某核能厂运行操作规范制度

某核能厂运行操作规范制度一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《核电厂运行安全规定》及企业年度安全生产目标，针对厂内运行操作存在的流程不规范、风险识别不足、应急处置滞后等问题，旨在规范操作行为，强化风险管控，提升运行安全水平，确保机组稳定运行。

1、统一操作标准，减少人为失误。

2、明确风险点，落实防控措施。

(二)适用范围：覆盖运行部各值、集控室、化学水处理、电气设备室等运行相关岗位，包括值长、主控、副控、操作工、巡检员等，外包维保人员参照执行，特殊情况需经运行部主管领导审批。

1、适用于所有常规及异常工况下的运行操作。

2、不适用于检修、试验等专项工作。

(三)核心原则：坚持安全第一、规范操作、预防为主、逐级负责原则，结合核能行业特点补充“双人核对、复诵确认”专项原则。

1、所有操作必须严格执行规程，严禁无票操作。

2、关键操作必须执行双人核对，主控复诵确认。

(四)层级与关联：本制度为专项操作规范，低于公司《安全生产管理制度》，与《岗位操作规程》《应急处置预案》相互支撑，冲突时以本制度为准，重大争议报总经理决策。

1、运行部负责本制度执行监督。

2、安全部负责定期审核，提出修订建议。

(五)相关概念说明

1、常规操作指设备正常启停、参数调整等日常任务。

2、异常工况指设备故障、参数偏离等非计划状态。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：运行部设值长1名，负责全值管理；集控室设主控2名、副控4名，负责监控与操作指令传达；各专业设操作工、巡检员若干，按设备区域划分责任。化学水处理、电气设备室参照此架构，由相关专业负责人统一管理。

1、值长对运行安全负总责，主控对集控室操作准确性负责。

2、巡检员对设备状态巡检完整性负责。

(二)决策与职责：值长负责当班运行计划审批、重大操作决策，主控负责操作指令下达，安全员负责现场监督。紧急情况需值长授权主控立即执行，事后补报。

1、值长每日晨会确定运行重点，主控执行。

2、安全员每班巡查不少于3次，记录存档。

(三)执行与职责：主控执行操作指令必须复诵确认，操作工执行现场操作必须执行“唱票复诵”，化学水处理操作需核对加药计量，电气设备室操作需检查绝缘防护。

1、主控操作指令下达前需核对两遍，操作工执行时需三人复诵（主控、操作工、监护工）。

2、巡检员发现异常需立即向主控汇报，并记录参数变化。

(四)监督与职责：安全员负责检查操作票填写规范度，运行部主管每周抽查操作记录，发现违规直接通报批评，连续两次通报取消当月绩效奖励。

1、安全员每月编制一次风险点清单，纳入培训内容。

2、运行部主管每月组织一次操作考核，不合格者强制培训。

(五)协调联动：集控室与化学水处理、电气设备室通过交接班记录、现场联络板实现信息传递，异常情况通过广播系统统一调度，无需复杂协调会议。

1、交接班时间固定为每班前30分钟，必须交接完整。

2、联络板需标注实时参数，异常情况加红圈标记。

三、运行操作基本规范

(一)操作票管理：所有操作必须使用标准操作票，手工填写需字迹工整，电子票需确认权限，操作前必须经值长审核，无票操作视为严重违章。

1、操作票填写需包含设备编号、操作步骤、确认节点，字数不少于20字。

2、紧急停堆等重大操作需增加值长现场确认环节。

(二)双人核对机制：涉及参数调整、设备启停、隔离系统等关键操作，必须由主控复诵、操作工执行，化学水处理加药需计量员复核，电气设备室高压操作需两人同时在场。

1、主控复诵时需倒背操作步骤，操作工需同步操作并报告。

2、安全员现场核查时需随机抽取核对，发现未执行直接制止。

(三)巡检标准：巡检路线固定，每2小时一次，重点设备每30分钟一次，巡检需记录参数波动、设备异响、泄漏等异常，异常情况需立即通过通讯系统汇报。

1、巡检记录需包含时间、参数、环境、异常描述，字数不少于30字。

2、异常情况汇报必须说明处置建议，如“建议立即停运XX设备”。

(四)应急处置：遇设备跳闸、参数超限等异常，主控必须立即执行预案第一项，同时通知相关岗位，值长根据情况决定是否启动应急广播，所有处置必须记录在案。

1、应急预案必须张贴在集控室显眼位置，每季度演练一次。

2、处置记录需包含时间节点、处置内容、效果评估，字数不少于50字。

四、运行操作风险管控

(一)管理目标与核心指标：确保年度运行操作一次非计划停堆率低于0.5次，参数超限发生率低于0.2次/机组，人员违章操作次数同比下降30%，通过操作记录统计、设备故障率统计实现目标跟踪。

