企业生态环境合规之11-生态保护管理合规清单(雷泽佳编制-2026A0)

企业生态环境合规之11——生态保护管理合规清单(雷泽佳编制2026A)企业生态环境合规之11——生态保护管理合规清单

（基于《中华人民共和国生态环境法典》和ISO14001-2026标准-雷泽佳编制2026A0)序号合规领域合规要点合规要求内容（合规义务）常见违法行为法律依据及违法责任对应ISO14001-2026子条款风险等级1生态保护基础管理与一般规定生态保护主体责任落实1)企业是生态环境保护的责任主体，其法定代表人、主要负责人对本单位生态环境保护工作承担全面责任；

2)企业应将生态保护要求融入生产经营全流程，建立健全生态保护管理制度，落实岗位生态保护职责；

3)企业应保障生态保护所需的人力、资金、物资、技术等资源投入；

4)企业生产经营活动不得破坏生态系统、造成生态退化，应采取措施预防和减轻对生态环境的不利影响。1)未建立生态保护管理制度，未明确岗位生态保护职责；

2)未保障生态保护资金、技术等资源投入；

3)生产经营活动未采取生态保护措施，造成生态系统破坏、生态退化；

4)企业负责人未履行生态保护领导责任，导致重大生态破坏事件发生。法律依据：《生态环境法典》第七百零一条、第七百零二条、第一千零六十四条

违法责任：企业实施污染环境、破坏生态违法行为的，依法承担民事侵权责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；企业法定代表人、主要负责人、直接责任人员依法承担相应法律责任。5.1领导作用与承诺

：最高管理者对环境管理体系有效性负责，确保体系要求融入业务过程，保障体系所需资源，指导员工为体系有效性做贡献高2生态保护合规义务识别与遵守1)企业应全面识别与生产经营活动相关的生态保护法律法规、标准规范、监管要求等合规义务；

2)企业应动态更新合规义务清单，确保及时跟进法律法规及监管要求的变化；

3)企业应将合规义务转化为内部管理制度和操作要求，确保所有合规义务得到全面履行；

4)企业不得实施违反生态保护合规义务的生产经营活动。1)未全面识别生态保护相关合规义务，合规义务清单存在重大遗漏；

2)法律法规更新后未及时更新合规义务，未调整内部管理制度；

3)未将合规义务落实到具体生产经营环节，合规要求与实际操作脱节；

4)明知合规义务要求仍实施违法违规生产经营活动。法律依据：《生态环境法典》第七百零三条、第六百一十三条、第一千零五十二条

违法责任：企业违反合规义务实施生态环境违法行为的，依法给予罚款、责令限制生产、停产整治、责令停业关闭等行政处罚；造成损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.2理解相关方的需求和期望

6.1.3合规义务

：确定与环境管理体系有关的合规义务，明确合规义务如何应用于组织，在体系建立、实施、保持和改进中必须考虑合规义务中3生态保护相关的组织环境与相关方需求识别1)企业应确定影响其实现生态保护管理预期结果的内外部因素，包括区域生态环境状况、生态保护政策、行业生态保护要求、自身生产经营对生态环境的影响等；

2)企业应识别与生态保护相关的相关方（监管部门、周边社区、公众、供应链上下游等），确定其生态保护相关的需求和期望；

3)企业应基于内外部因素和相关方需求，明确生态保护管理体系的边界和适用范围，确保覆盖所有产生生态环境影响的活动、产品和服务。1)未识别生产经营活动相关的区域生态环境特征、生态保护政策等内外部因素；

2)未识别周边社区、公众、供应链等相关方的生态保护需求和期望；

3)生态保护管理范围界定不清，未覆盖存在生态环境影响的全部生产经营活动；

4)未基于内外部环境变化调整生态保护管理范围和要求。法律依据：《生态环境法典》第七百零三条

违法责任：因未识别相关生态环境风险和合规要求，导致生态环境违法行为的，依法承担相应行政、民事、刑事责任。4.1理解组织及其所处的环境

4.3确定环境管理体系的范围

4.4环境管理体系

：理解影响体系预期结果的内外部因素、相关方需求和期望，界定体系边界和适用性，建立、实施、保持并持续改进环境管理体系低4生态保护管理的领导作用与职责权限划分1)企业最高管理者应证实其在生态保护管理方面的领导作用和承诺，对生态保护管理体系的有效性负总责；

2)企业应在内部各层级、各岗位分配并沟通生态保护相关的职责和权限；

3)企业应明确专人负责生态保护管理体系的运行、监督，确保体系符合《生态环境法典》及相关标准要求，并向最高管理者报告生态保护管理绩效。1)最高管理者未履行生态保护领导职责，未将生态保护要求纳入企业战略和经营决策；

2)未明确各部门、各岗位的生态保护职责，出现责任空白；

3)未指定专人负责生态保护管理体系运行，体系运行无人监督、无人推进；

4)未定期向最高管理者报告生态保护管理绩效，导致管理决策与生态保护要求脱节。法律依据：《生态环境法典》第七百零一条、第一千零六十二条

违法责任：企业未落实生态保护管理职责，导致生态环境违法行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.3组织的岗位、职责和权限

