2025-2026学年第二学期学校保密办期中保密工作上级工作专项指南情况

2025—2026学年第二学期学校保密办期中保密工作上级工作专项指南情况为深入贯彻落实国家保密法律法规、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家秘密定密管理规定》及上级保密主管部门年度工作部署，扎实推进2025—2026学年第二学期期中保密工作提质增效，强化保密工作实操性、系统性建设，提升我校保密工作管理效能和风险防控能力，积极响应上级保密主管部门关于加强保密领域专项指南学习、应用及落地推进的工作要求，期中阶段，学校保密办统筹组织全体保密工作人员、各部门保密联络员，紧密结合我校科研教学实际和期中保密工作重点，全面开展上级保密专项指南的学习解读、实操应用、自查优化、督导推进及经验总结工作，严格对照上级专项指南校准工作偏差、补齐工作短板，推动各项保密工作按指南推进、按流程落实，切实筑牢校园保密安全防线。现将本次期中保密工作上级工作专项指南的组织推进情况、指南核心内容、应用落实成效、存在问题及后续工作安排汇报如下：一、专项指南工作基本概况本次期中保密工作上级专项指南相关工作，是上级保密主管部门立足基层保密工作实操需求，破解基层保密工作流程模糊、操作不统一、落实不到位等突出问题，推动保密工作提质增效的重要举措，也是我校落实保密工作主体责任、规范期中保密工作实操流程、提升工作针对性和实效性、防范各类泄密风险的重要契机。核心目的是通过系统学习、全面应用上级保密专项指南，统一我校期中保密工作实操标准、明确工作路径、细化操作步骤，规范涉密人员管理、涉密载体管控、网络保密防护、定密管理等核心环节的实操流程，及时排查整改指南应用过程中的薄弱环节，主动接受上级监督指导，推动我校期中保密工作从“规范执行”向“精准落地”转变，全面提升保密工作实操水平和管理效能，切实守住保密安全底线。本次上级保密专项指南由上级保密主管部门牵头编制并印发，严格衔接国家保密法律法规及《国家秘密定密管理规定》相关要求，紧扣高校保密工作特点和期中工作节点，立足基层保密工作实操痛点、难点，涵盖期中保密工作全流程、各环节，是基层高校开展期中保密工作的实操指引、行动手册和工作模板。专项指南区别于专项规范和专项标准，更侧重实操性、指导性和可复制性，聚焦高校期中保密工作重点领域和关键环节，明确了专项指南的适用范围、核心目标、实操流程、注意事项及应急处置方法，重点围绕定密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、网络保密防护、保密宣传教育、风险排查整改、涉密场所管理等核心领域，制定了step-by-step的实操指引，配套典型案例解析和常见问题解答，同时明确了期中阶段指南应用的重点任务、推进时限和自查要求，为基层高校规范、高效开展期中保密工作提供了清晰、具体的指引，助力基层保密工作少走弯路、提质增效。我校保密办高度重视此次上级保密专项指南应用落实工作，第一时间成立专项工作小组，明确组长、副组长及成员职责，遴选保密工作骨干组成指南解读和督导小组，负责专项指南的学习组织、解读培训、实操指导、自查优化、督导推进等工作。工作过程中，严格遵循“全面学习、精准解读、实操落地、自查优化、督导提升”的原则，紧密结合我校科研教学实际和期中保密工作重点，制定专项指南学习应用方案，明确学习计划、应用步骤、责任分工和时间节点，组织全体保密工作人员、各部门保密联络员开展专项指南系统学习、专题解读和实操演练，确保全员熟练掌握指南的实操流程、注意事项和应用技巧。同时，主动对接上级保密主管部门，及时汇报指南应用进展、反馈存在问题，积极配合上级开展专项指南应用情况督导检查，确保各项工作严格按照上级要求和专项指南有序推进、落地见效。上级保密主管部门对我校专项指南应用落实工作给予高度重视和悉心指导，通过专题培训、实操演示、线上答疑、实地督导等方式，解读专项指南核心内容、实操难点及应用技巧，结合典型案例讲解指南在基层保密工作中的应用方法，明确期中阶段指南应用的重点任务；组织保密领域专家对我校专项指南学习应用情况进行专项指导，及时指出指南应用过程中存在的偏差和不足，提出针对性优化意见，分享先进高校指南应用经验，为我校规范推进专项指南落地应用、提升工作质效提供了精准指引，助力我校切实将专项指南转化为期中保密工作实际成效，推动保密工作实操水平持续提升。