1、操作记录每季度汇总分析一次，重点统计高风险操作执行率。

2、设备故障率每月统计，异常波动需启动专项分析。

(二)专业标准与规范：制定化学水处理加药精度±1%标准，电气设备室高压操作绝缘距离≥0.7米规范，核级安全电源切换时间≤5秒要求，高风险点包括加药系统参数调整、高压设备带电作业、应急堆芯冷却剂注入系统启动。

1、加药操作需每2小时核对一次计量表，偏差超限立即停泵检查。

2、高压操作前必须确认绝缘防护装置完好，安全员现场核查合格后方可实施。

(三)管理方法与工具：采用“5W1H”分析法进行操作风险评估，使用红黄绿三色标签系统标识设备状态，化学水处理采用电子流量计实时监控，电气设备室应用红外测温仪定期检测设备温度。

1、5W1H分析每项新操作必须执行，记录存档于操作票附件。

2、红黄绿标签系统需每日校准一次，确保标识清晰有效。

五、运行操作流程管理

(一)主流程设计：运行操作遵循“计划-准备-执行-结束”主流程，计划环节由值长根据负荷曲线制定，准备环节需确认设备状态正常，执行环节必须执行操作票，结束环节需填写操作评价，各环节责任主体分别为值长、主控、操作工、巡检员，整体流程时限控制在4小时内完成。

1、计划环节需明确次日负荷曲线变化，准备环节需检查设备参数在正常范围。

2、执行环节操作工需同步记录操作时间，结束环节评价需包含操作效率评分。

(二)子流程说明：设备隔离操作需拆解为“申请-审批-执行-恢复”四步子流程，申请环节由主控填写隔离票，审批环节值长签字，执行环节操作工双人核对，恢复环节需安全员现场确认，与主流程衔接节点在执行环节。

1、隔离票填写需包含隔离范围、安全措施，审批环节值长需重点核查安全措施。

2、恢复操作必须由原操作工执行，安全员现场监督并拍照记录。

(三)流程关键控制点：设备启停操作需校验连锁保护投入情况，化学水处理加药操作需核对水源水质，电气设备室高压操作需检查接地线连接，高风险点增设双重参数核对，如主控与副控同时确认参数。

1、设备启停前主控必须检查连锁保护装置状态，操作工同步检查设备振动。

2、加药操作时计量员需独立核对流量计读数，与操作工数据偏差超1%必须停泵。

(四)流程优化机制：每季度末运行部组织流程复盘，收集操作工提出的优化建议，经值长审核后实施，优化方案需包含操作前移或合并环节，审批权限下放至车间主管，每年6月完成上年度优化效果评估。

1、优化建议需说明改进目标，如减少操作时间或降低风险。

2、优化方案实施后需统计改进效果，形成书面报告存档。

六、运行操作权限管理

(一)权限设计：运行操作权限按“操作类型+风险等级+岗位层级”分配，主控具备所有常规操作权限，副控权限限定于非关键设备操作，操作工权限仅限于辅助性任务，化学水处理加药计量权限需经主控授权，电气设备室高压操作权限仅限主控，权限层级分为三级，常规操作为一级，辅助操作为二级，特殊操作为三级。

1、主控权限需经值长每月审核一次，副控权限需每周审核。

2、操作工权限变更需填写申请单，运行部主管签字确认。

(二)审批权限标准：常规操作由副控审批，金额低于5万元（核燃料相关金额按核规标准）的采购需求由值长审批，金额超限需总经理审批，审批时限常规操作不超过2小时，特殊操作不超过4小时，禁止越权审批，审批记录需在电子台账中留存，保存期限为2年。

1、审批流程采用逐级签字，紧急情况可先执行后补办手续。

2、审批记录需包含审批人签字、时间、意见，电子台账需设置权限保护。

(三)授权与代理：授权需经总经理批准，授权期限最长不超过6个月，临时代理需填写代理单，明确代理事项、期限及权限范围，代理时间最长不超过24小时，交接时需双方签字确认，代理单存档于运行部档案室。

1、授权单需包含授权事项、权限范围、期限，总经理签字确认。

2、临时代理仅限当班内使用，代理单需贴在通讯设备上。

(四)异常审批流程：紧急情况通过广播系统授权主控先行操作，事后需填写异常审批单，金额超限需总经理签字，特殊操作需运行部主管现场确认，审批单需立即拍照上传至安全部系统。

1、异常审批单需包含紧急原因、处置措施、审批意见，现场拍照需包含操作场景。

2、审批单电子版需加密保存，纸质版存档于运行部。

七、运行操作监督与执行

(一)执行要求与标准：所有操作必须填写操作票，手工票需字迹工整，电子票需确认权限，操作前必须执行双人核对，关键操作需安全员现场监督，执行不到位的标准为未填写操作票或未执行双人核对。

