传染病预防控制策略课件

汇报人:XXXX2026.03.23传染病预防控制策略课件PPTCONTENTS目录01

传染病防控政策背景与形势分析02

监测预警与多源数据融合体系03

重点环节疫情防控措施04

疫苗接种策略与实施路径CONTENTS目录05

输入性传染病防控策略06

应急处置与医疗救治体系07

爱国卫生运动与健康促进08

防控责任落实与保障机制传染病防控政策背景与形势分析01国家层面防控政策框架多部门协同防控机制国家疾控局、卫生健康委、中医药局等多部门联合印发防控通知，强化联防联控、多病同防，压紧压实“四方责任”，发挥联防联控机制作用。监测预警体系建设建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的体系，涵盖多渠道监测，如医疗机构、实验室、病媒生物、环境及社会感知等。重点环节防控策略强化输入传染病防控，关注全球疫情形势，加强进境人员病例调查和密切接触者管理；指导托幼机构、学校、养老机构等重点场所落实防控措施，如晨午检、通风消毒等。疫苗接种与医疗救治保障保持国家免疫规划疫苗高接种率，促进重点人群接种流感等疫苗，优化接种服务；动态统筹医疗资源，加强中西医结合救治，满足群众就医用药需求。2026年春节及春季疫情形势研判

总体疫情态势当前我国传染病疫情形势总体平稳。新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。

重点传染病风险以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。蚊媒传染病处于非流行季，但全球部分地区和周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。

春节假期影响因素春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会等活动将明显增加，可能进一步加大疫情传播扩散风险。重点传染病流行特征与风险评估呼吸道传染病流行特征冬春季为高发季节，新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。肠道传染病流行特征以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险，每年10月至次年3月为流行季节。蚊媒及输入传染病风险蚊媒传染病处于非流行季，但登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势。重点场所与人群风险学校、托幼机构、养老机构、社会福利机构、交通运输场站、文化和旅游场所等为重点场所；儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群需重点防护。监测预警与多源数据融合体系02智慧化多点触发监测网络构建多渠道监测体系架构

整合医疗机构直报、哨点医院症候群监测、病原微生物实验室网络、病媒生物与环境监测、行业协同监测及社会感知监测等多源数据，形成全方位监测网络。智慧化技术支撑

利用大数据、云计算、人工智能等技术，在二级及以上医疗机构部署智能监测预警前置软件，实现确诊病例一键报告、阳性病例提醒报告和涉疫信息自动捕获，提升监测灵敏性与准确性。跨部门信息共享机制

建立卫生健康、教育、民政、农业农村、海关、林草等多部门协同监测、信息共享和会商研判工作机制，制定信息共享清单，畅通信息通报渠道，定期开展会商分析。全球疫情信息监测

国家级和省级疾控机构、海关监测世界卫生组织等国际组织及重点国家疫情信息，推动跨境传染病联合监测，跟踪新发突发传染病前沿研究，防范境外输入风险。多病原联合检测技术应用技术应用背景与意义冬春季是急性呼吸道传染病高发季节，多种病原体易交替或叠加流行。多病原联合检测技术可同时对多种呼吸道、肠道病原体进行检测，有助于快速明确病因，为疫情防控和临床救治提供科学依据。技术应用场景与优势在医疗机构门急诊、发热门诊及哨点医院，对有呼吸道或肠道症状的患者采用多病原联合检测，能快速区分流感病毒、新冠病毒、诺如病毒等，提高诊断效率。相比单一检测，可缩短检测时间，减少漏检误诊，尤其适用于聚集性疫情的早期处置。技术实施与推广要求推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，实现多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。疾控机构加强对检测技术的培训指导，确保检测结果准确可靠，为疫情监测预警和防控决策提供技术支撑。风险评估与预警信息发布机制

01风险评估等级划分标准依据《传染病疫情预警管理办法》，风险等级分为极低、低、中、高四级。低风险及以上需形成健康风险提示，中风险需进行警示信息通报，高风险则需提出预警决策建议。

02多源数据融合分析方法疾控机构汇集传染病疫情报告、临床症候群监测、病原微生物实验室检测、病媒生物与环境监测等多渠道数据，运用大数据、人工智能技术进行综合分析和风险研判。

03预警信息分类与发布流程预警信息包括健康风险提示、警示信息通报及预警决策建议。健康风险提示由疾控机构向公众发布；警示信息通报由疾控部门向相关部门和地区通报；预警决策建议报请卫生健康部门向本级人民政府提出。

