2026年春季传染病风险研判与防控策略

汇报人:XXXX2026.03.252026年春季传染病风险研判与防控策略CONTENTS目录01

春季传染病疫情形势总体分析02

监测预警与风险评估体系建设03

输入性传染病防控策略04

重点场所与环节疫情防控CONTENTS目录05

疫苗接种与医疗救治保障06

疫情应急处置与突发事件应对07

健康科普与爱国卫生运动春季传染病疫情形势总体分析01全国疫情形势总体平稳态势新冠病毒感染流行水平

当前新冠病毒感染保持较低流行水平，2026年1月全国报告新增确诊病例17916例，重症病例60例，死亡病例1例（为基础疾病合并新冠病毒感染死亡病例），报告病例数低位波动增加。流感疫情流行态势

大部分地区流感已降至中、低流行水平，2026年第1周（2025年12月29日-2026年1月4日）至第5周（2026年1月26日-2月1日），全国哨点医院流感样病例占门（急）诊就诊人数比例呈下降趋势，分别为5.0%、4.3%、4.3%、4.0%、3.7%。急性呼吸道传染病整体趋势

急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。流感病毒为主要检出病原体，5-14岁和15-59岁年龄组流感病毒检测阳性率较高；呼吸道合胞病毒阳性率北方连续5周上升（0-4岁组高发），鼻病毒阳性率波动。重点传染病风险提示

以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。蚊媒传染病处于非流行季，但全球部分地区和周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势。重点传染病流行特征与风险等级

急性呼吸道传染病：流感与新冠当前流感已降至中低流行水平，但仍处高发季节，全球北半球活动上升，流行毒株以A(H3N2)亚型为主。新冠保持较低流行水平，1月新增确诊17916例，重症60例，死亡1例，病毒均为奥密克戎变异株。

肠道传染病：诺如病毒感染诺如病毒感染处于高发季，学校和托幼机构聚集性疫情风险高。主要症状为儿童呕吐、成人腹泻，传染性强，可通过食物、水、接触及气溶胶传播，2025年疫情83.9%发生于学校和托幼机构。

境外输入传染病：登革热与疟疾蚊媒传染病虽处非流行季，但登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。猴痘、人感染新亚型流感呈散发低发态势。

校园高发传染病：水痘与肺结核春季开学后，水痘报告病例数较多，传染性极强；肺结核在学校群体中传播风险增加，主要通过呼吸道飞沫传播，症状包括咳嗽、咳痰持续2周以上、午后低热等，需加强师生体检和症状监测。春节假期人员流动带来的传播风险

01跨区域流动加剧呼吸道传染病传播春节期间人员跨境、跨区域流动显著增加，为新冠、流感等呼吸道传染病提供了更多传播机会，可能进一步加大疫情传播扩散风险。

02聚集活动升高肠道传染病感染风险聚餐聚会等活动频繁，以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所存在聚集性疫情发生风险，需警惕食源性传播。

03境外输入病例引发本地传播隐患登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

04重点人群感染及重症风险增加春节期间人员流动和聚集，儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群感染传染病的几率增大，且易发展为重症，对医疗资源造成压力。监测预警与风险评估体系建设02多渠道传染病监测网络构建01多病原联合监测体系持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析，提升早期发现能力。02医疗机构监测能力提升积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，强化基层医疗机构对日常传染病、门急诊发热患者增加及新发突发传染病等异常信号的监测预警。03跨区域信息共享与会商研判加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点针对性开展风险评估，并向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息，共同做好风险防范。04传染病报告制度优化完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。异常信号监测与早期预警机制

多渠道监测体系建设持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。

异常信号识别与预警做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作，及时发现潜在疫情风险。

信息共享与会商研判加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估，加强向相关部门和医疗卫生机构的警示信息通报，共同做好风险防范。