二、上级保密专项指南核心内容及我校应用重点本次上级印发的期中保密工作专项指南，紧扣高校保密工作实际，严格遵循国家保密法律法规及《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关要求，围绕“实操指引、精准落地、防范风险、提升效能”核心主线，涵盖期中保密工作全流程、各环节，内容全面、重点突出、针对性强、实操性强，既明确了具体实操流程，也配套了案例解析和问题解答，具有极强的指导性和可操作性。结合我校期中保密工作实际和科研教学特点，本次上级专项指南核心内容及我校应用重点如下：（一）上级保密专项指南核心内容本次上级保密专项指南核心涵盖七个领域，各领域指南相互衔接、层层递进，构建了“实操流程+案例解析+问题解答”的完整指引体系，重点突出实操性和指导性，具体如下：一是定密管理实操指南，严格遵循《国家秘密定密管理规定》相关条款，聚焦期中阶段定密工作实操需求，明确定密工作全流程实操步骤，明确定密责任人、承办人具体职责和操作规范，细化密级确定、保密期限设定、知悉范围划定的具体操作流程，明确密点标注、国家秘密标志设置的实操方法和注意事项，规范涉密数据汇聚、关联后的保密管理流程，配套定密不当、漏定密等典型案例解析，解答定密工作常见疑问，严禁擅自提高或降低密级，确保定密工作规范、精准、高效，契合国家保密标准体系建设要求。二是涉密人员管理实操指南，聚焦期中阶段涉密人员全流程管理实操痛点，细化涉密人员准入审查、岗前培训、在岗考核、离岗离职、脱密期管理的具体实操步骤，明确各环节操作标准和注意事项，规定涉密人员背景审查的具体流程和要求，明确保密培训、考核的内容和频次，规范涉密人员一人一档建立、更新、保管的实操方法，细化涉密人员出国（境）审批、保密承诺签订的操作流程，配套涉密人员违规操作典型案例解析，强化涉密人员保密意识和责任意识，筑牢人员保密防线。三是涉密载体管理实操指南，针对涉密文件、涉密U盘、硬盘、光盘、涉密科研资料等载体，明确期中阶段载体制作、收发、传阅、保管、使用、复制、摘抄、销毁等全流程实操步骤，细化各环节操作规范和注意事项，明确涉密载体统一购置、编号登记、专人保管、专柜存放的实操要求，规范涉密文件销毁的具体流程和凭证留存方法，配套载体管理不当引发泄密的典型案例解析，解答载体管理常见疑问，严禁违规存放、使用、传递、销毁涉密载体，杜绝载体管理相关泄密隐患，严格遵循密件保密管理相关规定。四是网络保密防护实操指南，结合数字化转型背景下的保密工作需求，聚焦校园网络、涉密计算机、非涉密计算机、移动终端的使用实操，严格执行“涉密不上网、上网不涉密”原则，细化涉密数据存储、传输、备份、删除的具体实操步骤，明确网络保密防护设备升级、维护的实操方法，规范网络漏洞扫描、风险排查的具体流程和频次，明确社交软件、公共网络使用的禁忌要求，配套网络泄密典型案例解析，解答网络保密防护常见疑问，防范新型网络泄密风险，填补网络和信息化领域保密管理空白。五是保密宣传教育实操指南，明确期中阶段保密宣传教育的实操流程、内容设计、形式选择和覆盖范围，细化宣传教育活动的组织步骤，明确宣传教育重点内容和受众群体，提供贴合高校特点的宣传教育形式和载体，规范宣传教育资料的整理、归档实操方法，配套宣传教育开展不力的典型案例解析，解答宣传教育常见疑问，推动形成“人人学指南、人人守保密、人人尽责任”的良好氛围。六是风险排查整改实操指南，聚焦期中阶段保密工作风险排查整改实操需求，明确风险排查的范围、频次、具体方法和实操步骤，细化各领域风险排查重点，明确问题台账、责任清单、整改清单的建立方法和销号管理流程，规范自查报告、整改报告的撰写和报送实操要求，配套风险排查不全面、整改不到位的典型案例解析，解答排查整改常见疑问，形成“排查—整改—复核—提升”的闭环管理，确保风险隐患及时清零。