04跨部门信息共享与协同联动疾控部门会同卫生健康、教育、民政、农业农村、海关等部门建立联席会议和联络员制度，及时通报和会商监测信息、风险评估结果，实现预警联动和信息互通。重点环节疫情防控措施03学校与托幼机构聚集性疫情防控01开学前环境准备与清洁消毒对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共区域及门把手、楼梯扶手、桌面等高频接触物体表面进行全面环境整治和预防性卫生消毒。开学前对饮用水管网进行检查维护，释放沉积旧水，对直饮水等设备进行维护并按要求消毒。02日常健康监测与疫情发现机制严格落实晨午检制度，及时发现并妥善处理发热、咳嗽、腹泻、皮疹等异常症状的学生，做到传染病疫情早发现、早报告、早隔离。加强因病缺勤追踪与登记，对请病假学生查明病因。03重点场所与环节防控管理学校食堂保持卫生整洁，餐厨具规范消毒，确保食材新鲜、加工规范，教育学生不吃生冷、腐败变质食物，不喝生水。对洗手池、水龙头、马桶等卫生设施进行清洁和维护，确保通风设备正常运转。04健康教育与疫苗接种推广通过形式多样的宣教途径提供传染病防控、运动指南、心理健康支持等健康信息，提升学生健康素养。鼓励师生接种流感疫苗、水痘疫苗等，提高群体免疫力，降低聚集性疫情风险。养老机构与社会福利机构防护规范

日常防护与健康监测养老机构、社会福利机构应加强日常防护和健康监测，密切关注服务对象及工作人员的身体状况，做到早发现、早报告。

环境清洁与通风消毒做好服务对象居室、公共活动区域的定期清洁消毒和通风换气，每日通风2-3次，每次不少于30分钟，降低疾病引入和传播风险。

人员管理与出入管控加强对进入机构人员的管理，必要时采取体温检测、健康码查验等措施，减少外来人员与服务对象的直接接触，降低感染风险。交通场站与文旅场所防控要点

客流疏导与流量管控交通场站及文旅场所应合理规划客流走向，设置清晰引导标识，避免人员聚集。可通过分时段预约、实时客流监测等方式，将瞬时人流量控制在承载范围内，降低交叉感染风险。

通风消毒与环境清洁加强密闭区域通风换气，每日至少通风2-3次，每次不少于30分钟。对公共区域高频接触物体表面（如门把手、电梯按钮等）使用含氯消毒剂定期清洁消毒，保持环境整洁卫生。

从业人员健康管理落实从业人员健康监测制度，每日上岗前进行体温检测和健康状况询问。工作期间科学佩戴口罩，保持良好个人卫生习惯，出现发热、咳嗽等症状及时离岗就医。

健康宣教与应急准备通过广播、宣传栏等多种形式，向公众宣传传染病防控知识和个人防护要点。制定应急预案，储备必要的防护物资，定期开展应急演练，确保突发疫情时能够快速响应、有效处置。餐饮单位食品卫生安全管理

食材采购与存储规范严格执行食材索证索票制度，确保海鲜、肉类等原材料来源可追溯；食材分类存储，生熟分开，避免交叉污染，剩菜剩饭及时冷藏，再次食用前彻底加热。

加工制作过程控制严格遵守烹饪卫生要求，海鲜、肉类等需彻底煮熟，不供应生冷食物；加工工具和容器定期清洗消毒，操作人员持有效健康证上岗，保持良好个人卫生。

场所环境卫生管理每日对经营场所进行清洁消毒，保持通风良好；及时清理厨余垃圾，定期开展病媒生物防治，消除蟑螂、老鼠等孳生环境，降低肠道传染病传播风险。

饮用水安全保障确保饮用水符合卫生标准，不直接使用未经处理的生水；定期对供水设施进行清洗消毒和维护，直饮水设备按要求进行消毒，防止水源性疾病发生。疫苗接种策略与实施路径04国家免疫规划疫苗接种率保障

维持高水平接种率目标国家免疫规划疫苗接种率需保持在95%以上，这是构建群体免疫屏障、有效控制疫苗可预防传染病的关键指标。

重点人群接种促进策略持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，通过优化接种服务，如开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等，保障接种服务便利可及。

薄弱地区查漏补种工作针对常规免疫基础薄弱地区，加强查漏补种工作，确保适龄儿童及时完成国家免疫规划疫苗的全程接种，消除免疫空白。

疫情发生地应急接种措施在麻疹等疫情发生地，要针对性开展应急接种，迅速提高人群免疫水平，遏制疫情扩散蔓延。高风险人群疫苗接种优先级方案

重点人群优先接种策略根据传染病防控要求，优先为老年人、儿童、慢性病患者等高风险人群接种流感等疫苗，以提高群体免疫力，降低重症和死亡风险。

职业暴露人群接种安排医护人员、口岸检疫人员、托幼机构和学校教职工等职业暴露人群，因工作环境易接触病原体，需优先安排疫苗接种，保障其健康安全。

免疫规划疫苗高接种率保障保持国家免疫规划疫苗高接种率，加强常规免疫基础薄弱地区查漏补种，麻疹疫情发生地针对性开展应急接种，筑牢免疫屏障。

便民接种服务优化措施结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提高接种覆盖率。疫苗接种服务优化与便民措施重点人群优先接种策略持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，筑牢重点人群免疫屏障。多样化便民接种服务结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道服务，保障接种便利可及。常规免疫查漏补种针对常规免疫基础薄弱地区加强查漏补种，麻疹疫情发生地针对性开展应急接种，提高疫苗接种覆盖率。输入性传染病防控策略05全球疫情监测与风险研判

