2026年农村供水工程标准化管理手册与水质检测

2026年农村供水工程标准化管理手册与水质检测第一章总则一、编制目的为全面规范农村供水工程建设、运行、管护与水质检测全流程工作，落实农村供水保障责任，提升工程标准化、专业化、长效化管理水平，保障农村居民喝上“安全水、放心水、稳定水”，助力乡村振兴与农村饮水安全提质增效，依据《小型农村供水工程规范化提升技术规程》（SL/T825-2024）、《村镇供水工程技术规范》及国家饮用水卫生相关标准，结合农村供水工程实际运行特点，制定本手册。二、适用范围本手册适用于县域内所有农村集中式供水工程（含千吨万人、单村集中供水工程）、分散式供水工程（水窖、水柜、小型井水供水）的运行管理、设施维护、水质检测、应急处置及台账管理工作，覆盖供水单位管护人员、村级管水员、行业监管人员及相关运维主体，作为日常工作实操与考核的核心依据。三、核心管理原则安全第一，水质优先：始终将供水安全与水质达标放在首位，严格落实净化消毒、水质检测制度，杜绝原水直供入户。标准规范，权责清晰：统一管护标准、操作流程、检测要求，明确产权归属、管护责任与岗位职责，避免责任悬空。长效运维，便民高效：健全日常巡检、维修养护、计量收费机制，降低管网漏损，保障持续稳定供水，提升便民服务水平。预防为主，应急兜底：强化水源保护与隐患排查，完善突发事件应急预案，做好应急供水保障，快速处置供水故障与水质异常。第二章农村供水工程标准化管理内容一、水源地保护与管理（一）水源地划定与标识集中式供水水源地（地表水、地下水）必须依法划定保护区范围，设置醒目、牢固的水源保护标识牌、界桩及警示标语，严禁无关人员、畜禽进入保护区。标识牌需明确标注保护区范围、禁止行为（排污、放牧、洗衣、倾倒垃圾、使用农药化肥等）、管护责任单位及举报电话，每季度检查一次标识完好情况，破损及时更换。（二）水源日常管护每月对水源地、取水口开展不少于1次全面巡查，清理保护区内垃圾、杂物及污染源，排查周边排污、养殖、施工等隐患，做好巡查记录。地下水水源井需加盖密封，设置防护围栏，定期检查井体完好性，每半年测定一次井深与出水量，出水量不足时及时洗井维护；地表水水源需定期清理取水口周边淤泥、漂浮物，保障取水水质。严禁在水源保护区内堆放易燃易爆、有毒有害物品，严禁修建厕所、化粪池、垃圾站等污染源，发现污染隐患立即上报并处置。二、水厂（供水站）标准化管理（一）厂区环境与设施规范水厂厂区保持整洁卫生，无垃圾、无积水、无杂物堆放，生产区与生活区严格分离，设置明显功能分区标识。厂房、泵房、药剂间、清水池等设施结构完好，屋顶无渗漏、墙体无开裂，门窗完好上锁，专人负责管理，严禁非工作人员随意进入。药剂间通风良好，混凝剂、消毒剂分类存放、标识清晰，远离火源、水源，做好防潮、防晒、防泄漏措施，药剂储存量不超过15天用量，严禁不同消毒原料混放。（二）净化与消毒设施运维所有集中供水工程必须配套安装净化、消毒设施，严禁无净化消毒直接供水，设施需24小时正常运行，不得擅自停用。沉淀池、过滤池每月至少清洗排污1次，每10天排泥1次，根据原水水质及时调整混凝剂投加量，保障出水浑浊度达标；一体化净水设备每年至少清洗保养2次，补充滤料、修补防腐层。消毒设备每日检查运行状态，核对消毒剂投加量与余量，确保出厂水、末梢水消毒剂余量符合国家标准；采用漂白粉、次氯酸钠、二氧化氯消毒的，严格按照配比规范投加，做好投加记录。清水池每半年清洗、排空、消毒1次，清洗后需彻底冲洗，检测水质合格后方可恢复供水，做好清洗消毒台账。（三）设备与泵房管理水泵、电机、压力表、流量计等设备每月巡检保养，检查振动、转速、密封效果、润滑油状态，及时更换易损零部件，停用设备每月试运转1次。泵房保持干燥通风，做好防水、防潮、防雷、防盗措施，每年检测一次接地电阻，确保设备安全运行；配电设施规范整齐，严禁私拉乱接电线，配备消防器材并定期检查。计量设备（水表、流量计）定期校验，确保计量准确，做好水量、用电量、药剂用量记录，实现精准核算。三、输配水管网管护标准管网铺设遵循“宜埋尽埋”原则，埋深符合防冻、防压要求，裸露管道做好保温防护，冬季前全面排查防冻措施，防止冻裂破损。每月对主干管、支管、阀门井、排气阀、泄水阀开展巡检，检查管道渗漏、阀门启闭状态，及时维修破损管道、更换故障阀门；管网末梢每月排水冲洗1次，排除淤泥死水。