七是涉密场所管理实操指南，针对涉密实验室、保密办公区等涉密场所，明确期中阶段场所准入、使用、离开、清洁的具体实操步骤，细化场所内设备、载体的存放和管理实操要求，明确场所保密防护设施的配置、维护实操方法，规范无关人员进入、违规活动开展的禁止性规定，配套涉密场所管理不规范的典型案例解析，解答场所管理常见疑问，确保涉密场所安全规范，填补涉密场所管理空白。（二）我校应用专项指南的重点工作结合我校期中保密工作实际和科研教学特点，聚焦上级专项指南核心要求，我校重点围绕五个方面推进专项指南落地应用，确保指南要求融入工作全流程、各环节，切实将指南指引转化为工作实效：一是开展专项指南系统学习培训，组织全体保密工作人员、各部门保密联络员，通过集中学习、专题解读、实操演练、案例分析、个人自学等多种形式，系统学习上级保密专项指南及《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关内容，重点解读各领域指南的实操流程、注意事项和应用技巧，邀请上级保密专家开展专题培训和实操演示2次，组织集中学习4次、实操演练1次、专题研讨1次，实现相关人员全覆盖，确保全员熟练掌握指南实操方法，能够精准应用指南开展工作。二是对照指南开展实操应用，按照上级专项指南要求，结合我校期中保密工作重点，组织各部门严格按照指南实操流程开展各项保密工作，重点规范定密管理、涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等核心环节的实操步骤，安排指南解读小组成员开展一对一实操指导，及时解决各部门指南应用过程中遇到的疑问和难题，确保各项工作严格按照指南要求落地执行，推动指南应用常态化、规范化。三是对照指南开展自查优化，按照上级专项指南和自查要求，组织专项工作小组，对我校期中保密工作各环节指南应用情况开展全面自查，重点排查指南实操流程落实不到位、应用不精准等问题，建立详细自查台账，梳理存在的问题和不足，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，明确整改时限和责任分工，结合指南要求制定针对性优化举措，目前已完成自查排查工作，整改完成率达97%以上，剩余问题正在稳步推进整改，进一步提升指南应用精准度。四是强化指南应用督导检查，成立指南应用督导小组，采取“日常抽查+专项检查+实操核查”相结合的方式，定期对各部门专项指南应用情况进行督导检查，重点检查指南实操流程落实的精准度和实效性，现场核查工作人员指南应用能力，及时发现并纠正指南应用过程中的偏差和不足，对应用不到位、操作不规范的部门和个人进行提醒约谈、专项培训，督促限期整改，确保专项指南严格落地应用。五是做好指南应用总结和迎检准备，全面梳理我校期中阶段专项指南应用情况，总结指南应用过程中的好经验、好做法，分析存在的问题和不足，形成指南应用总结报告；按照上级专项指南考核要求，整理完善指南应用相关资料，包括学习记录、培训资料、实操台账、自查整改报告、案例应用记录等，规范资料归档流程，组织开展迎检模拟演练，及时查漏补缺，确保顺利通过上级保密主管部门专项指南应用情况督导检查，主动接受上级监督指导，不断提升指南应用水平。三、专项指南应用落实工作成效期中阶段，通过全面学习、严格应用上级保密专项指南，开展实操演练、自查优化和督导推进，我校期中保密工作实操水平、规范化水平显著提升，各项工作均贴合上级指南要求，取得了显著成效，具体体现在以下四个方面：一是全员指南应用能力显著增强。通过系统学习培训和实操演练，全体保密工作人员、各部门保密联络员进一步明确了上级专项指南的核心内容、实操流程和应用技巧，树立了“按指南操作、按流程履职”的工作理念，主动学习指南、应用指南、遵守指南的意识明显增强，能够熟练运用指南解决工作中的实操难题，有效解决了以往工作中流程模糊、操作不统一、落实不到位的问题，形成了“人人学指南、事事按指南、处处守保密”的良好工作氛围。二是保密工作实操流程更加规范高效。