国际疫情信息监测网络国家级和省级疾控机构、海关总署及直属海关密切监测世界卫生组织等国际组织、重点关注国家和周边国家发布的传染病疫情信息，分析研判全球疫情趋势。

跨境传染病联合监测机制推动与周边国家开展跨境传染病联合监测，加强全球媒体监测和学术检索，积极跟踪新发突发传染病前沿研究，提升跨境疫情联防联控能力。

境外输入风险评估密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等疫情形势，科学研判境外疫情对我国的输入风险，提前做好防范应对准备。

重点地区疫情动态追踪针对全球部分常年流行蚊媒传染病的地区和我国周边国家，持续追踪登革热、基孔肯雅热、疟疾等疫情动态，评估南方气温较高地区由境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。口岸传染病联防联控机制

01多部门协同监测体系海关、疾控、移民管理等部门建立信息共享与定期会商机制，针对入境人员、交通工具及货物开展传染病风险联合监测，及时通报疫情动态。

02境外疫情输入风险防控密切关注全球新冠、猴痘、登革热等疫情形势，强化进境人员健康申报与检疫，对新发突发传染病病例开展流行病学调查，严防疫情输入扩散。

03口岸病媒生物防制措施南方气温较高口岸地区加强蚊虫等病媒生物监测，指导运营单位清除孳生地并开展消杀，降低登革热等蚊媒传染病通过口岸传播的风险。

04应急处置与跨境协作健全口岸公共卫生应急响应机制，与周边国家建立跨境联防联控，针对疫情输入事件快速协同处置，确保口岸疫情早发现、早控制。入境人员健康管理流程

健康申报与信息核验入境人员需提前通过官方渠道进行健康申报，如实填报个人信息、旅居史、健康状况等。海关在口岸对申报信息进行核验，对有异常情况的人员进行重点关注。

体温监测与医学巡查在入境口岸设置体温监测点，对所有入境人员进行体温测量。同时，由专业医护人员开展医学巡查，观察是否有发热、咳嗽、腹泻等传染病相关症状。

流行病学调查与风险评估对申报信息异常或有症状的入境人员，疾控部门及时开展流行病学调查，了解其感染来源、旅行史、接触史等，进行疫情传播风险评估，确定是否需要进一步检测和隔离。

核酸检测与结果反馈根据风险评估结果，对高风险人员或有症状者进行核酸检测。检测结果及时反馈给入境人员和相关部门，阳性者按规定进行隔离治疗，阴性者根据情况落实后续健康管理措施。

隔离医学观察与健康监测对需要隔离的入境人员，安排在指定场所进行隔离医学观察。隔离期间，每日进行健康监测，如出现异常症状及时处置。隔离期满且检测阴性者方可解除隔离，纳入社区健康监测。应急处置与医疗救治体系06聚集性疫情流行病学调查规范调查启动与病例核实聚集性疫情（如学校、托幼机构诺如病毒感染≥5例）发生后，应在2小时内启动调查，核实病例临床症状、流行病学史及实验室检测结果，确认疫情性质和波及范围。传播链追踪与暴露因素分析通过个案访谈、场所环境采样（如诺如病毒污染的餐具、门把手），确定传播途径（飞沫、接触、食源性等），绘制传播链图谱，识别共同暴露因素（如聚餐、共用物品）。密切接触者判定与管理依据《传染病防治法》，对病例发病前48小时内的密切接触者（如同班同学、家庭成员）进行登记，实施医学观察72小时，出现症状立即隔离并检测。疫点消毒与防控措施制定对污染场所（如教室、食堂）使用含氯消毒剂（84消毒液）进行终末消毒，指导相关单位落实晨午检、通风换气等措施，防止疫情扩散。调查报告撰写与信息上报调查结束后24小时内完成报告，内容包括疫情概况、传播因素、控制措施及效果评估，按规定通过传染病网络直报系统上报，并通报相关部门。中西医结合救治方案实施