传染病报告制度完善完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。跨部门信息共享与会商研判制度多部门信息共享机制构建建立省际、部门间信息共享平台，整合卫健、疾控、海关、教育、交通等多领域数据，实现传染病监测数据实时互通与动态更新，为风险研判提供数据支撑。常态化会商研判工作流程定期组织多部门联合会商，结合疾病传播规律、地域特点及人群流动情况，开展传染病风险评估，及时向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息，协同做好风险防范。疫情外溢病例协同处置机制完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，跨区域疫情发生时，相关地区及时共享信息，密切配合开展流行病学调查与溯源，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播。信息报告制度优化与激励措施细化传染病报告要求，优化报告流程，压实法定责任。对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，提升疫情报告的及时性与准确性。输入性传染病防控策略03全球重点传染病疫情动态追踪境外输入风险持续存在的蚊媒传染病登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病在全球部分地区和我国周边国家常年流行，存在持续的境外输入风险，南方气温较高地区需警惕由境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例。新发传染病呈散发低发态势猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病目前呈散发、低发态势，需高度防范其境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。其他重点关注的境外传染病疫情全球范围内，脊髓灰质炎（如巴基斯坦）、裂谷热（如索马里）、结核病（如马来西亚）等传染病疫情仍在发生，需密切关注其流行态势及对我国的潜在影响。口岸公共卫生合作与联防联控健全口岸公共卫生合作机制重点口岸、边境地区的疾控、卫生健康部门需健全完善口岸公共卫生合作机制，会同相关部门开展疫情输入风险研判和预测预警，配强配齐防控力量，提升传染病多病同检同防能力。强化跨境联防联控机制密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病和周边国家、地区及重点来源国疫情形势，科学研判境外疫情形势和可能对我国的影响，提前做好防范应对准备。加强进境人员病例处置进境人员中发现新发突发传染病病例时，要加强流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，严防疫情传播扩散。落实口岸病媒生物防控南方气温较高的口岸地区，要加强病媒生物监测，指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度。病媒生物监测与口岸蚊虫控制

全球蚊媒传染病流行态势登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病在全球部分地区和我国周边国家常年流行，境外输入风险持续存在。

重点口岸蚊媒监测机制南方气温较高的口岸地区需加强病媒生物监测，科学研判蚊虫密度及传播风险，为防控措施提供数据支持。

孳生地清理与灭蚊措施指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度，从源头减少传播媒介。

跨境联防联控协作健全完善口岸公共卫生合作机制、跨境联防联控机制，协同开展疫情输入风险研判和预测预警，提升多病同检同防能力。重点场所与环节疫情防控04学校与托幼机构传染病防控措施

开学前环境与健康准备做好教学和生活环境清洁消毒与饮用水卫生，严格落实师生结核病等健康筛查，疑似病例或确诊病例不入校。

开学后监测与报告制度落实晨午检、因病缺勤追踪与登记制度，重点关注学生是否有咳嗽、咳痰、发热、腹泻等传染病早期症状，做到早发现、早报告。

重点场所与个人防护管理教室、宿舍等定时开窗通风，保持空气流通；引导学生旅行、返校途中做好个人防护，加强食品安全和饮用水管理。

健康教育与疫情应急处置利用多种媒介开展传染病防控知识宣传教育；发生疫情时，立即对重点部位进行消毒，严格执行学生休（复）学制度，病愈后需持医院证明方可返校。养老机构与社会福利机构防护管理日常防护与健康监测强化养老机构、社会福利机构需加强日常防护和健康监测，密切关注服务对象及工作人员的身体状况，做到早发现、早干预。环境清洁消毒与通风要求做好服务对象居室、公共活动区域的定期清洁消毒和通风换气工作，每日至少通风2-3次，每次不少于30分钟，降低疾病引入和传播风险。春节期间探视管理规范春节期间严格探视与员工进出登记和健康筛查，建议探视者佩戴口罩，强化节后返院老人的症状监测和健康筛查，对可能的传染病患者做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。交通场站与文旅场所卫生管理客流疏导与秩序维护合理规划进出通道，设置分流标识，避免人员过度拥挤。在高峰时段增派工作人员引导客流，确保通道畅通，降低交叉感染风险。清洁消毒与通风换气对候车室、车厢、景区游客中心等密闭场所，每日定时进行清洁消毒，重点对扶手、座椅、门把手等高频接触表面擦拭消毒。加强通风，每日通风2-3次，每次不少于30分钟。从业人员健康监测与防护建立从业人员健康监测制度，每日上岗前进行体温检测，出现发热、咳嗽等症状及时就医并离岗。工作期间科学佩戴口罩，勤洗手，做好个人防护。健康提示与宣传引导在交通场站和文旅场所入口、显眼位置张贴健康提示，利用广播、电子屏等宣传疫情防控知识和个人防护要点，引导旅客增强防护意识。农村地区网格化疫情防控体系

网格化管理组织架构发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，建立以村为单位、村民小组为网格单元的防控网络，明确网格长、网格员职责，形成"村委会-网格员-家庭"三级联动机制。

流动患者随访管理完善网格化管理，提高重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性，确保流动人员健康监测无遗漏，实现疫情早发现、早报告。