：最高管理者确保在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限，确保体系符合标准要求，向最高管理者报告体系绩效中5生态保护管理方针与目标制定1)企业最高管理者应建立、实施并保持生态保护方针，方针应适合企业活动、产品和服务的性质、规模和生态环境影响，包含保护环境、履行合规义务、持续改进生态保护绩效的承诺；

2)企业应针对相关职能和层级建立生态保护目标，目标应与生态保护方针一致，考虑重要生态环境因素、合规义务、风险和机遇，具备可测量性、可监视性；

3)企业应策划实现生态保护目标的具体措施，明确实施主体、资源、时限、评价方法，并将措施融入企业业务过程。1)未制定生态保护方针，或方针内容不符合法定要求，未包含核心承诺；

2)未制定生态保护目标，或目标不可测量、未结合企业重要生态环境因素；

3)未制定实现生态保护目标的具体措施，或措施无责任主体、无实施时限、无资源保障；

4)生态保护方针、目标未在企业内部沟通，员工不了解相关要求。法律依据：《生态环境法典》第七百零三条

违法责任：因未制定生态保护方针和目标，导致生态保护管理无明确方向，发生生态环境违法行为的，依法承担相应法律责任。5.2环境方针

6.2环境目标及其实现的策划

：最高管理者建立、实施并保持环境方针，为制定环境目标提供框架；在相关职能和层次建立环境目标，策划实现目标的具体措施低6重要生态系统保护合规管理森林生态系统保护义务1)企业生产经营活动不得破坏森林生态系统，不得违法占用、毁坏林地，不得违法采伐林木；

2)企业在林地及周边开展生产建设活动，应采取措施保护森林植被，预防和减轻对森林生态系统的不利影响；

3)企业不得违法毁林开垦、采石、采砂、采土及其他毁坏林地和林木的行为；

4)企业生产经营活动对森林生态系统造成损害的，应依法承担生态修复责任。1)未经许可违法占用林地、改变林地用途，在林地内违法开展生产建设活动；

2)违法采伐、毁坏林木，实施毁林开垦、采石、采砂、采土等毁坏林地的行为；

3)在林区开展生产建设活动未采取生态保护措施，造成森林植被破坏、水土流失；

4)对森林生态系统造成损害后，拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百零五条、第七百零六条、第一千二百一十二条、第一千零六十五条

违法责任：违法占用林地、毁坏林木的，责令限期恢复植被和林业生产条件，可处每平方米十元至一百元以下罚款；毁坏林木的，限期补种，可处毁坏林木价值五倍以下罚款；造成生态损害的，依法承担生态修复责任和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高7草原生态系统保护义务1)企业生产经营活动不得破坏草原生态系统，不得违法占用、使用草原，不得改变草原用途；

2)企业在草原开展生产建设活动，应依法取得审批手续，采取草原生态保护措施，减轻对草原植被的破坏；

3)企业不得在草原上违法开垦、采砂、采石、采矿、取土，不得违法采集草原野生植物；

4)企业不得超载放牧，应采取措施保护草原植被，防止草原退化、沙化、盐碱化、石漠化；

5)对草原生态系统造成损害的，应依法承担生态修复责任。1)未经许可违法占用草原、改变草原用途，在草原上违法开展生产建设活动；

2)在草原上违法开垦、采砂、采石、采矿、取土，造成草原植被破坏；

3)违法采集草原野生植物，破坏草原生物多样性；

4)在草原开展生产经营活动未采取生态保护措施，造成草原退化、沙化；

5)对草原生态造成损害后，拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百零七条、第七百零八条、第九百三十二条、第一千二百一十二条、第一千零六十五条

违法责任：违法使用草原的，责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，并处五万元以下罚款；给草原所有者或使用者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高8湿地生态系统保护义务1)企业生产经营活动不得破坏湿地生态系统，不得违法占用、围垦、填埋湿地，不得擅自改变湿地用途；

2)企业不得在湿地内违法开矿、采砂、取土、排放污染物、倾倒废弃物，不得破坏湿地植被和野生动物栖息地；

3)企业在湿地周边开展生产建设活动，应采取措施避免对湿地生态功能造成不利影响；

4)对湿地生态系统造成破坏的，应依法承担生态修复责任。1)违法占用、围垦、填埋湿地，擅自改变湿地用途；

2)在湿地内违法开矿、采砂、取土，排放污染物、倾倒废弃物；

3)破坏湿地植被、野生动物栖息地，造成湿地生态功能退化；

4)在湿地周边开展生产建设活动未采取防护措施，造成湿地生态功能受损；

5)对湿地生态造成损害后，拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百零九条、第七百一十条、第九百三十三条、第一千二百一十二条、第一千零六十五条

