纪委定密工作制度

PAGE纪委定密工作制度一、总则（一）制定目的为了加强本公司/组织纪委定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密和公司/组织敏感信息安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织纪委在履行职责过程中涉及国家秘密、工作秘密以及商业秘密等定密工作的管理。（三）定密原则1.最小化原则：严格限定知悉范围，将知悉国家秘密、工作秘密和商业秘密的人员控制在最小范围内。2.精准化原则：准确确定密级、保密期限和知悉范围，避免定密过高或过低、范围过宽或过窄。3.动态化原则：根据情况变化及时调整密级、保密期限和知悉范围，确保定密的准确性和时效性。二、定密责任人（一）定密责任人确定本公司/组织纪委书记为本部门定密责任人，对纪委定密工作负总责。同时，指定专人负责具体的定密工作，协助定密责任人开展相关工作。（二）定密责任人职责1.贯彻执行国家保密法律法规和公司/组织保密制度，组织制定本部门定密工作制度和流程。2.对本部门产生的国家秘密、工作秘密和商业秘密进行定密审核，确定密级、保密期限和知悉范围。3.定期对本部门定密工作进行检查和总结，及时发现和解决定密工作中存在的问题。4.组织开展本部门定密责任人及相关人员的保密教育培训，提高保密意识和定密能力。三、定密范围和事项（一）国家秘密范围1.涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。具体包括但不限于：国家重大决策、战略规划、政策措施等。国防建设和军事行动相关信息。外交外事活动中的敏感信息。国民经济和社会发展中的重要数据、统计信息等。科学技术中的关键技术、核心技术等。2.国家保密行政管理部门会同中央有关机关，根据维护国家安全和利益的需要，明确规定的其他事项。（二）工作秘密范围1.本公司/组织在工作中产生的，不属于国家秘密，但泄露后可能对公司/组织正常运转、业务开展、形象声誉等造成不利影响的信息，应当确定为工作秘密。具体包括但不限于：尚未公开的公司/组织发展战略、规划、计划等。内部管理的重要文件、资料、数据等。业务工作中的敏感信息，如客户信息、项目方案、招投标文件等。人事管理中的个人隐私信息、考核评价结果等。2.公司/组织根据自身实际情况，明确规定的其他工作秘密事项。（三）商业秘密范围1.不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，应当确定为商业秘密。具体包括但不限于：公司/组织的技术研发成果、专利技术、专有技术等。产品配方、工艺流程、生产技术等。客户名单、销售渠道、市场策略等。财务信息、成本数据、利润情况等。企业管理模式、内部规章制度等。2.公司/组织根据自身实际情况，明确规定的其他商业秘密事项。四、定密程序（一）承办人提出定密建议1.各部门承办人在起草、制作文件、资料、信息等过程中，对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的事项，应当根据保密法律法规和本制度规定，初步判断其密级、保密期限和知悉范围，并在载体上做出相应标识。2.承办人填写《定密事项审批表》，详细说明事项的内容、来源、产生过程、密级建议、保密期限建议、知悉范围建议等情况。（二）部门负责人审核1.承办人所在部门负责人对承办人提出的定密建议进行审核。审核内容包括：定密依据是否准确、密级确定是否恰当、保密期限是否合理、知悉范围是否适度等。2.部门负责人审核后，在《定密事项审批表》上签署意见。如同意承办人定密建议，直接报定密责任人审批；如不同意，应与承办人沟通，说明理由，要求承办人重新提出定密建议。（三）定密责任人审批1.定密责任人对经部门负责人审核后的定密事项进行最终审批。审批内容包括：定密程序是否合规、定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否适当等。2.定密责任人审批后，在《定密事项审批表》上签署审批意见。如同意定密建议，确定密级、保密期限和知悉范围，并加盖本部门公章；如不同意，应退回承办人重新办理。（四）定密标识1.对确定为国家秘密、工作秘密和商业秘密的载体，应当按照国家保密规定和本公司/组织保密要求，在载体上做出明显的密级标识。2.密级标识应当标注在载体封面（或者首页）的左上角或者右上角，字体为三号黑体字，如“绝密★长期”“机密★5年”“秘密★3年”等。对于文件资料，还应当在其首页左上角标明份号。（五）登记备案1.定密责任人应当对定密事项进行登记备案，建立定密管理台账。台账内容包括：定密事项名称、密级、保密期限、知悉范围、定密日期、承办人、审核人、审批人等信息。2.