全民健康素养提升课件

汇报人:XXXX2026.03.23全民健康素养提升课件PPTCONTENTS目录01

健康素养的内涵与时代意义02

国家政策框架与行动部署03

重点人群健康素养提升策略04

地方实践创新案例CONTENTS目录05

健康科普传播创新路径06

健康生活方式实践指南07

监测评估与持续改进08

未来展望与行动倡议健康素养的内涵与时代意义01健康素养的核心定义与构成要素健康素养的核心定义健康素养是指个人获取、理解、评估和应用健康信息和服务，以做出恰当健康决策，维护和促进自身健康的能力。健康知识：基础认知体系包括基本健康知识、健康政策法规、健康风险因素等，是形成健康素养的基础。健康技能：实践应用能力涵盖自我保健技能、疾病预防技能、紧急应对技能等，如测量血压、心肺复苏等。健康态度：价值观念导向包含健康观念、健康价值观、健康生活方式等，影响个体对健康的重视程度和行为倾向。健康行为：素养外化体现表现为健康饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等可观察的健康生活实践。提升全民健康素养的战略价值

个体健康的核心保障健康素养是个人获取、理解、评估和应用健康信息的能力，有助于个体掌握健康知识与技能，改变不良生活习惯，降低患病风险，提高生活质量，是个体健康的核心保障。

公共卫生水平的提升引擎健康素养的提升能增强公共卫生服务的针对性和有效性，降低公共卫生事件发生和传播风险。监测显示，2025年全国居民健康素养水平达33.69%，“健康信息”“健康生活方式与行为”素养提升幅度较大，分别提升了6.80、4.54个百分点。

社会和谐与经济发展的助推器提升全民健康素养可提高国民整体健康水平，促进社会公平，降低因病致贫、因病返贫现象，构建和谐社会。同时，健康的国民是人力资本的重要组成部分，能提高劳动者生产力和创造力，促进经济发展，是国家竞争力的体现。

卫生健康工作转型的关键路径提高全民健康素养是推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的最根本、最经济、最有效的措施之一，教育引导居民个人真正成为自己健康的“第一责任人”，助力健康中国战略实现。我国居民健康素养水平发展现状总体水平持续稳步提升监测显示，我国居民健康素养水平呈现持续增长态势，2023年达到29.70%，2025年进一步提升至33.69%，比2024年提升了1.82个百分点。重点领域素养提升显著2025年，“健康信息”素养提升6.80个百分点，“健康生活方式与行为”素养提升4.54个百分点，反映出健康知识普及和行为促进成效明显。城乡与群体间仍存差异尽管整体水平提升，但城乡间、区域间、群体间的健康素养差异依然存在，农村地区、欠发达地区及部分重点人群（如老年人、残疾人）的提升难度较大。与目标存在一定差距《“健康中国2030”规划纲要》提出到2030年居民健康素养水平达到40%的目标，当前（2025年33.69%）仍需持续努力以实现该目标。国家政策框架与行动部署02全民健康素养提升三年行动方案（2024-2027年）解读

方案出台背景与核心目标党中央、国务院高度重视健康素养促进工作，明确提出“提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一”。2023年我国居民健康素养水平已达29.70%，方案旨在推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，教育引导居民成为自己健康的“第一责任人”。

主要目标：2024-2027年提升幅度方案设定全国居民健康素养水平平均每年提升2个百分点左右，中国公民中医药健康文化素养水平持续提升。同时，优质健康科普产品供给更加丰富，健康科普信息传播环境更加清朗，健康教育人才队伍更加壮大，社会各界支持参与更加广泛。

四大核心措施概述方案提出四大主要措施：一是加大优质健康科普产品供给，如建立国家健康科普资源库矩阵、出版健康科普系列丛书等；二是规范健康科普信息发布与传播，强化多部门联动及信息监测处置；三是加强健康教育人才队伍建设，建强健康科普专家库并完善绩效考核机制；四是加强社会倡导动员，推进健康县区和健康促进医院建设，发起健康素养宣传月等活动。