违法责任：违法占用、破坏湿地的，责令停止违法行为，限期修复湿地或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，并处一百万元以上一千万元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高9河湖生态系统保护义务1)企业生产经营活动不得破坏河湖生态系统，不得违法侵占河湖水域、岸线，不得违法围填河湖；

2)企业不得向河湖水体违法排放污染物、倾倒废弃物，不得在河湖最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废物和其他污染物；

3)企业在河湖管理范围内开展生产建设活动，应依法取得审批手续，采取措施保护河湖生态功能，防止水土流失、水体污染；

4)企业不得破坏河湖水生生物洄游通道、产卵场、索饵场、越冬场，不得实施危害河湖生态流量保障的行为；

5)对河湖生态系统造成损害的，应依法承担生态修复责任。1)违法侵占河湖水域、岸线，违法围填河湖，改变河湖自然形态；

2)向河湖水体违法排放污染物、倾倒废弃物，在河湖岸坡违法堆放固体废物；

3)未经许可在河湖管理范围内开展生产建设活动，未采取生态保护措施；

4)破坏水生生物洄游通道、产卵场等栖息地，违法实施影响河湖生态流量的取水、截水行为；

5)对河湖生态造成损害后，拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百一十一条、第七百一十二条、第九百三十五条、第一千一百三十六条、第一千零六十五条

违法责任：违法围填河湖、侵占水域岸线的，责令停止违法行为，限期拆除违法设施、恢复原状，并处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下罚款；向河湖违法排放污染物、倾倒废弃物的，依法给予罚款、责令停产整治等处罚；造成生态损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高10海洋生态系统保护义务1)企业生产经营活动不得破坏海洋生态系统，不得违法占用、围填海域，不得改变海洋自然岸线属性；

2)企业不得向海洋违法排放污染物、倾倒废弃物，不得在岸滩违法弃置、堆放、处理固体废物；

3)企业在海域开展海岸工程、海洋工程建设，应依法开展环境影响评价，落实海洋生态保护措施，不得破坏珊瑚礁、红树林、海草床等典型海洋生态系统；

4)企业不得实施破坏海洋生物多样性、危害海洋渔业资源的行为，不得违法捕捞、采集海洋珍稀濒危生物；

5)对海洋生态系统造成损害的，应依法承担生态修复责任。1)违法围填海域、占用海洋空间，破坏海洋自然岸线；

2)向海洋违法排放污染物、倾倒废弃物，在岸滩违法堆放、处理固体废物；

3)海岸、海洋工程建设未落实生态保护措施，破坏珊瑚礁、红树林等典型海洋生态系统；

4)违法捕捞、采集海洋珍稀濒危生物，破坏海洋生物栖息地；

5)对海洋生态造成损害后，拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百一十三条、第七百一十四条、第九百三十四条、第一千一百四十七条、第一千二百一十六条、第一千零六十五条

违法责任：违法围填海洋、破坏海洋生态系统的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二十万元以上二百万元以下罚款；情节严重的，处二百万元以上二千万元以下罚款；向海洋违法排放污染物、倾倒废弃物的，依法给予高额罚款、责令停产整治等处罚；造成生态损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高11农田生态系统保护义务1)企业从事农业生产、农田开发相关活动，应采取措施保护农田生态系统，防止农田污染、退化、沙化、盐碱化；

2)企业不得违法占用永久基本农田，不得在永久基本农田内从事非农建设、违法排放污染物、堆放废弃物；

3)企业从事农业生产应科学使用农药、化肥、农膜等农业投入品，及时回收农业废弃物，防止农业面源污染；

4)企业不得向农田排放不符合标准的污水、污泥，不得使用重金属等有毒有害物质超标的固体废物进行土地复垦；

5)对农田生态系统造成损害的，应依法承担治理和修复责任。1)违法占用永久基本农田，在永久基本农田内开展非农建设、排放污染物、堆放废弃物；

2)农业生产中未科学使用农药、化肥，造成农田土壤污染、水体富营养化；

3)未及时回收农药包装废弃物、废旧农膜，造成农田白色污染；

4)向农田排放不符合标准的污水、污泥，使用有毒有害物质超标的固体废物进行土地复垦；

5)造成农田土壤污染后，拒不履行风险管控和修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百一十五条、第一千一百六十条、第一千一百六十三条、第一千零六十五条

违法责任：违法占用永久基本农田的，责令限期改正或治理，恢复原种植条件，并处耕地开垦费二倍以上五倍以下罚款；向农田排放有毒有害污水、污泥的，责令改正，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下罚款，可并处行政拘留；造成土壤污染的，依法承担风险管控和修复责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高12城市生态系统保护义务1)企业在城市区域开展生产建设、经营活动，应遵守城市生态保护要求，采取措施保护城市绿地、水系、生物栖息地，减轻城市热岛效应；

