城管消防工作制度

PAGE城管消防工作制度一、总则（一）目的为加强城管消防工作，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护城市管理秩序，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门及其所属各单位、全体工作人员在履行职责过程中的消防工作。（三）工作原则城管消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，确保消防工作落到实处。二、组织架构与职责（一）消防工作领导小组成立以城管部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室、大队负责人为成员的消防工作领导小组。领导小组负责统筹协调城管系统消防工作，研究解决消防工作中的重大问题，决策消防工作重大事项。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，组织制定城管消防工作制度、规划和年度工作计划。2.定期召开消防工作会议，分析研究城管系统消防安全形势，部署消防工作任务，督促检查消防工作落实情况。3.协调解决消防工作中的重大问题，保障消防工作所需的人员、经费、装备等资源。4.组织开展消防宣传教育和培训，提高城管工作人员的消防安全意识和自防自救能力。5.对城管系统内发生的火灾事故进行调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（三）各部门职责1.办公室负责协调消防工作领导小组日常工作，传达领导小组的工作部署和要求。负责消防工作文件、资料的起草、印发和归档管理。负责组织安排消防工作会议和活动，做好会议记录和纪要整理。负责与上级主管部门、相关职能部门及其他单位的消防工作联系与沟通。负责本部门办公区域的消防安全管理，落实各项消防安全措施。2.业务科室负责本业务范围内涉及的场所、设施等的消防安全管理，督促相关单位和个人落实消防安全责任。在开展城市管理各项业务工作时，同步检查消防安全情况，及时发现并反馈消防安全隐患。配合消防部门开展火灾事故调查，提供相关业务信息和资料。负责组织本科室工作人员的消防安全教育和培训，提高消防安全意识和业务能力。3.执法大队依法履行消防监督检查职责，对城市管理领域内的单位和场所进行消防安全检查，查处消防违法行为。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等消防违法行为进行制止和纠正，依法实施行政处罚。配合消防部门开展火灾事故现场秩序维护和救援工作，协助调查火灾原因。负责组织执法人员的消防安全培训，提高执法人员的消防安全知识和执法水平。4.后勤保障部门负责城管系统消防设施、器材的采购、配备、维护和管理，确保消防设施、器材完好有效。按照规定设置消防安全标志，保障疏散通道、安全出口畅通。负责消防设施设备的更新改造和维修保养计划的制定与实施，保障消防设施设备正常运行。负责消防工作所需经费的预算编制、申报和管理，确保消防工作经费落实到位。三、消防设施设备管理（一）消防设施设备配置1.根据城市管理工作特点和消防安全要求，在城管办公场所、执法车辆、垃圾处理场、户外广告设施等重点区域和部位，按照国家有关标准和规定，配备相应的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施设备的配置应符合消防技术标准和规范要求，满足灭火和应急救援的需要。同时，应根据实际情况和工作需要，合理确定消防设施设备的类型、数量和布局。（二）消防设施设备维护保养1.建立健全消防设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。定期对消防设施设备进行检查、维护、保养和维修，确保消防设施设备完好有效。2.消防设施设备维护保养工作应委托具有相应资质的专业机构进行，并签订维护保养合同。维护保养机构应按照合同约定和相关标准规范要求，对消防设施设备进行全面检查、维护、保养和维修，并做好记录。3.城管部门应加强对消防设施设备维护保养工作的监督检查，定期对维护保养记录进行核实，确保维护保养工作落实到位。对发现的消防设施设备故障和隐患，应及时督促维护保养机构进行修复和整改。（三）消防设施设备更新改造1.随着城市管理工作的发展和消防技术的进步，应适时对消防设施设备进行更新改造，提高消防设施设备的性能和可靠性。2.消防设施设备更新改造应纳入城市管理部门年度工作计划，并按照规定程序进行申报和审批。更新改造项目应符合消防技术标准和规范要求，确保更新改造后的消防设施设备能够满足消防安全需要。3.消防设施设备更新改造完成后，应组织相关部门和专业人员进行验收，验收合格后方可投入使用。同时，应做好更新改造项目的资料归档工作，以备查阅。四、消防安全检查（一）日常检查1.城管工作人员应每日对本岗位、本办公区域及所负责的城市管理设施设备进行消防安全检查，重点检查用火、用电、用气情况，消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通等。2.检查人员应填写消防安全检查记录，对发现的火灾隐患应及时进行整改，并做好记录。对于当场不能整改的火灾隐患，应及时报告本部门负责人，并采取临时防范措施，确保消防安全。（二）定期检查1.各部门应每周组织一次消防安全自查，每月组织一次消防安全全面检查，对本部门的消防安全状况进行全面评估。2.城管消防工作领导小组应每季度组织一次全系统消防安全检查，对各部门的消防工作落实情况进行检查和指导。检查内容包括消防工作制度执行情况、消防设施设备管理情况、消防安全检查情况、火灾隐患整改情况等。3.定期检查应制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查方法和检查标准。检查结束后，应形成检查报告，对发现的问题提出整改意见和建议，并督促相关部门和单位限期整改。（三）专项检查1.根据季节特点、重大节日、重要活动等消防安全形势，适时组织开展专项消防安全检查。专项检查应针对特定领域、特定场所或特定消防问题进行深入检查，确保消防安全。2.在开展城市管理专项整治行动时，如果涉及消防安全问题，应同步进行消防安全专项检查，及时发现并消除火灾隐患。