重点人群与重点主题覆盖方案围绕婴幼儿、儿童青少年、老年人、孕产妇及职业人群等重点人群，聚焦近视防控、心理健康、合理膳食、科学运动、传染病防控、“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、健康孕育等重点主题，发布科学权威、通俗易懂的健康科普作品。政策目标：平均每年提升2个百分点的实现路径丰富优质健康科普产品供给

建立国家健康科普资源库矩阵，围绕婴幼儿、老年人等重点人群及“三减三健”等主题，发布科学权威、通俗易懂的科普作品；出版“健康中国你我同行”等系列丛书，每年举办新时代健康科普作品征集大赛，推动优质内容创作与传播。规范健康科普信息发布传播

强化多部门联动，通过传统媒体与新媒体广泛传播权威科普作品；梳理健康谣言样本，加大对互联网不良健康信息的监测处置力度；推广“健康知识进万家”小程序，依托计生协组织网络“点对点”推送优质科普内容至中西部地区家庭。加强健康教育人才队伍建设

建强国家健康科普专家库并实施动态管理，推动专家开展讲座、直播等科普活动；用好健康教育绩效考核机制，将科普工作与医务人员绩效考核、职称晋升等挂钩，激发其参与科普的主动性与创造性。广泛动员社会各界支持参与

推进健康县区和健康促进医院建设，将每年6月定为健康素养宣传月，组织“名医走基层”志愿服务、“我家的健康故事”征文及健康知识网络竞赛等活动，构建政府、社会、个人共建共享的健康促进格局。多部门协同推进机制构建01建立跨部门协调工作机制成立健康素养提升工作领导小组，明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局，强化卫生、宣传等部门协作机制，推动健康融入所有政策。02完善政策法规保障体系制定相关政策法规，如《全民健康素养提升三年行动方案（2024-2027年）》，为健康素养提升工作的顺利进行提供制度保障，明确目标任务和主要措施。03强化社会力量广泛参与动员社会各界支持参与，拓展社会力量和人民群众参与健康教育的机会和平台，如鼓励社会力量参与心理咨询机构建设，组织“名医走基层—志愿服务行”等活动。04构建信息共享与联动机制推动医疗、疾控、体育等数据合规共享，打破“数据孤岛”，完善传染病疫情监测和应急科普发布联动机制，如医疗机构与疾控系统在传染病监测、疫苗处方等领域的数据联通。重点人群健康素养提升策略03青少年心理健康守护体系建设

家庭：构建情感港湾与转变教育观念家长需转变教育观念，少用"分数排名"定义孩子成长，多倾听孩子心声，从"掌舵者"转变为"同行者"，营造有爱家庭氛围，为青少年心理健康奠定基础。

学校：强化专业力量与科技赋能筛查推动学校建立"双师制"，配备专职心理健康教育师与社会工作师；利用信息化手段优化心理健康筛查，健全"筛查—干预—转介"闭环机制，确保问题早发现早干预。

社会：运动疗愈与资源补位支持通过举办篮球、游泳等多样化赛事，让青少年在运动中释放压力、提升抗压与人际交往能力；鼓励社会力量参与心理咨询机构建设，推动社区常态化开展心理健康讲座与公益义诊。

政府：政策护航与协同育人机制构建将青少年心理健康纳入履职重点，建立健全社会心理服务体系和危机干预机制，加大心理健康医疗资源投入，构建家庭、学校、社会协同育人机制，形成同频共振的"协奏曲"。老年人慢性病防治与主动健康管理

01慢性病防治知识普及与自我管理系统开展老年人慢性病防治知识普及，如高血压、糖尿病等，推动老年人慢性病防治素养持续提升。倡导老年人定期监测血压、血糖，遵医嘱规范治疗，做好自我健康管理。