2)企业应遵守城市扬尘、噪声、光污染、恶臭污染管控要求，落实污染防治措施；

3)企业开展城市建设活动应优先采用绿色建造方式，推广绿色建材、超低能耗建筑，减少建筑垃圾产生，落实建筑垃圾资源化利用要求；

4)企业应遵守城市园林绿化保护规定，不得违法占用、毁坏城市绿地、树木。1)城市建设施工未落实扬尘、噪声污染防治措施，超标排放污染物；

2)广告屏、灯箱、施工场地等未采取光污染防治措施，干扰周边居民正常生活；

3)城市建设未采用绿色建造方式，建筑垃圾未按规定处置、资源化利用；

4)违法占用、毁坏城市绿地、树木，破坏城市园林绿化；

5)餐饮、汽修等经营活动未落实油烟、异味污染防治措施，超标排放污染物。法律依据：《生态环境法典》第七百一十六条、第一千一百二十八条、第一千一百三十条、第一千二百一十条

违法责任：施工工地未落实扬尘污染防治措施的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治；餐饮服务业未安装油烟净化设施、超标排放油烟的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治；违法毁坏城市绿地、树木的，依法给予罚款、责令恢复原状等处罚。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程中13荒漠生态系统保护义务1)企业在荒漠区域开展生产经营活动，应采取措施保护荒漠生态系统，防止土地沙化、荒漠化加剧；

2)企业不得破坏荒漠植被、沙生植物，不得在荒漠区域违法开垦、采砂、采石、采矿；

3)企业在荒漠区域开展建设活动，应依法落实生态保护措施，保护荒漠生物多样性和生态系统功能；

4)对荒漠生态系统造成损害的，应依法承担生态修复责任。1)在荒漠区域违法开垦、采砂、采石、采矿，破坏荒漠植被和沙生植物；

2)荒漠区域建设活动未落实生态保护措施，造成土地沙化加剧；

3)违法砍伐、采集荒漠珍稀濒危植物，破坏荒漠生物多样性；

4)对荒漠生态造成损害后，拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第七百一十七条、第九百零七条、第九百一十一条、第一千二百一十二条

违法责任：破坏荒漠植被、沙生植物的，责令停止违法行为，没收违法所得和违法工具，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款；造成土地沙化的，责令限期治理，并处治理费用一倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高14生物多样性与野生动植物保护义务1)企业生产经营活动应保护生物多样性，不得破坏野生动植物栖息地、迁徙洄游通道，不得危害国家和地方重点保护野生动植物；

2)企业不得违法猎捕、杀害、采集国家和地方重点保护野生动植物，不得违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递重点保护野生动植物及其制品；

3)企业不得破坏自然保护地、重要生态功能区的生物多样性，开展生产建设活动应进行生物多样性影响评价，落实避让、减缓和补偿措施；

4)企业生产经营活动对生物多样性造成损害的，应依法承担生态修复和赔偿责任。1)生产建设活动破坏野生动植物栖息地、迁徙洄游通道，未采取生物多样性保护措施；

2)违法猎捕、杀害、采集国家重点保护野生动植物，违法交易野生动植物及其制品；

3)在自然保护地内开展违法生产经营活动，破坏生物多样性；

4)建设项目未开展生物多样性影响评价，未落实保护措施，造成生物多样性损害；

5)对生物多样性造成损害后，拒不履行修复和赔偿责任。法律依据：《生态环境法典》第七百一十八条、第七百一十九条、第七百二十条、第一千二百一十三条、第一千零六十五条

违法责任：违法猎捕、杀害国家重点保护野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值二倍以上二十倍以下罚款；没有猎获物的，处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；破坏野生动植物栖息地的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处十万元以上一百万元以下罚款；造成生态损害的，依法承担生态修复和赔偿责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高15外来物种入侵防控义务1)企业不得擅自引进、释放、丢弃外来物种；

2)企业引进外来物种的，应依法进行风险评估，取得审批手续，采取严格的安全防控措施，防止逃逸、扩散到自然环境；

3)企业不得生产、经营、利用、运输未经批准的外来入侵物种；

4)企业发现其生产经营活动涉及的外来物种造成入侵风险的，应立即采取控制、清除措施，并向相关部门报告。1)未经批准擅自引进外来物种；

2)擅自向自然环境释放、丢弃外来物种，造成外来物种入侵；

3)违法生产、经营、运输外来入侵物种；

4)引进外来物种未采取安全防控措施，造成物种逃逸、扩散；

5)发现外来物种入侵风险后，未及时采取控制措施，也未向相关部门报告。法律依据：《生态环境法典》第七百二十一条、第一千二百一十三条

违法责任：擅自引进外来物种的，没收引进的物种，并处五万元以上二十五万元以下罚款；擅自释放、丢弃外来物种的，责令限期捕回、找回，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上二十五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高16重要区域生态保护合规管理国家公园与自然保护地生态保护义务1)企业应遵守国家公园、自然保护地管控要求，不得在自然保护地核心保护区内开展生产经营活动；

