校园医校联防联控体系构建与实践

汇报人:XXXX2026.03.23校园医校联防联控体系构建与实践CONTENTS目录01

体系概述：背景与意义02

组织架构与职责分工03

预防机制：日常防控体系04

监测预警与信息报告CONTENTS目录05

应急处置规范流程06

医校协同实践案例07

健康教育与应急保障08

总结与展望体系概述：背景与意义01校园公共卫生安全形势与挑战校园传染病流行特点校园作为人员密集场所，易发生流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘、手足口病、结核病等聚集性疫情，具有传播速度快、波及范围广的特点。多重疾病叠加风险冬春季呼吸道传染病与夏秋季肠道传染病交替出现，加之新冠肺炎疫情与流感等季节性传染病叠加流行风险增加，防控难度加大。防控工作难点部分师生防控意识薄弱，个人卫生习惯有待加强；校园环境卫生管理、晨午检制度落实等存在漏洞；家校协同机制不够完善，信息沟通不及时。医校联动机制建设需求亟需加强学校与卫生健康部门、疾控机构、医疗机构的协作，建立健全信息共享、联防联控、应急处置联动机制，提升校园公共卫生事件应对能力。医校联防联控的核心目标与价值

核心目标：保障师生健康与教学秩序通过建立医校协同机制，实现传染病"早发现、早报告、早隔离、早治疗"，降低校园疫情发生率，确保教育教学活动正常开展。

价值一：提升校园疫情防控能力整合医疗资源与学校管理优势，形成专业防控合力。如阜阳市通过"校医联动+医防融合"机制，2025年1-9月校园结核病疫情起数较2021年同期下降47.25%。

价值二：构建校园健康防护网络通过联合开展健康宣教、疫苗接种、环境消杀等工作，提升师生自我防护意识和能力，筑牢校园公共卫生安全屏障。

价值三：维护社会和谐稳定有效预防和控制校园聚集性疫情，减少社会恐慌，为家庭安心、社会放心提供保障，助力建设平安校园、健康社会。工作原则：预防为主协同高效

预防为主：源头把控与常态管理坚持“预防为主”方针，强化健康教育普及，提高师生自我防范意识和能力，从源头上预防公共卫生事件发生。加强日常监测，落实晨午检、因病缺勤追踪等制度，做到早发现、早报告、早处置。

协同合作：多方联动与资源共享建立健全学校与卫生院、疾控中心、公安、社区等部门的联防联控机制，加强信息沟通与资源共享，形成工作合力。如日照港中学与秦楼社区卫生服务中心建立点对点联系，共同开展疫情监测与应急处置。

快速反应：机制健全与高效处置建立快速反应机制，一旦发现公共卫生事件，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度减少危害。如平度市职业教育中心学校制定应急脚本并组织演练，提升应急响应速度。

依法管理：依规施策与规范操作严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和行业标准开展工作，确保各项措施合法、合规、有效。组织架构与职责分工02学校防控工作领导小组构建领导小组核心架构

由校长担任组长，分管副校长、校医院院长任副组长，成员包括学校各部门负责人（如教务处、学生处、后勤处）及校医院全体医护人员，形成校级统筹决策核心。主要职责定位

负责组织制定应急预案、实施防控措施、监督执行情况及向上级主管部门报告工作；统筹协调校内资源，确保应急处置高效联动。下设应急处置小组

由校医院院长任组长，副院长及各科室负责人为成员，承担突发公共卫生事件的初步判断、现场处置指挥、医疗废物处理及与上级卫健部门的对接工作。跨部门协作机制

建立与学校各部门（如保卫处、后勤保障组）的联动机制，明确信息通报流程，确保疫情监测、物资调配、环境消杀等工作无缝衔接。校内部门职责：医疗教务后勤联动

校医院/卫生室：医疗专业核心负责师生健康监测、传染病早期识别与报告，如晨检午检数据汇总分析。开展预防接种（如流感、HPV疫苗）与健康教育，协助突发疫情应急处置，指导校园消毒与隔离工作。