定密管理台账应当定期更新，确保信息的准确性和完整性。同时，应当按照规定将定密管理台账报送公司/组织保密管理部门备案。五、保密期限与解密（一）保密期限确定1.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。2.工作秘密和商业秘密的保密期限，由公司/组织根据实际情况确定，但最长不超过十年。对于涉及重要事项、关键技术、核心业务等的工作秘密和商业秘密，保密期限可以适当延长。（二）解密条件与程序1.国家秘密、工作秘密和商业秘密在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时解密：保密法律法规和政策规定需要解密的。公开后不会损害国家安全、公司/组织利益和公共利益的。已超过保密期限的。保密事项范围调整后不再属于保密范围的。2.解密程序：承办人认为定密事项符合解密条件的，应当填写《解密事项审批表》，详细说明解密理由、解密后的公开方式等情况，并提交原定密依据材料。承办人所在部门负责人对承办人提出的解密建议进行审核，审核后在《解密事项审批表》上签署意见。定密责任人对经部门负责人审核后的解密事项进行最终审批，审批后在《解密事项审批表》上签署审批意见。经批准解密的事项，应当及时解除密级标识，并按照规定进行公开或妥善处理。六、知悉范围管理（一）知悉范围确定原则1.根据工作需要，严格限定国家秘密、工作秘密和商业秘密的知悉范围，确保知悉人员为履行工作职责所必需。2.知悉范围应当明确、具体，能够准确界定知悉人员的范围。对于跨部门、跨层级的知悉事项，应当明确牵头部门和相关配合部门，以及各部门知悉人员的范围。（二）知悉范围调整1.在保密期限内，因工作需要确需扩大或缩小知悉范围的，应当按照定密程序重新确定知悉范围，并及时通知相关人员。2.扩大知悉范围的，应当对新增知悉人员进行保密教育和培训，明确其保密责任和义务；缩小知悉范围的，应当及时收回或销毁相关载体，并对原知悉人员进行告知。（三）知悉人员保密要求1.知悉国家秘密、工作秘密和商业秘密的人员，应当严格遵守保密法律法规和本公司/组织保密制度，履行保密义务，不得泄露或擅自扩大知悉范围。2.知悉人员在离职、退休、调动工作等离开本公司/组织前，应当将所接触和知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密的载体全部清退，并签订保密承诺书，承诺在离职后一定期限内继续履行保密义务。七、监督与检查（一）内部监督1.本公司/组织纪委应当定期对本部门定密工作进行自查，检查内容包括：定密制度执行情况、定密程序合规性、密级确定准确性、保密期限合理性、知悉范围适度性、定密标识规范性、解密工作及时性等。2.对自查中发现的问题，应当及时进行整改，并将整改情况报告公司/组织保密管理部门。（二）公司/组织监督1.公司/组织保密管理部门应当定期对各部门定密工作进行监督检查，检查方式包括：查阅定密文件、资料、台账，实地走访相关部门和人员，听取汇报等。2.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。对违反定密制度的行为，应当依法依规追究责任。八、培训与教育（一）培训内容1.国家保密法律法规和公司/组织保密制度，重点是定密工作相关规定。2.定密程序、方法和技巧，如何准确判断密级、保密期限和知悉范围。3.保密意识和保密技能培训，提高定密责任人及相关人员的保密责任感和业务能力。（二）培训方式1.定期组织集中培训，请保密专家或公司/组织内部资深人员进行授课。2.开展专题培训，针对定密工作中的重点、难点问题进行深入讲解和讨论。3.利用网络平台、内部刊物等资源，开展线上线下相结合的培训，方便定密责任人及相关人员随时学习。（三）教育要求1.定密责任人及相关人员应当积极参加保密培训与教育活动，认真学习培训内容，提高自身保密素质。2.将保密培训与教育纳入本部门年度工作计划，确保培训与教育工作的常态化和制度化。九、责任追究（一）责任追究情形1.违反定密制度，擅自确定、变更或解除国家秘密、工作秘密和商业秘密的。2.未按照定密程序进行定密，导致定密错误或不当的。3.超出知悉范围泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密的。4.对知悉范围内的人员未进行有效管理，导致秘密泄露的。5.未履行保密责任和义务，造成国家秘密、工作秘密和商业秘密泄露的其他行为。（二）责任追究方式1.批评教育，责令作出书面检查。2.通报批评，在公司/组织内部公开批评。3.扣发绩效奖金、岗位津贴等经济处罚。4.调整工作岗位、降职、免职等行政处分。5.依法依规追究法律责任。（三）责任追究程序1.公司/组织保密管理部门发现或接到有关违反定密制度行为的举报后，应当及时进行调查核实