2)企业在自然保护地一般控制区开展活动，应符合自然保护地规划，不得破坏自然生态系统和自然资源，不得开展污染环境、破坏景观的生产经营活动；

3)企业不得在自然保护地内违法建设、采矿、采砂、开垦、采伐、捕捞，不得违法占用自然保护地土地、水域；

4)企业在自然保护地内开展合法活动，应落实生态保护措施，减轻对自然生态系统的影响。1)在自然保护地核心保护区内违法开展生产经营、建设活动；

2)在自然保护地内违法采矿、采砂、开垦、采伐、捕捞，破坏自然资源和生态系统；

3)未经批准在自然保护地内开展建设活动，违法占用自然保护地土地、水域；

4)在自然保护地内开展活动未落实生态保护措施，造成生态环境破坏和污染；

5)破坏自然保护地保护标志、界碑、界桩。法律依据：《生态环境法典》第七百二十二条、第七百二十三条、第一千二百一十五条、第一千零六十五条

违法责任：在自然保护地内违法开展建设、生产经营活动的，责令停止违法行为，限期拆除、恢复原状，没收违法所得，并处五十万元以上五百万元以下罚款；对生态环境造成破坏的，依法承担生态修复责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高17长江流域生态保护义务1)企业在长江流域开展生产经营活动，应遵守长江流域生态环境保护管控要求，落实长江大保护相关规定；

2)企业不得在长江流域重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区开展破坏生态的生产建设活动；

3)企业应遵守长江流域排污管控、岸线保护、禁渔制度、水资源保护等相关规定，不得违法排污、违法占用河湖岸线、违法捕捞；

4)企业在长江流域开展化工、矿产、航运等生产经营活动，应落实最严格的生态保护措施，防止污染和生态破坏。1)在长江流域生态保护红线、永久基本农田、河湖岸线管控范围内违法开展生产建设活动；

2)在长江流域违法排污、超标排污，通过暗管、渗井等逃避监管的方式排放污染物；

3)违反长江禁渔规定，违法捕捞、交易禁渔期渔获物；

4)违法占用长江河湖岸线，破坏岸线生态功能；

5)化工、矿产企业未落实生态保护措施，造成长江流域水体污染和生态破坏。法律依据：《生态环境法典》第七百二十四条、第一千二百一十四条

违法责任：在长江流域违法开展破坏生态的生产建设活动的，责令停止违法行为，限期拆除、恢复原状，没收违法所得，并处货值金额或者违法所得十倍以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭；造成生态损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高18黄河流域生态保护义务1)企业在黄河流域开展生产经营活动，应遵守黄河流域生态保护和高质量发展相关规定，落实水资源节约集约利用、水土保持、污染防治、生态保护要求；

2)企业不得在黄河流域生态保护红线、永久基本农田、河道管理范围内开展违法生产建设活动；

3)企业在黄河流域取水、用水应遵守水资源刚性管控要求，不得超指标取水、用水；

4)企业在黄河流域开展矿产开发、能源、化工、农业生产等活动，应落实水土保持、污染防治、生态修复措施，防止水土流失、水体污染和生态破坏。1)在黄河流域河道管理范围、生态保护红线内违法开展生产建设活动；

2)违反黄河流域水资源管控要求，超指标取水、用水，违法开采地下水；

3)生产建设活动未落实水土保持措施，造成黄河流域严重水土流失；

4)向黄河流域水体违法排污、倾倒废弃物，造成水体污染；

5)矿产、化工企业未落实生态保护措施，造成黄河流域生态破坏和环境污染。法律依据：《生态环境法典》第七百二十五条、第一千二百一十四条

违法责任：在黄河流域违法开展破坏生态的生产建设活动的，责令停止违法行为，限期拆除、恢复原状，没收违法所得，并处五十万元以上五百万元以下罚款；超指标取水的，责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证；造成水土流失、生态破坏的，依法承担治理和修复责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高19重点战略区域（京津冀、长三角、粤港澳）生态保护义务1)企业在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点战略区域开展生产经营活动，应遵守区域生态环境协同保护管控要求，落实统一的生态保护、污染防治标准；

2)企业应遵守区域生态环境分区管控要求，不得在生态保护红线、环境敏感区开展违法生产建设活动；

3)企业应落实区域产业准入要求，淘汰高污染、高耗水、高耗能的落后产能，推进绿色低碳转型；

4)企业应遵守区域大气、水、土壤污染协同防治要求，落实污染防治措施，实现污染物达标排放。1)违反区域产业准入要求，新建、扩建淘汰类、限制类高污染高耗能项目；

2)在区域生态保护红线、环境敏感区内违法开展生产建设活动；

3)未落实区域协同污染防治要求，超标排放污染物，造成跨界污染；

4)未按区域要求推进绿色低碳转型，未落实节能降碳、污染物减排要求；

5)违法占用区域河湖、湿地、林地等生态空间，破坏区域生态系统。法律依据：《生态环境法典》第七百二十六条、第七百二十七条、第七百二十八条

违法责任：违反区域生态保护和污染防治要求的，依法给予罚款、责令限制生产、停产整治、责令停业关闭等行政处罚；造成生态环境损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程中20青藏高原生态保护义务1)企业在青藏高原开展生产经营活动，应遵守青藏高原生态保护管控要求，严守生态保护红线，落实最严格的生态保护措施；