教务处：教学秩序保障制定疫情期间教学调整方案，如线上教学预案、错峰上课安排。落实因病缺勤学生的课程辅导与学习跟踪，配合开展健康教育课程，组织疫情相关教学演练。

后勤处：环境与物资支撑负责校园环境清洁消毒（教室、食堂、宿舍等重点区域），保障防疫物资储备（口罩、消毒液、测温设备等）。管理饮用水安全与食堂卫生，设置临时隔离观察室并维护。

多部门协同机制建立日常沟通例会制度，共享疫情信息（如校医院通报病例、教务处反馈学生出勤、后勤报告消杀情况）。联合开展应急演练，确保突发疫情时快速响应、高效处置。医校联防单位协作机制

多部门联动组织架构成立由学校校长与属地卫生院院长共同担任组长的联防联控工作领导小组，成员涵盖学校各部门负责人、校医、疾控中心专员及公安、市场监管等相关单位联系人，形成横向到边、纵向到底的协作网络。

信息互通共享机制建立定期信息通报制度，学校每日上报师生健康监测数据，卫生院及时反馈区域疫情动态；搭建线上信息共享平台，实时发布防控指引、病例处置流程及健康教育资源，确保信息传递高效准确。

应急处置协同流程明确疑似病例发现、临时隔离、医疗转运、环境消杀等关键环节的职责分工，学校负责第一时间现场管控与信息上报，卫生院提供专业诊疗支持与流行病学调查，公安、社区等协助做好密切接触者管理与秩序维护。

联合督导与培训机制每学期至少开展1次联合督导检查，重点核查学校晨午检落实、物资储备、消毒记录等情况；卫生院定期入校开展防控技能培训，内容包括防护服穿脱、应急演练组织等，2025年巴中市恩阳区尹家镇卫生院已开展校园专题培训3场，覆盖师生800余人次。预防机制：日常防控体系03校园环境卫生管理规范日常清洁与消毒标准建立校园环境卫生清扫保洁制度，每日定时对教室、宿舍、食堂等公共场所进行清扫；重点部位如门把手、课桌椅等每日至少消毒1次，公共区域每日消毒2次，卫生间、垃圾桶等易滋生细菌处增加消毒频次。垃圾分类处理要求合理设置垃圾分类投放点，引导师生正确分类投放垃圾；安排专人负责垃圾的收集、运输和处理，确保日产日清，防止垃圾堆积滋生蚊虫和病菌，定期开展垃圾分类知识宣传教育。重点区域卫生管理教室、图书馆等场所需保持通风换气，每日至少开窗通风2次，每次不少于30分钟；食堂严格执行食品加工操作规范，做好食材采购索证索票、储存、加工及留样工作；宿舍定期进行卫生检查与评比，保持内务整洁与空气流通。环境卫生监测与评估定期对校园环境进行卫生监测，包括空气质量、饮用水水质等，每学期至少委托有资质的检测机构进行一次全面检测；建立环境卫生问题整改台账，对发现的隐患及时处理并跟踪落实。师生健康监测制度实施日常健康监测体系建立晨检、午检制度，由班主任或班级卫生员对学生体温、精神状态及有无咳嗽、腹泻等症状进行每日观察与登记，确保早发现异常情况。因病缺勤追踪机制严格落实因病缺勤登记与病因追踪制度，班主任密切关注学生出勤情况，对因病缺勤学生及时了解患病情况，疑似传染病时立即报告学校。健康档案动态管理为全体师生建立健康档案，动态记录健康状况、疫苗接种史等信息，结合2025年教职工体检新增血液传染病四项检测，强化健康数据追踪分析。重点人群监测措施对来自中高风险地区或有可疑接触史的师生，严格按属地要求落实健康管理，如居家观察、核酸检测等，风险未解除不得进入校园。食品与饮用水安全保障措施

食品采购与储存管理严格执行食品采购索证索票制度，选择具有合法资质的供应商，严禁采购腐败变质、过期食品及三无产品。食品储存应分类分区存放，保持通风良好，防止食品霉变、生虫。