02科学运动与健康体重管理鼓励老年人根据自身情况进行适度运动，如散步、太极拳等。结合《全民健康素养提升三年行动方案》，推广科学运动处方，促进吃动平衡，保持健康体重，降低慢性病风险。

03心理健康与社会适应支持关注老年人心理健康，通过社区活动、兴趣小组等形式减少孤独感。针对老年群体中普遍存在的心理问题，推动在社区卫生服务中心设立标准化“心理健康服务站”，提供专业心理支持。

04适老健康环境与科技赋能推行“老年友好改造计划”，如确保“15分钟健身圈”，小区配备健康步道与适老健身区。借助科技手段，如可穿戴设备、健康软件（大字体、语音播报功能），助力老年人做好慢病管理与健康监测。儿童青少年"五健"促进行动实施健康体重促进行动加强孕期、0-6岁儿童及中小学生体重管理，强化体育锻炼，推动实现到2030年中小学生体质健康标准达标优良率达到60%以上的目标。视力健康促进行动强化0-6岁儿童眼保健和视力检查，加强学生视力监测，强调家庭在近视防控中的重要作用，营造良好视觉环境，推动儿童青少年近视率持续下降。心理健康促进行动开展学龄前儿童心理行为发育监测与指导，强化中小学生心理健康服务，要求学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动，到2030年实现学校配备专（兼）职心理健康教育教师全覆盖。骨骼健康促进行动指导学校、家长引导儿童加强体育锻炼，降低课业负担，保持良好体态，推动中小学脊柱弯曲异常筛查普遍开展，加强评估和干预。口腔健康促进行动开展科普宣传和健康促进，指导家长督促儿童青少年养成良好护齿习惯，妇幼保健等医疗机构做好0-6岁儿童口腔保健，协助学校为在校学生每年开展1次口腔健康检查。职业人群健康防护与生活方式干预

职业健康风险识别与防护劳动者应了解工作岗位存在的粉尘、噪声、有毒有害气体等危害因素，遵守操作规程，做好个人防护，避免职业健康损害。

工作场所健康促进措施企业可打造健康职场，推行员工健康计划，将健康责任融入生产经营，为员工提供健康支持与保障。

职业人群饮食与运动干预倡导职业人群膳食清淡，少盐、少油、少糖，食用合格碘盐；健康成年人每周应进行150～300分钟中等强度或75～150分钟高强度有氧运动，每周进行2～3次抗阻训练。

职业心理健康维护重视和维护职业人群心理健康，企业应提供心理健康支持服务，劳动者遇到心理问题时应主动寻求帮助，保持心理平衡。地方实践创新案例04四川省政协：运动处方与全民健康促进发挥界别优势，助力大健康格局构建四川省政协充分发挥医卫体育界别特色优势，省政协主席田向利率队走进天府锦城实验室（前沿医学中心）、四川体育职业学院太平寺校区等委员所在单位，了解全民健康素养提升工作开展情况，并与委员座谈交流，为全民健身开出有温度的“运动处方”。聚焦赛事引领，推动体育事业高质量发展四川省政协委员胡裕华关于以运动赛事引领体育事业发展的提案受重视。相关部门将坚持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，推动“三大球”城市联赛、“百城千乡万村”等自主品牌赛事提档升级，支持“新三板”（冲浪板、桨板、滑雪板）、攀岩等新兴项目发展，营造全社会关注体育、参与体育的浓厚氛围。深化体教融合，促进青少年身心健康成长针对青少年健康，费永刚委员建议“进一步深化体育项目进校园工作”。相关部门采纳建议，在办好“贡嘎杯”等体教融合赛事基础上，加大“星火杯”“奔跑吧·少年”等青少年赛事活动供给，打造本土特色品牌赛事，帮助青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，推动体教融合事业高质量发展。关注健康体重，构建多维度管理体系四川省疾病预防控制中心于2025年4月正式发布四川体重管理20条措施。省政协常委杨晓敏撰写社情民意信息，就推进健康步道、主题公园等健身场所建设，依托四川多山地形开发更多户外运动线路和项目提出建议，助力构建健康体重管理体系。杭州市政协：青少年心理健康"防护网"构建