2)企业不得在青藏高原生态脆弱区域、重要生态功能区开展破坏生态的生产建设活动，不得违法占用草原、林地、湿地、河湖；

3)企业在青藏高原开展矿产、能源、旅游、交通等建设活动，应依法开展生态环境影响评价，落实生态保护和修复措施，减轻对高原生态系统的影响；

4)企业应遵守青藏高原天然林、草原、湿地保护规定，不得违法采伐、开垦、破坏植被，不得违法猎捕、采集高原珍稀濒危野生动植物；

5)企业应遵守青藏高原冻土保护规定，不得实施破坏冻土的生产建设活动。1)在青藏高原生态保护红线、生态脆弱区内违法开展生产建设活动；

2)违法占用、破坏青藏高原草原、林地、湿地、河湖，造成高原生态系统退化；

3)矿产、能源建设项目未落实生态保护措施，破坏高原植被、冻土，造成水土流失和生态破坏；

4)违法猎捕、采集青藏高原珍稀濒危野生动植物，破坏生物多样性；

5)在青藏高原违法排放污染物、倾倒废弃物，造成高原环境污染。法律依据：《生态环境法典》第七百二十九条、第七百三十条、第一千二百一十五条

违法责任：在青藏高原违法开展破坏生态的生产建设活动的，责令停止违法行为，限期拆除、恢复原状，没收违法所得，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭；造成高原生态损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高21海南岛全岛生态保护义务1)企业在海南岛全岛开展生产经营活动，应坚持生态优先、绿色发展，遵守海南岛生态环境保护管控要求；

2)企业应遵守海南岛热带雨林、海洋、湿地、河湖生态保护规定，不得违法破坏自然生态系统；

3)企业应落实海南岛污染防治、节能降碳、资源循环利用要求，推进生产经营活动绿色低碳转型；

4)企业不得在海南岛生态保护红线、环境敏感区开展违法生产建设活动，不得违法围填海域、破坏自然岸线。1)在海南岛生态保护红线、环境敏感区内违法开展生产建设活动；

2)违法围填海域、破坏海南岛自然岸线、红树林、珊瑚礁等海洋生态系统；

3)违法破坏海南岛热带雨林国家公园、湿地、河湖生态系统；

4)未落实污染防治要求，向海南岛水体、海洋违法排放污染物、倾倒废弃物；

5)未落实绿色低碳发展要求，违法建设高污染、高耗能项目。法律依据：《生态环境法典》第七百八十五条

违法责任：违反海南岛生态保护规定的，依法给予罚款、责令限期改正、责令停产整治、责令停业关闭等行政处罚；造成生态环境损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高22秦岭地区生态保护义务1)企业在秦岭地区开展生产经营活动，应遵守秦岭生态保护管控要求，严守秦岭生态保护红线和核心保护区、重点保护区、一般保护区管控规则；

2)企业不得在秦岭核心保护区、重点保护区内开展违法生产建设活动，不得违法勘探、开发矿产资源；

3)企业在秦岭一般保护区开展建设活动，应依法取得审批手续，落实生态保护措施，不得破坏秦岭森林、草原、湿地、河湖生态系统；

4)企业不得实施破坏秦岭植被、野生动物栖息地、水土保持的生产经营活动，不得违法采伐、开垦、采砂、采石。1)在秦岭核心保护区、重点保护区内违法开展生产建设、矿产开发活动；

2)未经批准在秦岭一般保护区内开展建设活动，未落实生态保护措施；

3)违法采伐、开垦、采砂、采石，破坏秦岭植被和水土保持功能；

4)破坏秦岭野生动物栖息地，违法猎捕、采集珍稀濒危野生动植物；

5)违法排放污染物、倾倒废弃物，造成秦岭区域环境污染和生态破坏。法律依据：《生态环境法典》第七百八十六条、第一千二百一十五条

违法责任：在秦岭地区违法开展破坏生态的生产建设活动的，责令停止违法行为，限期拆除、恢复原状，没收违法所得，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭；造成生态损害的，依法承担生态修复和赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高23三北工程区域生态保护义务1)企业在三北工程建设区开展生产经营活动，应遵守荒漠化综合防治和生态保护要求，不得实施破坏林草植被、加剧土地沙化的行为；

2)企业不得在三北工程区域违法开垦、采砂、采石、采矿、放牧，不得毁坏防护林、固沙林网林带；

3)企业在三北工程区域开展生产建设活动，应落实生态保护措施，不得破坏防风固沙、水土保持、水源涵养等生态功能；

4)除抚育更新性质的采伐外，企业不得采伐三北工程区域的防风固沙林、水土保持林、水源涵养林等防护林。1)在三北工程区域违法开垦、采砂、采矿，破坏林草植被，加剧土地沙化；