食品加工与留样规范食品加工做到生熟分开，煮熟煮透，防止交叉污染。每餐食品按规定留样，留样量不少于125g，留样时间不少于48小时，以备查验。

饮用水卫生管理学校饮用水水源应符合国家卫生标准，定期对水源及供水设施进行水质检测和清洗消毒。每学期至少委托有资质的检测机构对饮用水进行一次全面检测，确保饮用水卫生安全。

食堂从业人员健康管理食堂从业人员必须持有效健康证明上岗，工作时穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。建立从业人员健康档案，定期进行健康检查和卫生知识培训。

卫生监督与检查机制学校联合市场监管部门定期对食堂卫生进行监督检查，重点检查食材采购、加工流程、餐具消毒、环境卫生等环节，及时发现并整改问题，杜绝食品安全隐患。疫苗接种与免疫规划落实

国家免疫规划疫苗接种学校应配合卫生院按照国家免疫规划程序，组织做好学生的预防接种工作，确保适龄儿童按时接种国家免疫规划疫苗，建立校园免疫屏障。

疫苗接种宣传与动员学校要配合卫生院做好预防接种宣传动员工作，通过家长会、宣传栏等形式普及接种知识，督促学生家长按时带孩子到卫生院接种疫苗。

疫苗接种档案管理卫生院要建立健全预防接种档案，做好疫苗接种信息的登记和管理工作，学校应协助收集学生接种信息，确保接种数据准确完整。

重点疫苗接种推进针对流感、水痘等校园高发传染病，学校可根据实际情况，在卫健部门指导下组织开展自愿自费疫苗接种，提升师生免疫水平，如高校推进HPV疫苗、带状疱疹疫苗接种。监测预警与信息报告04传染病疫情监测网络构建

三级监测体系架构建立学校-年级组-班主任三级监测网络，形成从班级日常监测到学校汇总分析的完整链条，确保疫情早发现。

监测内容与指标涵盖师生体温、症状（发热、咳嗽、腹泻等）、因病缺勤追踪、聚集性病例等核心指标，每日登记上报。

信息化监测平台搭建疫情信息报送系统，实现晨检午检数据实时录入、异常情况自动预警，与属地疾控中心信息共享。

医校协同监测机制校医院（卫生室）联合属地疾控部门，定期开展校园疫情风险评估，对重点传染病（如流感、诺如病毒）进行专项监测。突发公共卫生事件报告流程

01报告责任主体与时限学校校医或第一发现人在发现师生出现发热、咳嗽等疑似症状或聚集性病例时，须立即向学校疫情防控办公室报告；学校应在2小时内向属地教育主管部门和疾控中心报告，不得瞒报、漏报、迟报。

02初次报告内容要素报告需包含事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状（如发热、呕吐、皮疹等）、可能原因、已采取措施及报告单位联系人信息，确保信息准确完整。

03进程与结案报告要求在事件处置过程中，每日向主管部门提交进程报告，说明病例诊断治疗、密接排查、防控措施落实情况；事件结束后提交结案报告，包括疫情性质、处置结果及经验教训总结。

04报告渠道与方式通过学校疫情防控信息报送系统或指定联络人，采用书面、电话或网络平台等形式报告，紧急情况可先电话报告，后续补报书面材料，确保信息传递及时高效。信息共享平台建设与应用01平台核心功能模块构建包含疫情监测数据、师生健康档案、防控物资储备、应急处置流程等模块的一体化平台，实现数据实时更新与多维度查询。02校医数据互通机制建立学校与属地卫生院、疾控中心的数据接口，自动同步学生晨检记录、传染病确诊信息及密切接触者追踪数据，确保信息传递时效。03预警信息智能推送平台根据疫情数据自动生成预警提示，通过短信、校园APP等渠道向校领导、班主任及家长推送风险提示，如阜阳市通过该机制实现预警响应率达99.05%。04应用案例：健康监测数字化西南石油大学校医院通过平台实时监测门诊数据，2025年春季开学首周即完成79例发热病例、50例腹泻病例的统计分析，为防控决策提供数据支撑。应急处置规范流程05应急响应分级与启动条件一般突发事件响应（Ⅲ级）所在地区发生一般突发事件疫情，启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度，加强疫情通报，学校做好应急准备，落实防治措施，控制集体活动，加强发热病人追踪管理和公共场所通风消毒。重大突发事件响应（Ⅱ级）所在地区发生重大突发事件疫情，启动第二级应急响应。在Ⅲ级防控措施基础上，开展针对性健康教育，印发宣传资料，每日定时测量全体师生体温，对密切接触者配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒，加大校门管理力度。校内疫情响应（Ⅰ级）校内出现重大传染病疫情，在卫生部门指导下启动相应应急预案。根据传染病种类和病人活动范围调整教学方式，对班级或学校实行停课，合理调整教学计划，尊重师生知情权，及时准确公布疫情及防治信息，维护校园稳定。其他突发公共卫生事件响应发生食物中毒、预防接种严重反应或群体性不明原因疾病等突发事件，应迅速报告相关部门，及时送医救治，采取措施消除危害，总结经验教训，必要时追究责任人责任。病例隔离与医疗救治流程

