市容办工作制度

PAGE市容办工作制度一、总则（一）目的为加强城市市容管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，提升城市形象，保障城市的可持续发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市容办全体工作人员以及参与市容管理相关工作的各部门、单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和地方有关城市市容管理的法律法规、规章和政策开展工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，注重人性化管理，积极引导市民参与市容管理，共同营造良好的城市环境。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常巡查和监督检查，及时发现和解决市容管理中的问题，确保城市市容环境持续改善。4.协同合作原则：加强与各相关部门、单位的沟通协调，形成工作合力，共同推进城市市容管理工作。二、工作职责（一）市容办职责1.贯彻执行国家和地方有关城市市容管理的法律法规、规章和政策，制定并组织实施本地区市容管理工作计划和措施。2.负责城市容貌的综合管理，包括道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道等公共区域的环境卫生、绿化养护、容貌秩序等方面的监督管理。3.组织开展市容环境整治行动，对城市中的乱搭乱建、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为进行查处。4.负责城市户外广告、招牌、霓虹灯等设置的审批和管理，确保其规范、安全、美观。5.指导和督促各街道、社区做好市容管理工作，协调解决工作中存在的问题。6.负责与相关部门的沟通协调，共同推进城市市容管理工作，参与城市建设和改造项目中涉及市容管理方面的规划、设计和验收工作。7.负责市容管理工作的宣传教育，提高市民的市容意识和文明素质，营造良好的社会氛围。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责市容办的工作，组织贯彻执行国家和地方有关城市市容管理的法律法规、规章和政策，以及上级部门的工作部署。制定市容办的工作计划、目标和措施，组织实施并监督检查工作落实情况。负责市容办的人员管理、队伍建设和内部协调工作，提高工作人员的业务素质和工作效率。组织开展市容环境整治行动，协调解决工作中遇到的重大问题。负责与上级部门、相关单位和社会各界的沟通协调，争取支持和配合，推动市容管理工作顺利开展。完成上级交办的其他工作任务。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管业务范围内的工作组织和实施。具体组织制定分管业务的工作计划、目标和措施，并监督检查执行情况。负责分管业务的日常管理和协调工作，及时处理工作中出现的问题。组织开展分管业务的专项整治行动，指导和督促工作人员做好各项工作。协助主任做好人员管理、队伍建设等工作，提出改进工作的意见和建议。完成主任交办的其他工作任务。3.各科室职责综合科职责负责市容办的日常行政事务管理，包括文件收发、档案管理、会议组织、考勤考核等工作。负责市容办的财务管理和后勤保障工作，合理安排经费，确保工作正常运转。负责市容管理工作的宣传报道和信息发布，及时向社会宣传市容管理工作动态和成效。负责与上级部门、相关单位和社会各界的联络协调工作，做好接待来访、来信等工作。完成领导交办的其他工作任务。市容管理科职责负责制定城市容貌管理标准和规范，组织实施道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道等公共区域的环境卫生、绿化养护、容貌秩序等方面的监督管理工作。组织开展市容环境巡查检查，及时发现和制止乱搭乱建、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等违法行为，依法进行查处。负责城市户外广告、招牌、霓虹灯等设置的审批和管理工作，对不符合规定的设置行为进行纠正和处理。指导和督促各街道、社区做好市容管理工作，定期对工作情况进行检查和考核。完成领导交办的其他工作任务。执法科职责负责组织实施市容管理方面的行政执法工作，依法查处各类市容违法行为。制定执法工作计划和措施，组织开展执法培训和业务学习，提高执法人员的业务素质和执法水平。负责执法案件的立案、调查、取证、审理、处罚等工作，严格按照法定程序办理案件，确保执法公正、规范。负责与司法机关的沟通协调，做好行政复议、行政诉讼等工作。完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程（一）巡查检查流程1.制定巡查检查计划，明确巡查检查的区域、内容、频次和人员分工。2.巡查检查人员按照计划进行实地巡查检查，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，及时发现市容管理中的问题。3.对发现的问题进行详细记录，包括问题的地点、内容、现状等，并拍照或录像留存证据。