2)违法采伐、毁坏三北工程防护林、固沙林网林带；

3)生产建设活动未落实生态保护措施，破坏三北工程区域生态功能；

4)非抚育更新性质采伐防护林，或采伐后未及时更新造林；

5)违法放牧，造成三北工程区域草原退化、沙化加剧。法律依据：《生态环境法典》第七百八十七条、第九百一十一条、第一千二百一十二条

违法责任：毁坏三北工程防护林、固沙林的，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，并处毁坏林木价值三倍以上五倍以下罚款；违法开垦、采矿造成林草植被破坏、土地沙化的，责令限期治理，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高24水土保持合规管理水土保持规划与方案编制义务1)企业在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批；

2)水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应补充或修改水土保持方案并报原审批机关批准；

3)水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应经原审批机关批准；

4)企业应按照经批准的水土保持方案，落实水土流失预防和治理措施。1)开办可能造成水土流失的生产建设项目，未编制水土保持方案，或方案未经审批擅自开工建设；

2)项目地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案并报批；

3)水土保持措施发生重大变更，未经原审批机关批准擅自实施；

4)未按照经批准的水土保持方案落实水土流失防治措施。法律依据：《生态环境法典》第八百九十二条、第八百九十七条、第一千零九十五条

违法责任：未依法编制水土保持方案、方案未经批准擅自开工建设的，责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办的，处二十万元以上一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分、处罚。6.1.2环境因素

6.1.5措施的策划

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响；策划应对重要环境因素、合规义务、风险机遇的措施；建立、实施、控制满足体系要求所需的过程高25水土流失预防管控义务1)企业生产经营活动应采取措施预防和减轻水土流失，不得在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动；

2)企业不得在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物，在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应科学选择树种，采取水土保持措施；

3)企业不得毁林、毁草开垦，不得在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草等；

4)企业在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流两岸、湖泊和水库周边，不得开垦、开发植物保护带；

5)企业采伐林木应采用合理方式，严格控制皆伐，对防护林只能进行抚育和更新性质的采伐，采伐后应及时更新造林。1)在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区违法从事取土、挖砂、采石等活动；

2)在二十五度以上陡坡地违法开垦种植农作物，种植经济林未采取水土保持措施；

3)实施毁林、毁草开垦，铲草皮、挖树兜等破坏植被的行为；

4)违法开垦、开发河流、湖泊周边的植物保护带；

5)违法采伐防护林，或采伐林木后未及时更新造林，造成水土流失。法律依据：《生态环境法典》第八百九十四条、第八百九十五条、第八百九十六条、第一千二百一十二条

违法责任：在禁止区域从事取土、挖砂、采石等活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款；违法开垦陡坡地、毁林毁草开垦的，责令停止违法行为，限期恢复植被，并处每平方米十元至三十元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响，确定重要环境因素；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高26生产建设项目水土保持管理义务1)企业生产建设项目的水土保持设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

2)生产建设项目竣工验收，应验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或验收不合格的，生产建设项目不得投产使用；

3)企业对生产建设活动所占用土地的地表土应进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；

4)生产建设活动结束后，企业应及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被；

5)企业生产建设活动损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应缴纳水土保持补偿费。1)生产建设项目水土保持设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

2)水土保持设施未经验收或验收不合格，项目擅自投产使用；

3)生产建设活动未对地表土进行分层剥离、保存和利用，造成地表植被破坏和水土流失；

4)生产建设活动结束后，未及时对裸露土地恢复植被；

5)未按规定缴纳水土保持补偿费。法律依据：《生态环境法典》第八百九十八条、第九百零四条、第一千一百条

违法责任：水土保持设施未建成、未验收即投产使用的，责令改正，处二十万元以上一百万元以下罚款；拒不改正的，处一百万元以上二百万元以下罚款；对直接责任人员处五万元以上二十万元以下罚款；未按规定缴纳水土保持补偿费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可处应缴水土保持补偿费三倍以下罚款。8.1运行策划和控制

：建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程，确保环境管理体系要求融入业务过程，落实污染防治设施“三同时”要求高27水土流失治理措施落实义务1)企业应按照水土保持方案，落实水土流失治理措施，对生产建设活动造成的水土流失进行治理；

2)在水力侵蚀地区，企业应采取工程措施和植物措施，开展坡耕地、沟道水土流失综合整治；

3)在风力侵蚀地区，企业应采取轮封轮牧、植树种草、设置人工沙障等措施，建立防风固沙防护体系；

4)在重力侵蚀地区，企业应采取径流排导、削坡减载、支挡固坡等措施，防止滑坡、崩塌等水土流失灾害；

5)企业应鼓励、支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩，防治水土流失，在承包合同中应落实水土流失防治责任。1)生产建设活动造成水土流失，未按要求采取治理措施；

2)水力、风力、重力侵蚀区域的生产建设活动，未落实针对性的水土流失防治措施；

3)承包荒山、荒沟等土地，未在承包合同中落实水土流失防治责任，未采取治理措施；

4)对饮用水水源保护区的生产建设活动，未采取生态清洁小流域建设等水土保持和污染防治措施。法律依据：《生态环境法典》第九百条、第九百零一条、第九百零二条

违法责任：生产建设活动造成水土流失不进行治理的，责令限期治理；逾期不治理的，由水行政主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担，并处治理费用一倍以上三倍以下罚款。8.1运行策划和控制