每半年对管网进行一次全面查漏，控制管网漏损率在合理范围，发现漏水立即抢修，一般故障24小时内处置完毕，大型爆裂故障4小时内到场处置，尽量缩短停水时间。停水检修需提前通知用水户，连续停水超过24小时，必须启动应急供水措施，保障居民基本用水需求。四、人员与服务管理供水单位、村级管水员需持证上岗，定期参加专业培训，掌握设施运维、水质检测、消毒操作、应急处置基本技能。直接从事制水、水质检测人员，每年进行一次健康体检，取得健康证明后方可上岗，患有传染性疾病立即调离岗位。公布24小时供水服务热线，接到用水户投诉、报修后，一般性问题24小时内到场处置，紧急问题快速响应，处置完毕及时反馈，做好服务记录。规范计量收费，做到一户一表、按量计费，收费标准公开透明，严禁乱收费，定期公示水费收支情况，接受群众监督。第三章水质检测标准化规范一、检测范围与点位设置水质检测覆盖水源水、出厂水、管网末梢水三类点位，全面把控供水全流程水质安全。水源水采样点设在取水口主管道；出厂水采样点设在清水池出水主干管；末梢水采样点选取管网末端、高远处、人口集中村落，每村至少设置1-2个固定采样点，定期轮换检测。二、检测项目与频次要求（一）集中式供水工程（千吨万人、单村集中）水源水：地下水每月检测1次，重点检测浑浊度、pH、色度、臭和味；地表水每月检测1次，增加高锰酸盐指数指标，每年开展1次全项指标检测。出厂水：每周检测1次，核心指标包括浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、消毒剂余量、菌落总数、总大肠菌群，每日现场监测消毒剂余量并记录。管网末梢水：每月检测1次，核心指标同出厂水，每季度全覆盖辖区末梢点位，每年开展1次常规全项检测。（二）分散式供水工程（水窖、水柜、小型井水）每季度开展1次水质检测，重点检测浑浊度、消毒剂余量、菌落总数、总大肠菌群，每年开展1次全面检测。指导用水户规范开展家庭消毒，定期清洗水窖、水柜，做好自我水质管控。（三）特殊情况检测汛期、干旱期、水源周边施工或发生污染事件后，立即增加检测频次，扩大检测指标，实时监控水质变化，确保安全供水。三、检测实施要求具备自检能力的供水工程，配备专用水质检测设备、试剂，由专人负责检测，操作流程符合规范；不具备自检能力的，委托具有CMA资质的专业检测机构开展检测，严禁无资质检测。采样、检测过程严格遵循国家标准，采样容器洁净无菌，采样后及时送检，做好采样时间、点位、天气、检测数据、检测人员完整记录，确保数据真实有效。检测结果及时公示，告知辖区用水户；发现水质超标、异常情况，立即停止供水，启动应急预案，排查污染原因，采取净化、消毒、冲洗等处置措施，水质复检合格后方可恢复供水。四、水质核心指标合格标准浑浊度：集中供水出厂水、末梢水不超过1NTU，特殊情况不超过3NTU；消毒剂余量：出厂水游离氯余量0.3-4mg/L，末梢水不低于0.05mg/L；微生物指标：总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌不得检出；pH值：6.5-8.5之间，无异味、无肉眼可见物。第四章应急处置与安全管理一、常见突发事件处置（一）水质污染应急发现水质浑浊、异味、异色等异常，立即关停供水设施，停止供水，第一时间通知辖区用水户，严禁饮用。快速排查污染源头，对水源、水厂、管网进行全面清洗、消毒，重新检测水质，合格后恢复供水，同时上报行业主管部门。（二）管网破损应急管道爆裂、大面积漏水，立即关闭相关阀门，组织人员抢修，设置警示标识，避免人员伤亡。停水超过24小时，启用应急备用水源、移动供水车，保障居民基本生活用水，抢修完成后对管网进行冲洗、消毒，检测合格后通水。（三）防冻与抗旱应急冬季管道冻裂，及时更换破损管道，对裸露管道加装保温层；干旱期水源不足，实行分时分区供水，优先保障生活用水，严禁浪费。二、安全管理要求水厂、水源地配备消防、防汛、防盗设施，定期检查应急物资（管材、阀门、消毒剂、应急水泵、发电机）储备情况，确保完好可用。规范操作电气、消毒设备，做好安全防护，避免触电、药剂中毒等安全事故；制定应急预案，每年至少开展1次应急演练，提升应急处置能力。第五章台账与档案管理建立标准化台账制度，所有工作全程记录、留存归档，做到“事事有记录、件件可追溯”。核心台账包括：水源巡查记录、设施运维记录、水质检测报告、清洗消毒记录、水量水费台账、维修抢修记录、应急处置记录、人员培训与健康档案。台账记