家庭：营造情感港湾，转变教育观念家长需转变教育观念，少用"分数排名"定义孩子成长，多倾听孩子心声；从"掌舵者"转变为"同行者"，留出自主探索空间，营造有爱家庭氛围。

学校：强化专业力量，完善筛查干预利用信息化手段优化心理健康筛查，健全"筛查—干预—转介"闭环机制；探索建立"双师制"，为每所学校配备专职心理健康教育师与社会工作师，提供专业支持。

社会：多元资源补位，优化支持环境通过举办篮球、游泳等多样化赛事，借助运动促进内啡肽分泌缓解焦虑；鼓励社会力量参与心理咨询机构建设，推动社区常态化开展心理健康讲座与公益义诊，减少认知盲区。

多方协同：共谱心灵守护"协奏曲"青少年心理健康守护需家庭、学校、社会与政府同频共振，从家庭观念转变到学校专业力量下沉，从社会资源补位到政府政策护航，多方协作让青少年在阳光之下健康成长。河南驻马店：青少年心理健康社会化支持体系

深入调研，精准识别青少年心理困境驻马店市政协组织政协委员化身“心灵观察员”，深入学校、社区和医院，发现存在学校“心灵课堂”吸引力不足、社区心理服务资源匮乏、家庭对心理问题认知存在误区等问题，导致部分孩子错失心理干预良机。

转变理念，从被动应对到主动守护调研组认为心理健康教育不应是孤立的“治疗”，而应是全员参与的“浸润”。提倡科学看待青少年的“心灵感冒”，将心理健康工作从被动应对转为主动守护，构建全方位的预防体系。

建言献策，构建协同育人机制协商座谈会上，委员们就健全社会心理服务体系和危机干预机制、加大心理健康医疗资源投入、构建心理健康教育协同育人机制等方面提出意见建议，形成《协商专报》报送党委政府，获市委书记批示关注支持。

委员行动，推动家校社协同发力李智慧委员建议通过家校互动、辅导讲座等形式帮助家长树立科学育儿观念；胡凤莲委员呼吁加大投入，推动形成家庭、学校、社会协同关注青少年心理健康的良好格局。甘肃省健康素养促进行动项目实施成效

健康场所建设深化，干预精准性提升常态化开展省级健康促进医院建设，系统推进健康服务与环境建设的深度融合。加快推进健康教育处方的电子化应用，提升健康干预的精准性与可及性，形成可复制、可推广的区域健康促进模式。

居民健康素养监测体系完善，数据质量可靠开发全省居民健康素养监测平台，强化组织协调与资源保障。市州级至少开展1次调查前培训，县级全年对每个监测村（社区）至少进行2次现场质量控制，确保数据来源的真实性、准确性与完整性。

重点人群健康教育成效显著，覆盖生命周期围绕“一老一小”重点人群健康需求，实施精准化健康教育策略。推进《健康从娃娃抓起健康指导手册》应用，加强肥胖、近视等问题的健康教育；系统开展老年人慢性病防治知识普及，推动老年人慢性病防治素养持续提升。

健康科普传播广泛，社会氛围日益浓厚深入开展健康科普巡讲“六进”活动，省、市级完成不少于10场，县级完成不少于4场。各级医疗卫生机构设立固定科普专栏、播放健康科普视频，市、县级在公共场所开展多种形式健康知识宣传，农村通过大喇叭播放健康科普音频，打造全方位、立体式宣传氛围。健康科普传播创新路径05健康短视频：从学术话语到生活话语的转化破解学术话语的传播壁垒传统健康传播常以学术话语为主，专业术语和复杂概念使普通公众难以理解和接受，形成传播障碍。生活话语的转化路径健康短视频通过简洁明了的语言、生动形象的画面和贴近生活的案例，将复杂医学知识转化为大众易懂的生活话语，降低理解门槛。增强传播的亲和力与实效性例如，创作者可运用地方方言、文化元素及生活场景，使受众在轻松氛围中接受健康信息，显著增强健康传播的亲和力与实际效果。全民阅读与健康知识普及融合模式