4.巡查检查人员将发现的问题及时反馈给相关科室或责任单位，提出整改要求和期限。5.相关科室或责任单位接到反馈后，及时组织人员进行整改，并将整改情况及时反馈给巡查检查人员。6.巡查检查人员对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。如整改不到位，责令继续整改，并按照规定进行处理。（二）案件办理流程1.执法人员在巡查检查或接到举报投诉后，发现市容违法行为，及时进行立案。2.对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、录像、证人证言、当事人陈述等。3.执法人员根据调查取证情况，撰写案件调查报告，提出处理意见。4.将案件调查报告提交给科室负责人审核，审核通过后报分管领导审批。5.分管领导根据审批权限进行审批，作出处罚决定。6.执法人员按照处罚决定，向当事人送达行政处罚决定书，并告知当事人权利和义务。7.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，处罚决定不停止执行。8.当事人履行处罚决定后，执法人员对案件进行结案归档，整理相关资料并存档保存。（三）审批流程1.城市户外广告、招牌、霓虹灯等设置的审批，由申请人向市容办提出书面申请，并提交相关材料，包括设置方案、效果图、营业执照等。2.市容管理科对申请人提交的材料进行初审，审核材料是否齐全、符合要求，并对设置地点、内容等进行实地勘查。3.初审通过后，市容管理科将申请材料和初审意见提交给分管领导审核。4.分管领导根据审核情况进行审批，作出同意或不同意的决定。同意的，出具审批意见；不同意的，书面告知申请人理由。5.申请人按照审批意见进行设置，设置完成后，市容管理科组织进行验收。验收合格的，予以备案；验收不合格的，责令限期整改。四、考核与奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：包括市容管理工作计划的执行情况、各项工作指标的完成情况等。2.工作质量：包括巡查检查、案件办理、审批工作等的质量和效果。3.工作纪律：包括遵守工作制度、考勤纪律、廉洁自律等情况。4.工作态度：包括工作积极性、主动性、责任心等方面的表现。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度对工作人员进行一次定期考核，考核结果作为绩效工资发放和评先评优的依据。2.不定期考核：根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，重点考核工作任务的完成情况和突发事件的处理能力。3.民主测评：每年组织一次民主测评，由全体工作人员对其他工作人员进行评价，测评结果作为考核的参考依据。（三）奖惩措施1.奖励对工作表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。在市容管理工作中提出合理化建议并被采纳，取得良好效果的，给予相应奖励。在应对突发事件或完成紧急任务中表现出色的，给予表彰和奖励。2.惩罚对工作不力、未能完成工作任务的工作人员，进行批评教育，并责令限期整改。对违反工作纪律、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。对因工作失误或失职导致市容管理工作出现重大问题的，依法追究相关人员的责任。五、培训与学习（一）培训内容1.法律法规培训：组织学习国家和地方有关城市市容管理的法律法规、规章和政策，提高工作人员的法律意识和执法水平。2.业务知识培训：开展市容管理业务知识培训，包括环境卫生管理、绿化养护管理、户外广告管理、执法业务等方面的知识，提高工作人员的业务能力。3.职业道德培训：加强职业道德教育，培养工作人员的敬业精神、服务意识和廉洁自律意识，树立良好的形象。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者或业务骨干进行授课，讲解法律法规、业务知识和工作技能等。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级部门或相关机构组织的培训，学习先进的管理经验和技术方法。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便工作人员随时随地进行学习，拓宽知识面。（三）学习交流1.组织开展业务研讨活动，定期召开工作交流会，分享工作经验和心得，共同探讨解决工作中遇到的问题。2.加强与其他地区市容管理部门的交流与合作，学习借鉴先进的管理模式和工作方法，不断提升本地区的市容管理水平。六、经费管理（一）经费来源市容办的经费来源主要包括财政拨款、专项经费和其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：严格控制经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况要定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.人员经费：包括工资、奖金、福利等。2.办公经费：包括办公