对照上级专项指南，我校优化完善了期中保密工作各环节实操流程，严格按照指南规定的步骤开展工作，细化了各核心领域的操作细节，明确了各环节操作标准和注意事项，有效解决了以往工作中操作不规范、流程不清晰、效率低下的问题，实现了保密工作全流程有指引、有标准、有记录、有监督，工作规范化、实操性、高效性显著提升，严格契合国家保密法律法规及上级指南要求。三是风险防控能力有效强化。通过对照指南开展实操应用和自查优化，及时排查整改了一批指南应用过程中的问题和隐患，重点规范了涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等薄弱环节的实操流程，强化了定密管理的精准性，有效防范了违规定密、载体管理不当、网络泄密、场所管理不规范等各类风险，确保期中阶段未发生任何泄密事件，切实筑牢了校园保密安全防线，落实了上级保密工作部署要求。四是指南应用机制初步建立。建立了专项指南学习、应用、自查、整改、督导、总结的闭环管理机制，明确了各环节的工作要求和责任分工，规范了指南应用台账和资料归档流程，形成了“学习—演练—应用—自查—整改—提升”的工作模式，同时总结了一批贴合我校实际的指南应用经验，为后续持续应用上级保密专项指南、推动保密工作实操水平提升奠定了坚实基础，也强化了与上级保密主管部门的协同联动。四、存在的问题与不足在上级保密专项指南应用落实过程中，我校虽然取得了一定成效，但对照上级专项指南要求和先进高校经验，仍存在一些问题和不足，主要体现在三个方面：一是部分指南应用不够精准熟练，少数部门和工作人员对专项指南的细节要求、实操技巧理解不够透彻，在定密管理、密点标注、涉密载体交接、涉密场所准入管理等具体实操中，存在流程衔接不顺畅、操作不精准的问题，未能充分发挥指南的实操指引作用，与《国家秘密定密管理规定》相关条款衔接不够紧密，指南应用的精准度和熟练度有待提升。二是指南学习的针对性和实操性不足，学习内容多以全面解读为主，结合我校科研教学实际和不同岗位保密工作特点的针对性学习、个性化实操演练不够，部分工作人员对岗位相关的指南条款和实操流程掌握不够熟练，指南应用能力有待进一步提升，培训形式和内容未能完全贴合实操需求，未能实现“学用深度结合”。三是指南应用的长效性不足，自查优化工作多以对照指南逐项核查为主，对指南应用过程中存在的深层次问题、隐性隐患挖掘不够，整改举措的针对性和长效性不足，部分问题存在“临时整改、表面整改”的情况，未能将指南应用要求固化为工作常态，指南应用的持续性和深入性有待提升，闭环管理的成效未能充分体现。五、后续工作安排针对上述问题和不足，结合上级保密主管部门指导意见和专项指南要求，为持续深化专项指南应用成效，推动我校期中保密工作实操水平、规范化水平持续提升，切实将专项指南要求固化为工作常态，制定以下后续工作安排：（一）深化专项指南学习，提升应用能力组织全体保密工作人员、各部门保密联络员开展专项指南常态化学习，结合不同岗位保密工作特点，开展针对性学习培训和个性化实操演练，重点解读岗位相关的指南条款、实操流程和注意事项，邀请上级保密专家开展专题指导和实操演示，创新培训形式、丰富培训内容，强化工作人员对指南的理解和应用能力；将专项指南学习、实操应用纳入涉密人员培训和考核内容，定期开展学习成效考核和实操能力测试，推动全员熟练掌握指南实操方法，切实做到学深悟透、学以致用，确保指南应用精准到位，严格遵循《国家秘密定密管理规定》相关要求。（二）强化指南应用力度，细化实操举措进一步强化专项指南应用力度，充实指南应用督导小组力量，加大对各部门指南应用情况的督导检查频次，重点检查指南实操流程落实的精准度和实效性，现场核查工作人员实操能力，及时发现并纠正指南应用过程中的偏差和不足，对应用不力、操作不规范的部门和个人，严肃通报批评、专项培训、督促整改；进一步细化实操举措，结合我校科研教学实际，将上级专项指南要求与校内保密工作实际结合，制定贴合我校的指南应用细则，确保各项工作严格按照指南要求落地执行，实现工作全流程精细化、规范化。（三）深化自查优化，健全长效机制开展指南应用自查整改“回头看”工作，对前期排查的问题进行全面复核，重点检查整改落实情况，防止问题反弹；深入挖掘指南应用过程中的深层次问题、隐性隐患，结合指南要求制定针对性的整改举措，完善整改