01构建全民覆盖的健康阅读服务网络《全民阅读促进条例》鼓励在医院、车站等公共场所设立阅读设施，支持实体书店发展，开展全民阅读推广活动，为城乡居民提供便利的健康知识获取场景，助力构建全民覆盖、普惠高效的健康阅读促进体系。

02针对重点人群的健康阅读精准服务《全民阅读促进条例》强调重点扶助农村地区、革命老区等欠发达地区的全民阅读，针对青少年、残疾人、老年人等特定群体加大保障力度。青少年时期是提高健康素养的黄金时期，通过推广阶梯阅读等方式，可将健康知识精准触达重点人群。

03打造优质健康读物供给体系卫生健康部门和相关机构可抓住《全民阅读促进条例》实施机遇，将慢性病防治、传染病防控等科学知识，以及合理膳食、适量运动等生活指南，以优质健康读物形式直达公众，培养公众科学理性思维，避免被伪科学、谣言误导。

04创新“阅读+健康”融合场景公共阅读设施需打造更多“阅读+健康”融合场景，各方积极参与阅读推广并加强健康引导，公众积极培养阅读习惯，使居民在日积月累的阅读中提升健康素养，实现从被动应对疾病到主动管理健康的转变。健康科普专家库与资源库建设

国家健康科普专家库建设发布国家健康科普专家库成员名单（2024版），对入库专家实行培训和动态管理，推动专家通过现场讲座、媒体采访、视频直播、撰写审核作品等多种方式提升健康科普作品质量。

国家健康科普资源库矩阵构建遴选汇集医疗卫生机构优质健康科普资源，建立国家健康科普资源库矩阵，围绕婴幼儿、儿童青少年、老年人等重点人群及近视防控、心理健康等重点主题，发布科学权威、通俗易懂的健康科普作品。

中医药科普资源开发持续举办中医药健康文化知识大赛、"千名医师讲中医"等品牌活动，支持推出"灸童""河洛"等系列科普漫画、短视频、文创产品，鼓励中医药系统各单位在新媒体平台开设科普专栏，推送中医药养生保健内容。

疾控科普资源库及专家库完善建设完善疾控健康科普资源库及专家库，拓宽公众获取健康科普知识渠道，完善传染病疫情监测和应急科普发布联动机制，结合传染病高发季节特点和重大传染病防治主题日，开展形式丰富的线上线下科普活动。健康谣言识别与科学信息传播机制健康谣言的危害与表现形式健康谣言常利用公众焦虑心理，通过夸大效果、编造伪科学等方式传播，如虚假保健品宣传、疾病防治误区等，误导公众行为，甚至危害健康。健康谣言的识别方法公众可通过核实信息来源（如权威卫生机构官网）、辨别夸张表述（如“包治百病”）、查看是否有科学依据等方法识别谣言，不轻信非正规渠道信息。科学信息发布与传播机制国家建立健康科普知识发布和传播机制，通过电视、广播、新媒体等多渠道推送权威内容，如“健康知识进万家”小程序实现精准传播，同时加强互联网健康信息监测与处置。多方协同净化健康信息环境政府部门强化监管，依法处置虚假信息；医疗机构提供权威知识支持；媒体坚守科学立场澄清谣言；平台加强内容审核，共同营造清朗的健康信息传播生态。健康生活方式实践指南06中国公民健康素养66条核心要点解读

基本知识和理念：健康的全面内涵健康不仅是没有疾病或虚弱，而是身体、心理和社会适应的良好状态。预防是促进健康最有效、最经济的手段。每个人都有维护自身健康和不损害他人健康的责任。