1、操作票填写需包含设备编号、操作步骤、确认节点，字数不少于20字。

2、安全员现场监督需记录操作时间、参与人员，异常情况需拍照。

(二)监督机制设计：建立“每日+每周”双重监督机制，每日由安全员抽查操作记录，每周由运行部主管进行专项检查，监督范围包括操作票填写、双人核对执行、应急处置准备，嵌入三个关键内控环节：设备隔离确认、加药计量核对、高压操作检查，监督要求为现场核查与记录抽查相结合。

1、每日监督需检查上日操作票填写完整性，每周监督需随机抽取3次操作进行复盘。

2、内控环节需在操作票附件中签字确认，未确认视为未执行。

(三)检查与审计：检查内容包括操作票规范性、双人核对执行度、应急处置准备情况，采用现场核查与记录抽查方法，每月一次，检查结果形成书面报告，明确整改事项、责任人与完成时限，整改情况需在次月检查中复核。

1、检查报告需包含检查时间、参与人员、检查项、存在问题、整改要求。

2、整改情况需在报告附件中签字确认，未完成视为未整改。

(四)执行情况报告：每月底运行部提交执行情况报告，包含操作次数、违章次数、高风险操作执行率、存在问题及改进建议，报告需经值长审核，总经理审批，作为绩效考核依据，报告内容简化，重点突出核心数据与改进建议。

1、报告需包含当月操作总次数、超时操作比例、违章操作次数三项核心数据。

2、改进建议需具体明确，如“加强XX设备操作培训”。

八、运行操作考核与改进

(一)绩效考核指标：设置操作准确率（90%）、异常处置时效（10分钟内）、违章操作次数（0次）三项核心指标，权重分别为60%、30%、10%，考核对象为运行部全体员工，考核结合定量数据（操作记录统计）与定性评价（安全员现场观察），挂钩年度安全生产目标与风险管控要求。

1、操作准确率通过操作票检查与现场抽查评估，异常处置时效通过应急处置记录统计，违章操作次数通过安全检查记录统计。

2、考核结果与绩效奖金直接挂钩，不合格者强制培训。

(二)评估周期与方法：考核周期为每月一次，采用“数据统计+现场抽查”方法，重点评估上月操作记录完整性、双人核对执行度，每年6月与12月开展专项考核，评估风险管控措施有效性。

1、每月考核需在次月5日前完成，现场抽查随机抽取3次操作进行复盘。

2、年度专项考核需结合设备故障率、人员违章率数据。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环，一般问题整改时限为3天，重大问题整改时限为7天，责任人为操作工本人，安全员复核，值长销号，重大问题未按期整改者取消当月绩效。

1、整改方案需包含具体措施、完成时限，安全员复核时需现场确认。

2、整改情况需在次月检查中复核，未通过者延长整改时限。

(四)持续改进流程：基于考核、检查、业务变化及政策调整优化制度，建议收集通过每月晨会收集，评估由运行部主管组织，值长审批，每年3月完成修订，修订后开展简易培训，重点岗位必须考核合格。

1、建议需说明改进目标，评估时重点分析改进效果。

2、培训采用班前会形式，每人不少于30分钟。

九、运行操作奖惩管理

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括操作准确率超标的班组、提出重大安全建议的员工、应急处置优秀的个人，奖励类型为奖金或荣誉证书，标准按贡献大小分级，申报需填写申请单，运行部主管审核，值长审批，公示2天后发放，违规行为分为一般（操作不规范）、较重（未执行双人核对）、严重（导致设备损坏）三类，判定标准依据《安全生产管理制度》。

1、奖励申请单需包含事迹描述，运行部主管需现场核实。

2、较重违规需取消当月绩效，严重违规直接停职检查。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定罚款或书面警告，一般违规罚款50元，较重违规罚款200元，严重违规罚款500元并书面警告，调查由安全员负责，取证需现场记录，告知需书面通知，审批由值长执行，执行前保障员工申辩权，处罚记录存档于人力资源部。

1、罚款需在当月工资中扣除，书面警告需签字确认。

2、员工对处罚不服可向总经理申诉。

(三)申诉与复议：建立简易申诉机制，员工可在收到处罚决定后5日内提出，运行部主管受理，总经理复议，复议结果5个工作日内出具，全程记录存档于安全部。

1、申诉需填写申请单，说明申诉理由。

2、复议决定需说明依据，员工签字确认。

十、制度附则

(一)制度解释权：运行部主管负责解释本制度。

1、解释需说明依据，存档于运行部。

2、重大问题报总经理决策。

(二)相关索引：本制度与《岗位操作规程》《应急处置预案》《安全生产管理制度》相互支撑，条款对应关系见附件索引清单。

1、索引清单包含制度名称、条款编号、对应关系。

2、索引清单由运行部编制，安全部审核。

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