定密管理工作制度

PAGE定密管理工作制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织的定密管理工作，规范国家秘密确定、变更和解除行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及国家秘密事项的定密管理工作，包括公司/组织各部门、各岗位工作人员在履行职责过程中产生、处理、存储、传递和使用国家秘密信息的活动。（三）基本原则1.依法定密原则：严格依照法律法规规定的定密权限、范围、程序和条件确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给不必要的人员。3.全程管理原则：对国家秘密事项从产生到解密的全过程实施有效管理，确保各个环节的保密措施落实到位。4.精准确定原则：准确界定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当或定密过度。二、定密责任人（一）定密责任人的确定本公司/组织法定代表人为本公司/组织定密工作第一责任人，对定密工作负总责。同时，根据工作需要，确定各部门负责人为部门定密责任人，负责本部门的定密工作，并指定专人作为定密承办人，具体承担定密工作。（二）定密责任人职责1.第一责任人职责全面领导本公司/组织的定密工作，审定定密管理制度和工作流程。对涉及全局性、战略性、敏感性等重要国家秘密事项的定密工作进行决策和指导。协调解决定密工作中出现的重大问题，确保定密工作依法依规进行。2.部门定密责任人职责组织本部门人员学习定密工作相关法律法规和制度规定，开展保密教育和培训。对本部门产生的国家秘密事项进行初步审核，提出定密建议，并报公司/组织定密责任人审批。监督本部门定密承办人履行定密职责，对定密不当的情况及时进行纠正。负责本部门国家秘密载体的日常管理工作，确保国家秘密载体的安全。3.定密承办人职责具体承办本部门国家秘密事项的确定、变更和解除工作，填写定密相关表单。依据定密权限和程序，对承办事项是否属于国家秘密进行初步判断，提出定密建议。负责国家秘密载体的标识、登记、传递、存储和销毁等工作，并做好记录。协助部门定密责任人开展保密检查和整改工作，及时发现和消除保密隐患。三、定密权限与范围（一）定密权限1.本公司/组织严格按照国家法律法规规定的定密权限确定国家秘密。涉及绝密级国家秘密的，须报国家保密行政管理部门批准；涉及机密级国家秘密的，由省级保密行政管理部门确定；涉及秘密级国家秘密的，由设区的市、自治州一级的保密行政管理部门确定。2.对于一般性的国家秘密事项，在公司/组织定密责任人的授权范围内，部门定密责任人可以直接确定密级、保密期限和知悉范围，但需报公司/组织保密管理部门备案。（二）定密范围1.综合考虑本公司/组织业务特点和实际工作情况，确定以下事项属于国家秘密范围：涉及国家重大战略、规划、政策等方面的信息，如尚未公开的行业发展规划、重大项目决策等。涉及国家安全和国防建设的技术、数据等，如军事装备研发技术资料、国防科研项目关键数据等。涉及国家经济安全的重要数据和信息，如重要经济领域的统计数据、企业核心商业秘密等。涉及国家文化安全的文化遗产保护、文化产业核心技术等方面的信息，如珍贵文物修复技术、文化创意产业核心算法等。涉及国家外交、外事活动的敏感信息，如外交谈判策略、对外援助项目核心内容等。其他依照法律法规和国家有关规定应当确定为国家秘密的事项。2.在确定国家秘密范围时，应严格对照国家保密行政管理部门发布的国家秘密及其密级具体范围的规定，结合本公司/组织实际工作进行细化和明确。对于可能涉及国家秘密的新领域、新业务，要及时组织研究和评估，确定是否纳入定密范围。四、定密程序（一）定密启动1.各部门在开展业务工作过程中，发现可能涉及国家秘密的事项，定密承办人应及时启动定密程序。2.定密承办人对承办事项进行初步分析，判断其是否属于国家秘密范畴，并根据工作实际和保密要求，提出定密建议。（二）定密审核1.定密承办人将定密建议提交部门定密责任人进行审核。部门定密责任人应认真审查定密承办人的建议，核实相关信息，依据定密权限和范围，对定密建议的准确性和合理性进行评估。2.对于涉及多个部门或跨领域的国家秘密事项，由牵头部门组织相关部门进行联合审核，充分征求各方意见，确保定密准确无误。（三）定密审批1.经部门定密责任人审核通过的定密建议，报公司/组织定密责任人审批。公司/组织定密责任人应从全局角度出发，对定密事项进行最终审定，作出批准或不予批准的决定。2.对于批准的定密事项，明确其密级、保密期限和知悉范围；对于不予批准的定密事项，应说明理由，退回定密承办人重新处理。（四）定密标识1.对确定为国家秘密的文件、资料和其他物品，应当按照国家保密规定和标准作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注在文件、资料和其他物品的封面左上角或者首页左上角。2.国家秘密标志形式为“密级★保密期限”，如“机密★10年”。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。(五)定密记录1.定密承办人应建立定密工作记录，详细记录定密事项的名称、内容、密级、保密期限、知悉范围、定密依据、定密时间、承办人、审核人、审批人等信息。2.定密记录应妥善保存，保存期限不少于该国家秘密事项解密后的[X]年。五、国家秘密变更与解除（一）变更1.国家秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，定密承办人应及时提出变更建议。2.变更建议的提出和审核、审批程序与定密程序相同。变更后的密级、保密期限或者知悉范围应及时通知相关人员，并在国家秘密载体上进行相应标识。（二）解除1.国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。2.国家秘密事项在保密期限内，出现下列情形之一的，应当及时解密：该事项公开后无损于国家的安全和利益的；从全局衡量公开后对国家更为有利的；已经解密的文件、资料，或者其他物品，不得擅自改变密级、保密期限或者知悉范围。3.定密承办人应定期对国家秘密事项进行梳理，对符合解密条件的，及时提出解除建议。解除建议的审核、审批程序与定密程序相同。国家秘密事项解除后，应及时在相关载体上删除国家秘密标志，并通知知悉范围内的人员。六、定密监督与检查（一）内部监督1.公司/组织保密管理部门负责对本公司/组织定密工作进行日常监督检查，定期对各部门定密工作情况进行抽查，重点检查定密程序是否规范、定密标识是否准确、定密记录是否完整等。2.各部门应定期开展自查自纠工作，对本部门定密工作进行全面梳理，发现问题及时整改，并将自查情况报公司/组织保密管理部门。（二）外部监督1.积极配合国家保密行政管理部门及其他相关部门的监督检查工作，如实提供定密工作资料和情况，接受指导和监督。2.对于外部监督检查中发现的问题，应认真分析原因，制定切实可行的整改措施，及时进行整改，并将整改情况报告相关部门。（三）责任追究1.对违反本制度规定，在定密工作中存在定密不当、泄露国家秘密等行为的，依法依规追究相关人员的责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织开展定密工作培训，培训对象包括定密责任人、定密承办人及其他涉及国家秘密事项处理的工作人员。2.培训内容主要包括国家保密法律法规、定密工作制度、定密程序和方法、保密技术防范知识等，通过专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。3.鼓励工作人员参加国家保密行政管理部门组织的定密工作培训和考试，取得相应的资格证书。（二）宣传1.利用公司/组织内部宣传栏