竣工验收报告上签署监理意见，对工程建设情况进行总结评价。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视检查监理人员定期对施工现场进行巡视检查，了解工程施工进展情况，检查施工质量、施工工艺、施工安全等方面是否符合要求，及时发现问题并要求施工单位整改。2.旁站监理对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，全过程监督施工过程，确保施工质量符合规定标准。旁站监理人员应认真做好旁站记录，详细记录施工情况、质量情况、安全情况等。3.平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作。平行检验的结果作为对工程质量进行判断的依据之一。4.指令文件监理工程师通过书面指令文件对施工单位进行质量、进度、安全等方面的控制和管理。指令文件包括监理通知单、工程暂停令、复工令等，施工单位应按照指令文件要求及时整改或执行。5.会议协调定期组织召开监理例会、专题会议等，协调工程建设中的各类问题，包括施工单位之间的协调、参建单位之间的协调、工程质量问题的协调、工程进度问题的协调、工程投资问题的协调等。通过会议沟通各方意见，达成共识，推动工程顺利进展。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确各部门和人员的职责分工，加强内部管理和协调，确保监理工作高效有序开展。2.技术措施要求监理人员熟悉工程建设相关技术标准和规范，掌握先进的监理技术和方法，提高监理工作的科学性和专业性。对工程质量、进度、投资等方面进行动态监控，运用科学的数据分析方法，及时发现问题并采取有效措施加以解决。3.经济措施严格控制工程计量和费用支付，对不符合合同要求和质量标准的工程不予计量和支付，促使施工单位自觉遵守合同约定，保证工程质量和进度。对工程变更、索赔等事项进行严格审查，合理控制工程投资，避免不合理的费用增加。4.合同措施协助建设单位签订完善的施工合同，明确各方的权利和义务，为监理工作提供有力的合同依据。加强合同管理，严格监督合同执行情况，对违反合同约定的行为及时进行处理，维护合同双方的合法权益。五、监理资料管理（一）资料分类监理资料分为监理管理资料、监理技术资料、监理工作记录资料、工程验收资料等四大类。具体包括监理规划、监理实施细则、监理月报、季报、年报、会议纪要、工程质量验收资料、工程计量与费用支付资料、合同管理资料、信息管理资料等。（二）资料收集与整理1.监理资料应随工程建设进度同步收集、整理，确保资料的真实性、完整性和及时性。2.资料收集过程中，应明确责任人员，对各类资料进行分类归档，建立资料台账，便于查询和管理。3.资料整理应按照相关标准和规范要求进行，做到资料内容准确、格式规范、签字盖章齐全。