疑似病例校内临时隔离发现师生出现发热、咳嗽等疑似症状，立即引导至校内健康观察室进行临时隔离，由校医或专业人员做好个人防护并初步评估。

病例转运与医疗机构对接立即联系属地指定医疗机构，通过专用通道转运疑似病例。如青岛西海岸新区文汇中学建立与医院的绿色通道，确保快速救治。

密切接触者排查与管理在疾控部门指导下，排查病例密切接触者，落实医学观察措施，如日照港中学对密接师生进行隔离管控和健康监测。

终末消毒与环境处理对病例活动场所（教室、宿舍等）进行全面终末消毒，使用符合标准的消毒剂，确保环境安全，防止病毒残留。密切接触者管理与追踪密切接触者的界定标准根据国家相关防控指南，密切接触者指与病例有近距离接触（如共同居住、学习、工作等）且未采取有效防护措施的人员，例如同一教室的师生、同宿舍室友等。快速排查与信息登记学校接到疫情报告后，应立即协同疾控部门，通过调取监控、班级点名、活动轨迹追踪等方式，在2小时内完成密切接触者的排查与信息登记，包括姓名、班级、联系方式、接触时间等关键信息。隔离观察与健康监测对判定的密切接触者，学校应配合疾控部门落实隔离措施，安排在指定隔离场所进行医学观察，每日监测体温及健康状况，填写《密切接触者健康监测记录表》，观察期不少于5天。家校协同与信息通报学校需第一时间与密切接触者家长取得联系，说明情况并告知隔离要求，每日反馈学生健康状况。同时，按规定向教育主管部门和疾控中心报告密切接触者管理进展，做到信息透明、沟通及时。疫点消毒与终末处理规范

消毒范围与对象对病例停留过的教室、宿舍、食堂、卫生间等所有室内场所及接触物品进行全面消毒，重点包括门把手、课桌椅、楼梯扶手、餐具等高频接触部位。

消毒方法与技术选用符合国家标准的消毒剂，严格按照消毒技术规范操作。空气消毒采用通风换气（每日至少2次，每次不少于30分钟）和紫外线照射；物体表面采用擦拭或喷洒消毒，作用时间不少于30分钟。

消毒流程与记录消毒前做好个人防护，消毒后及时做好记录，内容包括消毒时间、地点、消毒剂名称及浓度、操作人等，确保可追溯。对呕吐物等污染物，先使用含氯消毒剂覆盖作用30分钟后再进行清理。

终末消毒效果评估在疾控部门指导下进行终末消毒，消毒完成后需通过采样检测评估消毒效果，确保消毒合格。必要时邀请专业机构进行第三方检测，合格后方可解除管控。医校协同实践案例06结核病防控医校联动模式

精准筛查与闭环干预如襄阳市结核病防治院为5600余名新生开展结核菌素试验，对筛查阳性学生进行胸片检查及预防性治疗动员，实现“筛查-复检-干预”无缝衔接。

健康宣教与技能培训南宁市西乡塘区疾控中心专家进校园开展结核病讲座，结合案例讲解传播途径与防控要点，现场演示口罩佩戴、呼吸道分泌物处理等防护技能，覆盖千余名师生。

校医协同与制度保障阜阳市推行“健康副校长+专业骨干+志愿者”模式，确保结核病防治知识“三进”校园，新生入学体检结核筛查全覆盖，2025年疫情起数较2021年同期下降47.25%。