中西医结合救治原则坚持中西医结合、中西药并用，根据传染病类型和患者病情，制定个体化救治方案，发挥中医药在预防、治疗和康复中的独特优势。

中医药早期介入与辨证论治对轻症患者，及早应用中医药辨证施治，如流感可使用清热解毒类中药；对重症患者，在西医治疗基础上，辅以中医药改善症状、调节免疫功能。

中西医协同诊疗机制建立中西医专家联合会诊制度，共同制定诊疗方案，加强信息沟通与协作，确保中西医治疗措施有机结合，提升救治效果。

中药资源保障与规范使用加强中药饮片、中成药的储备和供应，规范中药临床使用，确保用药安全有效，发挥中医药在传染病救治中的重要作用。应急物资储备与调配机制储备品类与标准围绕重点传染病防控需求，储备检测试剂、治疗药品、防护用品（如口罩、防护服）、消毒物资及应急医疗器械等。国家疾控局指导建立省级传染病疫情防控应急物资储备体系，确保关键物资充足。储备模式与管理采用“中央-省-市-县”四级储备模式，结合常态储备与动态补库机制。明确储备责任主体，定期开展物资盘点与效期管理，确保物资处于良好待用状态。平急转换调配机制建立健全应急响应状态下的物资快速调配流程，依托区域联动机制，实现跨部门、跨地区物资协同调度。国家每年举办“铸盾”国家级传染病疫情应急演练，检验物资调配效率。保障措施与能力建设将应急物资储备纳入公共卫生体系建设重点，落实经费保障，加强储备仓库标准化建设。利用信息化手段提升物资管理智能化水平，确保紧急情况下调得出、用得上。爱国卫生运动与健康促进07环境卫生整治与病媒生物控制常态化环境卫生整治行动持续开展以清理卫生死角、清除垃圾杂物为重点的环境卫生整治，减少病媒生物孳生环境。结合爱国卫生运动，定期组织对公共区域、重点场所进行清洁和消毒。病媒生物孳生地清理重点针对蚊虫孳生，重点清理积水容器、轮胎、绿化带等；针对鼠类，封堵建筑物缝隙、清除散落食物；针对蟑螂，加强厨房、储藏室等潮湿区域的卫生管理。科学消杀与监测措施南方重点地区开展越冬成蚊及蚊卵消杀活动，降低蚊虫密度。定期开展病媒生物密度监测，根据监测结果调整消杀策略和频次，确保防控效果。重点人群健康科普宣教策略

01儿童青少年群体：学校主导的互动式宣教针对学校、托幼机构等集体单位，通过健康教育课、主题班会、宣传板报等形式，普及流感、诺如病毒、水痘等传染病防控知识。指导学校落实晨午检、因病缺勤追踪制度，教育学生养成勤洗手、科学佩戴口罩、保持社交距离等习惯，鼓励接种流感、水痘等疫苗。

02老年人与慢性病患者：精准化防护指导聚焦老年人、慢性病患者等高风险人群，通过社区讲座、家庭医生上门、通俗易懂的宣传手册等方式，强调疫苗接种（如流感疫苗）的重要性，指导做好自我健康监测，出现发热、咳嗽等症状及时就医。同时，提醒注意保暖、加强营养、适度锻炼，增强免疫力。

03特定职业人群：行业定制化防护培训针对医护人员、教师、交通运输从业人员、餐饮服务人员等，开展行业针对性的防护培训。如医护人员强化院感防控意识，教师掌握学校疫情处置流程，交通运输人员做好旅途个人防护和交通工具清洁消毒，提升职业暴露风险防范能力。

04公众：多渠道、场景化健康提示结合春节、开学等重要节点和春季传染病特点，通过官方网站、社交媒体、广播电视、便民热线等多种渠道，发布健康风险提示。内容涵盖出行前关注目的地疫情动态、旅途中科学防护、注意饮食饮水安全、出现症状及时就医等场景化建议，提高公众自我防护意识和能力。个人防护行为指南与实践呼吸道传染病防护要点在人群密集或通风不良场所科学佩戴口罩，减少流感、水痘等呼吸道传染病感染风险。咳嗽或打喷嚏时用纸巾或肘部遮掩口鼻，避免飞沫传播。肠道传染病预防措施勤洗手，饭前便后、处理食物前务必用肥皂+流动水彻底洗手至少20秒，消毒湿巾和免洗手液对诺如病毒无效。不喝生水，海鲜、肉类等彻底煮熟，谨慎食用生冷食物。出行与旅途防护建议关注目的地疫情动态，合理安排出行计划。出行前、返程后做好自我健康监测，出现发热、咳嗽、腹泻等症状建议暂缓出行或及时就诊。乘坐公共交通工具时做好个人防护，自境外返回主动配合口岸卫生检疫。日常卫生与生活习惯养成保持规律作息，保证充足睡眠，加强