重点人群健康监测针对农村地区老年人、慢性病患者等重点人群，网格员定期开展健康巡查，协助落实疫苗接种、症状监测等防控措施，提升基层防控精准度。

防疫知识宣传与信息传达网格员通过村广播、微信群、入户走访等方式，普及传染病防控知识，及时传达疫情防控政策和健康提示，提高村民自我防护意识和能力。疫苗接种与医疗救治保障05国家免疫规划疫苗接种率保持

维持高接种率目标各地疾控、卫生健康部门需持续做好预防接种工作，确保国家免疫规划疫苗保持高接种率，筑牢人群免疫屏障。

常规免疫薄弱地区查漏补种针对常规免疫基础薄弱地区，加强疫苗查漏补种工作，消除免疫空白，保障易感人群得到及时保护。

疫情发生地应急接种在麻疹等疫情发生地，要有针对性地开展应急接种，迅速提高特定人群免疫力，控制疫情扩散。重点人群流感疫苗接种推进

重点人群范围界定优先推荐医务人员、60岁及以上老年人、罹患一种或多种慢性病人群、孕妇、6月龄-5岁儿童、6月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员、托幼机构、中小学校、监管场所等重点场所人群接种流感疫苗。

疫苗接种服务优化结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提升重点人群接种意愿和覆盖率。

常规免疫与应急接种结合保持国家免疫规划疫苗高接种率，常规免疫基础薄弱地区加强查漏补种，麻疹疫情发生地针对性开展应急接种，形成常态化与应急化相结合的接种策略。中西医结合诊疗服务供给优化

动态统筹调配医疗资源各地卫生健康、中医药部门根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。

强化基层人员培训强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接，满足群众春节假期就医用药需求。

加强中西医结合救治加强中西医结合救治，发挥中医药在传染病防治中的独特优势，根据不同传染病特点和患者病情，制定中西医结合诊疗方案，提升救治效果。基层医疗机构诊疗能力提升强化重点传染病识别诊断培训针对流感、诺如病毒感染、水痘等春季高发传染病，开展基层医务人员专项培训，提升早期识别和诊断能力，确保及时发现病例。优化检测试剂与药品配备配足流感、新冠等呼吸道传染病及诺如病毒等肠道传染病的检测试剂，保障抗病毒药物、补液等治疗药品的充足供应，满足临床需求。推广中西医结合诊疗方案结合春季传染病特点，推广中西医结合防治方案，发挥中医药在轻症治疗和预防中的作用，提高基层诊疗效果。加强与上级医院协作联动建立基层与上级医院的转诊绿色通道，对于疑似重症或复杂病例，及时向上级医疗机构转诊，确保患者得到及时有效救治。疫情应急处置与突发事件应对06聚集性疫情调查处置流程

流行病学调查与感染来源追踪对聚集性疫情病例开展详细流行病学调查，明确感染来源、传播链及密切接触者范围，摸清疫情传播路径，为后续防控提供依据。

实验室检测与病原确认采集病例标本进行实验室检测，明确致病病原体类型及特征，如诺如病毒基因型、流感病毒亚型等，为精准防控和治疗提供科学支撑。

传染源管理与密切接触者管控对确诊病例实施隔离治疗，对密切接触者进行追踪、排查和医学观察，根据疫情情况采取居家隔离或集中隔离措施，严防疫情扩散。

疫点消毒与环境清洁对病例居住、活动过的场所及可能被污染的环境进行彻底消毒，清除病媒生物孳生地，降低病毒残留和传播风险，如使用含氯消毒剂对诺如病毒污染环境进行处理。

跨区域协同调查与信息通报出现跨区域传播时，相关地区及时通报疫情信息，密切配合开展协同调查处置，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播，确保防控工作高效联动。跨区域疫情协同处置机制

跨区域疫情信息通报制度建立健全省际间疫情信息通报机制，当出现跨区域传播时，相关地区需及时共享疫情信息，包括病例基本情况、流行病学调查结果、病毒变异情况等关键内容，为协同处置提供数据支持。

协同调查处置工作流程明确跨区域疫情协同调查处置的职责分工和工作流程，相关地区应密切配合，联合开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、传染源控制等工作，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播链条。

联防联控机制协调保障强化联防联控机制在跨区域疫情处置中的协调作用，加强卫生健康、疾控、交通、公安等多部门联动，在人员调配、物资保障、交通管控等方面形成合力，确保协同处置措施落地见效。

应急