3.专项检查结束后，应及时总结经验教训，针对存在的问题，完善相关管理制度和措施，加强消防安全管理。五、火灾隐患整改（一）隐患排查与登记1.城管工作人员在消防安全检查过程中，应认真排查火灾隐患，并如实填写火灾隐患排查登记表。登记表应详细记录火灾隐患的部位、内容、发现时间、整改责任人等信息。2.各部门应定期对火灾隐患排查登记表进行汇总分析，掌握本部门火灾隐患的分布情况和特点，为制定整改措施提供依据。（二）隐患整改措施1.对于发现的火灾隐患，应立即采取整改措施。能够当场整改的，应立即整改；当场不能整改的，应根据火灾隐患的严重程度，制定相应的整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人。2.整改方案应报本部门负责人审核批准，并报城管消防工作领导小组备案。整改责任人应按照整改方案要求，组织实施整改工作，确保整改工作按时完成。3.在火灾隐患整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。对于重大火灾隐患或可能影响公共安全的火灾隐患，应立即停止相关作业或活动，疏散人员，设置警示标志，并及时向当地政府和消防部门报告。（三）隐患整改跟踪复查1.各部门应建立火灾隐患整改跟踪复查制度，对火灾隐患整改情况进行跟踪检查。整改责任人应定期向本部门负责人报告整改工作进展情况，直至整改完毕。2.城管消防工作领导小组应加强对火灾隐患整改工作的监督检查，对整改不力的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。对逾期未整改的火灾隐患，应依法依规进行处理。3.火灾隐患整改完成后，应组织相关人员进行复查验收。复查验收合格后，方可销号，并将整改情况记录存档。六、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定城管消防宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式和对象。宣传教育内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救技能等。2.充分利用城管部门官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，以及宣传栏、宣传海报、宣传手册等传统宣传手段广泛开展消防宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公众消防安全意识。3.结合城市管理工作实际，在开展城市管理执法、环境卫生整治、市政设施维护等工作时，向相关单位和群众宣传消防安全知识，提醒注意消防安全事项。（二）培训1.定期组织城管工作人员参加消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防安全操作规程安全检查方法、火灾事故案例分析等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。培训结束后，应组织考试或考核，检验工作人员的学习成果，确保培训质量。3.新入职的城管工作人员应进行上岗前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对从事涉及消防安全工作的特殊岗位人员，应按照国家有关规定进行专门培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。七、应急处置（一）应急预案制定1.制定城管系统火灾事故应急预案，明确应急处置组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据城市管理工作特点和消防安全要求，结合实际情况，科学合理制定，并定期进行修订和完善。2.应急预案应包括火灾事故报告程序、应急疏散程序、灭火救援程序、现场秩序维护程序、后勤保障程序等方面的内容，确保在火灾事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。（二）应急演练1.定期组织开展消防应急演练，演练内容应包括火灾报警、应急疏散、灭火救援等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高城管工作人员的应急处置能力和协同配合能力。2.演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，提出改进措施和建议，并对应急预案进行修订和完善。3.城管部门应积极参加当地政府组织的消防应急演练活动，加强与其他部门的协同配合，提高应对火灾事故的整体能力。（三）应急处置措施1.火灾事故发生后，现场工作人员应立即拨打“119”报警电话，并向本部门负责人报告。同时，应迅速组织人员疏散，引导群众撤离火灾现场，确保人员安全。2.在消防部门到达之前，应组织开展初期火灾扑救工作，利用现场配备的消防设施设备进行灭火，控制火势蔓延扩散。3.协助消防部门开展火灾事故调查处理工作，提供相关信息和资料，配合查明火灾原因，追究相关责任。4.火灾事故处置结束后，应及时组织对受损的城市管理设施设备进行修复和更换，尽快恢复正常工作秩序。同时，应总结经验教训，加强消防安全管理，防止类似事故再次发生。八、奖惩制度奖励1.对在城管消防工作中表现突出成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.有下列情形之一的，给予表彰和奖励：严格执行消防工作制度，认真履行消防安全职责，连续多年未发生火灾事故的。在消防设施设备管理、消防安全检查、火灾隐患整改等工作中，成绩突出，为保障消防安全做出重要贡献的。在消防宣传教育、培训和应急演练工作中，积极主动，成效显著，提高城管工作人员消防安全意识和应急处置能力的。在火灾事故应急处置中，表现英勇，果断采取措施，有效避免或减少人员伤亡和财产损失的。惩罚1.对违反消防工作制度，不履行消防安全职责，导致发生火灾事故或存在重大火灾隐患的部门和个人，依法依规给予严肃处理。处理方式包括警告、罚款、行政处分、追究法律责任等。2.有下列情形之一的，给予相应的处罚：未按照规定配备消防设