工程建设工作制度

PAGE工程建设工作制度一、总则（一）目的为加强公司工程建设管理，规范工程建设行为，确保工程质量、安全和进度，提高投资效益，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程建设项目，包括新建、改建、扩建、装修等各类工程项目。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准和地方有关规定，依法开展工程建设活动。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：坚持安全发展理念，落实安全生产责任制，保障工程建设安全。4.进度控制原则：合理安排工程进度，加强进度跟踪和协调，确保工程按时交付使用。5.成本效益原则：加强成本管理，优化资源配置，降低工程成本，提高投资效益。6.科学管理原则：运用先进的管理方法和技术手段，提高工程建设管理的科学性和有效性。二、工程建设管理机构及职责（一）工程建设管理领导小组成立工程建设管理领导小组，由公司领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责审定工程建设重大决策、协调解决工程建设中的重大问题。（二）工程建设管理部门设立工程建设管理部门，负责工程建设项目的具体组织实施和管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家有关工程建设的法律法规、方针政策和公司的各项规章制度。2.负责工程建设项目的前期策划、可行性研究、方案设计、招投标等工作。3.组织编制工程建设项目的年度计划和预算，并负责监督执行。4.负责工程建设项目的施工管理，包括施工组织设计审查、工程质量监督、安全管理、进度控制等。5.负责工程建设项目的合同管理，签订和履行工程建设合同。6.负责工程建设项目的竣工验收、结算审计等工作。7.负责工程建设项目的资料收集、整理、归档和保管工作。（三）相关部门职责1.规划部门：负责工程建设项目的规划选址、规划设计方案审查等工作。2.设计部门：负责工程建设项目的初步设计、施工图设计等工作，并配合工程建设管理部门进行设计交底和设计变更管理。3.造价部门：负责工程建设项目的造价咨询、预算编制、招标控制价审核等工作，并配合工程建设管理部门进行工程结算审计。4.采购部门：负责工程建设项目所需物资、设备的采购供应工作，并确保采购物资、设备的质量和供应进度。5.财务部门：负责工程建设项目的资金管理，审核工程建设项目的预算、结算和付款申请，确保资金安全和合理使用。6.审计部门：负责对工程建设项目进行内部审计和监督，审查工程建设项目的财务收支、工程结算、经济效益等情况。三、工程建设前期管理（一）项目立项1.根据公司发展战略和业务需求，提出工程建设项目立项申请。2.立项申请应包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源、建设周期等基本信息。3.工程建设管理部门对立项申请进行初审，提出初审意见后报公司领导审批。4.经公司领导审批同意的立项申请，由工程建设管理部门负责办理项目立项手续。（二）可行性研究1.对立项批准的项目，委托具有相应资质的咨询机构进行可行性研究。2.可行性研究报告应包括项目背景、市场需求分析、建设规模与内容、技术方案、工程方案、环境影响评价、节能评价、安全评价、投资估算与资金筹措、经济效益评价、社会效益评价等内容。3.工程建设管理部门组织相关部门对可行性研究报告进行评审，根据评审意见对可行性研究报告进行修改完善。（三）规划设计1.根据可行性研究报告批复意见，委托具有相应资质的设计单位进行规划设计。2.规划设计应符合国家有关规划设计标准和规范，满足项目功能需求和使用要求。3.工程建设管理部门组织相关部门对规划设计方案进行评审，提出评审意见。设计单位根据评审意见对规划设计方案进行修改完善，形成初步设计文件。4.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容。工程建设管理部门组织相关部门对初步设计文件进行审查，根据审查意见对初步设计文件进行修改完善，报公司领导审批。5.经公司领导审批同意的初步设计文件，作为工程建设项目的实施依据。（四）招投标管理1.工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须按照国家有关法律法规和公司相关规定进行招标。2.招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照法定程序进行。3.工程建设管理部门负责编制招标文件，组织招标活动，对投标单位进行资格审查，确定中标单位。4.中标单位确定后，工程建设管理部门应及时与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务。四、工程建设施工管理（一）施工组织设计1.施工单位应根据工程建设项目的特点和要求，编制施工组织设计。2.施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、文明施工措施等内容。