联防联控机制建设建立卫健部门与学校定期沟通、风险评估、问题整改机制，如西南石油大学校医院联合后勤部门开展食品卫生检查，校医每日完成传染病直报，筑牢校园预警网络。突发疫情应急演练实例分析

发热病例校内应急处置演练模拟学生在班级出现发热症状，班主任立即将其带至隔离室，校医进行体温复测与初步诊断，同步联系家长并报告属地疾控中心，同时对班级其他学生进行健康监测与教室终末消毒。

聚集性疫情应急响应演练模拟某班级短期内出现3例流感病例，学校立即启动Ⅱ级应急响应，联合卫生院开展流行病学调查，对密切接触者实施居家隔离观察，调整教学安排为线上授课，并对校园公共区域进行全面消杀。

医校协同应急转运演练演练中，学校发现疑似新冠肺炎病例后，立即通过联防联控机制联系定点医院，启用专用转运通道，由穿着二级防护的医护人员将患者安全转运，同步完成病例活动轨迹追踪与环境采样。

疫情信息报告与舆情应对演练模拟疫情发生后，学校严格按照“2小时内报告”原则，向上级教育部门和卫健部门提交初次报告，同时通过官方渠道发布权威信息，由心理教师对师生开展情绪疏导，避免不实信息传播引发恐慌。多部门协作机制成效评估

疫情防控指标改善阜阳市通过“校医联动、医防融合”机制，实现学校结核病筛查率、预警响应率、规范处置率分别升至99.39%、99.05%、100%；2025年1—9月疫情起数、涉及病例数较2021年同期分别下降47.25%、66.88%。

应急处置能力提升襄阳市结核病防治院8天内完成5600余名新生结核菌素试验，实现“筛查-复检”无缝衔接，并通过专题讲座和阳性学生干预，构建了从发现到干预的闭环管理体系。

健康教育覆盖广泛南宁市西乡塘区疾控中心专家走进校园开展结核病防治讲座，1000余名师生通过专家授课与情景互动掌握核心防护知识；巴中市恩阳区尹家镇卫生院医护团队深入小学，通过演示讲解提升师生卫生习惯养成。健康教育与应急保障07传染病防控知识宣教体系

多形式健康教育活动通过课堂教学、主题班会、专题讲座等形式，每学期至少安排6课时健康教育课程；利用校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道，发布传染病防控知识和健康提示，如西南石油大学校医院联动校园二级单位新媒体共同发布《校园健康生存攻略》，浏览量近万。

重点传染病专题宣讲针对流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘、手足口病、结核病等春季常见校园传染病，组织医护专业团队进校园开展专题宣讲，讲解传播途径、典型症状、预防措施与应急处置要点，如巴中市恩阳区尹家镇卫生院走进尹家小学开展春季校园卫生健康专题宣讲活动。

实操技能培训与演练现场演示七步洗手法、正确佩戴口罩、呼吸道分泌物处理等防护技能，组织开展应急演练，如南宁市西乡塘区疾控中心专家在南宁市外国语学校开展结核病防治讲座时设置防护演练互动环节，强化学生防护意识。

家校协同宣教机制通过家长会、告家长书、家校微信群等方式，向家长宣传校园传染病防控知识，提高家长对校园安全工作的重视，共同关注和参与校园安全工作，形成家校协同育人合力，如阜阳市健康副校长、专业骨干、千名志愿者确保结核病防治知识“三进”校园。应急物资储备与管理规范

核心物资储备清单依据《学校卫生工作条例》，储备防护用品（口罩、防护服、手套）、消毒药品（含氯消毒剂、酒精）、医疗器械（体温计、血压计、急救箱）及救治设备（担架、氧气瓶），满足30天满负荷运转需求。物资储备标准与要求按师生人数测算：口罩人均每日2只，消毒液按500ml/100㎡配置，建立物资台账，实行"先进先出"管理，定期检查有效期，确保物资完好率100%。管理制度与责任分工指定专人负责物资管理，建立入库、出库登记制度