健康生活方式与行为：核心行动指南保持健康体重需吃动平衡；膳食应清淡，少盐、少油、少糖；健康成年人每周应进行150-300分钟中等强度有氧运动及2-3次抗阻训练；不吸烟（含电子烟），少饮酒不酗酒，保证充足睡眠。

基本技能：实用健康管理能力关注并正确获取、甄别健康信息；会测量脉搏、体重、体温和血压；需要紧急医疗救助时会拨打120急救电话；遇到呼吸、心搏骤停伤病员，会进行心肺复苏并学习使用AED。

重点人群健康提示儿童青少年应坚持每天户外运动2小时以上，预防近视、超重与肥胖；老年人要预防跌倒，识别老年期痴呆；劳动者要了解工作岗位危害因素，做好职业健康防护。"三减三健"专项行动实施指南01减盐行动：控制钠摄入，预防高血压世界卫生组织建议成人每日食盐摄入不超过5克。我国居民膳食指南推荐减少烹调用盐，逐步降低口味偏好，推广使用低钠盐，关注加工食品隐形盐，如酱油、咸菜、零食等。02减油行动：减少脂肪摄入，降低慢病风险建议成人每天烹调用油不超过25-30克。鼓励选择植物油替代动物油，减少油炸、油煎食品，控制肥肉、动物内脏等高脂肪食物摄入，推广清蒸、炖煮等健康烹饪方式。03减糖行动：控制添加糖，预防肥胖与龋齿世界卫生组织建议成人和儿童每日添加糖摄入量不超过25克。减少饮用含糖饮料，控制糕点、糖果等甜食摄入，培养清淡口味，用新鲜水果替代零食甜点。04健康口腔：关注口腔卫生，预防口腔疾病坚持早晚刷牙、饭后漱口，使用含氟牙膏，定期进行口腔检查。儿童应减少甜食摄入，及时防治龋齿；成年人注意牙周健康，老年人关注义齿护理和口腔功能维护。05健康体重：吃动平衡，保持适宜体重通过合理膳食与科学运动维持健康体重，避免超重与肥胖。健康成年人每周应进行150-300分钟中等强度有氧运动，配合2-3次抗阻训练，同时控制总能量摄入，保持能量平衡。06健康骨骼：加强骨密度，预防骨质疏松儿童青少年注意补充钙和维生素D，保证充足户外活动；成年人注重均衡饮食，适当进行负重运动；老年人增加钙摄入，预防跌倒，定期监测骨密度，及早干预骨质疏松风险。科学健身与运动干预方案

青少年科学健身普及行动落实“儿童青少年科学健身20条”，出版系列科普读物，制作针对性视频，打造“专家直播间”，组织全国知识竞赛，将专业知识转化为易于理解和接受的形式，提升全体青少年的健身意识和能力。体育活动促进行动提升运动技能，加大赛事供给，完善场地设施，加强社会组织建设，增加社区公益服务，为青少年创造“想动有地方、会动有指导、爱动有舞台”的支持性环境，推动体育锻炼融入日常生活。健康运动干预行动将体育作为干预手段，融入对近视、肥胖、脊柱侧弯、心理焦虑等问题的早期干预，开展专项活动，建立运动指导要点库，探索“一校一策”“一人一策”方案，推动体育与卫生、疾控等多部门深度融合。科学健身研发与人才队伍建设聚焦数据整合、关键技术攻关、工具开发和智能器材研发，用科技力量提升科普和干预效率精准度；培养跨学科、复合型专业队伍，包括研究人员、教师、指导员、校医等，确保计划有效执行。监测评估与持续改进07居民健康素养监测指标体系

核心监测指标以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为核心，涵盖健康知识与理念、健康生活方式与行为、基本技能3个维度，2025年全国居民健康素养水平达33.69%，其中“健康信息”“健康生活方式与行为”素养提升幅度较大，分别提升6.80、4.54个百分点。

重点人群细分指标针对婴幼儿、儿童青少年、老年人、孕产妇及职业人群等设置差异化指标，如儿童青少年肥胖率、老年人慢性病防治素养