3.工程建设管理部门对施工组织设计进行审查，提出审查意见。施工单位根据审查意见对施工组织设计进行修改完善后报工程建设管理部门备案。（二）工程质量控制1.建立工程质量管理制度，明确质量管理职责，加强质量管理工作。2.工程建设管理部门应定期对工程质量进行检查和监督，发现问题及时督促施工单位整改。3.施工单位应建立质量管理体系，严格按照施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。4.监理单位应按照监理合同要求，对工程质量进行全过程监理，及时发现和解决质量问题。5.工程建设项目竣工后，施工单位应提交工程质量验收报告，工程建设管理部门组织相关部门进行竣工验收。经验收合格的工程，方可交付使用。（三）工程安全管理1.建立工程安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产管理工作。2.工程建设管理部门应定期对工程安全进行检查和监督，发现安全隐患及时督促施工单位整改。3.施工单位应建立安全生产管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程，加强安全教育培训，确保施工安全。4.监理单位应按照监理合同要求，对工程安全进行全过程监理，及时发现和解决安全问题。5.工程建设项目施工过程中发生安全事故，施工单位应立即采取措施进行救援，并及时报告工程建设管理部门和相关部门。工程建设管理部门应按照有关规定组织事故调查处理。（四）工程进度控制1.建立工程进度管理制度，加强工程进度跟踪和协调，确保工程按时交付使用。2.工程建设管理部门应根据工程建设项目的总体进度计划，制定详细的月度、季度进度计划，并定期对工程进度进行检查和分析。3.施工单位应按照工程建设管理部门下达的进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力，确保工程进度。4.监理单位应按照监理合同要求，对工程进度进行全过程监理，及时发现和解决影响工程进度的问题。5.工程建设项目施工过程中因不可抗力或其他原因导致工程进度延误的，施工单位应及时向工程建设管理部门报告，并提出调整进度计划的建议。工程建设管理部门应根据实际情况，对进度计划进行调整。（五）工程变更管理1.工程建设项目施工过程中，因设计变更、现场条件变化、不可抗力等原因需要进行工程变更的，应按照规定的程序进行审批。2.工程变更申请应由施工单位提出，经监理单位审核后报工程建设管理部门。工程建设管理部门组织相关部门对工程变更申请进行审查，根据审查意见报公司领导审批。3.工程变更经批准后，施工单位应按照变更后的设计文件和施工规范进行施工。监理单位应按照监理合同要求，对工程变更部分进行监理。4.工程变更涉及工程费用调整的，应按照合同约定进行结算。（六）工程合同管理1.建立工程合同管理制度，加强工程合同签订、履行、变更、终止等全过程管理。2.工程建设管理部门负责工程建设项目合同的起草、审核、签订和履行监督等工作。3.签订工程建设项目合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程质量、工程进度、工程价款、付款方式、违约责任等内容。4.工程建设管理部门应定期对工程合同履行情况进行检查和分析，及时发现和解决合同履行过程中存在的问题。5.工程建设项目合同履行过程中需要变更或终止合同的，应按照规定的程序进行审批，并签订变更或终止合同协议。五、工程建设竣工验收管理（一）竣工验收准备1.工程建设项目竣工后，施工单位应按照国家有关规定和合同约定，完成工程竣工验收准备工作。2.施工单位应提交工程竣工报告、工程质量验收报告、工程竣工结算报告、工程档案资料等文件。3.工程建设管理部门组织相关部门对施工单位提交的文件进行审查，对工程建设项目进行预验收。（二）竣工验收1.工程建设管理部门组织相关部门对工程建设项目进行竣工验收。竣工验收应包括工程实体质量验收、工程资料审查、工程财务决算审计等内容。2.竣工验收合格的工程，由工程建设管理部门出具竣工验收报告，并办理工程交付使用手续。3.竣工验收不合格的工程，施工单位应按照验收意见进行整改，整改完成后重新组织竣工验收。六、工程建设档案管理（一）档案管理职责1.工程建设管理部门负责工程建设项目档案的收集、整理、归档和保管工作。2.各相关部门应按照职责分工，负责本部门形成的工程建设项目档案的收集、整理和移交工作。（二）档案收集与整理1.工程建设项目档案应包括项目前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。2.档案管理人员应及时收集工程建设项目各阶段形成的文件资料，并按照档案管理规范进行整理。3.工程建设项目档案应分类存放，便于查阅和利用。（三）档案归档与保管1.工程建设项目档案整理完成后，应及时归档。归档的档案应编制目录，建立档案台账。2.档案管理人员应妥善保管工程建设项目档案，确保档案的安全和完整。3.工程建设项目档案的保管期限应按照国家有关规定执行。（四）档案查阅与利用1