10.1.2不符合和纠正措施

：建立、实施、控制满足体系要求所需的过程；发生不符合时，采取纠正措施，消除不符合原因，防止再次发生中28水土保持监测义务1)企业应加强对生产建设活动造成水土流失的监测，定期对水土流失情况、水土保持措施实施效果进行监测；

2)企业应如实记录水土保持监测数据，保存监测台账，定期向水行政主管部门报告监测结果；

3)企业不得篡改、伪造水土保持监测数据，不得瞒报、谎报水土流失情况。1)未按规定开展水土保持监测工作；

2)未如实记录、保存水土保持监测台账，未定期向监管部门报告监测结果；

3)篡改、伪造水土保持监测数据，瞒报、谎报水土流失情况。法律依据：《生态环境法典》第八百九十三条、第一千零八十七条

违法责任：未按规定开展水土保持监测、篡改伪造监测数据的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令限制生产、停产整治。9.1.1总则（监视、测量、分析和评价）

：组织应监视、测量、分析和评价其环境绩效，确定需要监视和测量的内容，确保监视测量结果真实有效中29防沙治沙合规管理防沙治沙规划与方案落实义务1)企业在沙化土地所在区域开展生产经营活动，应符合全国及地方防沙治沙规划要求，落实防沙治沙措施；

2)企业使用已经沙化的国有土地、集体所有土地的，应采取治理措施，改善土地质量，落实防沙治沙责任；

3)企业应按照防沙治沙规划，营造防风固沙林网、林带，种植固沙灌木和草本植物，落实植被保护措施。1)在沙化土地区域开展生产经营活动，不符合防沙治沙规划要求，未落实防沙治沙措施；

2)使用沙化土地从事生产经营，未采取治理措施，造成土地沙化加剧；

3)未按规划营造防风固沙林网、林带，未落实固沙植被种植和保护措施。法律依据：《生态环境法典》第九百零九条、第九百一十一条、第九百一十七条

违法责任：使用沙化土地未采取防沙治沙措施，造成土地沙化加重的，责令限期治理，并处每公顷五千元以上五万元以下罚款。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程中30沙化土地预防管控义务1)企业不得在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物，不得破坏沙区植被；

2)企业不得在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地；已经开垦并对生态产生不良影响的，应组织退耕还林还草；

3)企业不得批准在沙化土地封禁保护区范围内安置移民，未经批准不得在封禁保护区内开展建设活动；

4)企业在沙化土地所在区域从事生产经营活动，应采取措施防止土地沙化，不得破坏植被和沙化土地治理成果；

5)企业在沙化土地范围内从事种植、养殖、旅游、风电、光伏等生产经营活动，应采取防沙治沙措施，防止土地沙化。1)在沙化土地上砍挖固沙植物、破坏沙区植被；

2)在沙漠边缘、林地草原违法开垦耕地，未按要求退耕还林还草；

3)未经批准在沙化土地封禁保护区内开展建设活动、安置移民；

4)生产经营活动破坏沙化土地治理成果，造成土地沙化加剧；

5)在沙化土地内开展旅游、风电、光伏等活动，未采取防沙治沙措施。法律依据：《生态环境法典》第九百一十二条、第九百一十三条、第九百一十四条、第九百一十八条、第一千二百一十二条

违法责任：在沙化土地封禁保护区内违法开展建设活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五十万元以上五百万元以下罚款；破坏沙区植被、固沙植物的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高31沙化土地治理义务1)企业应按照防沙治沙规划，对沙化土地采取工程措施、生物措施和生态用水调配等措施，恢复和增加植被，治理已经沙化的土地；

2)国家鼓励单位和个人在自愿的前提下，捐资或以其他形式开展公益性治沙活动，企业应落实治沙责任，保障治理措施落地；

3)企业采取退耕还林还草、植树种草、封育措施治沙的，按照国家规定享受政策优惠；

4)企业对沙化土地治理成果应落实后期管护措施，防止治理后的土地再次沙化。1)对使用的沙化土地未采取治理措施，造成土地沙化加剧；

2)沙化土地治理未落实工程、生物等有效措施，未达到治理效果；

3)对治理后的沙化土地未落实后期管护措施，造成植被破坏、土地再次沙化。法律依据：《生态环境法典》第九百一十五条、第九百一十六条、第九百一十七条

违法责任：使用沙化土地未采取治理措施，造成土地沙化加重的，责令限期治理，并处每公顷五千元以上五万元以下罚款；拒不治理的，由相关部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。8.1运行策划和控制

10.1.2不符合和纠正措施

：建立、实施、控制满足体系要求所需的过程；发生不符合时，采取纠正措施，消除不符合原因，防止再次发生中32沙化土地封禁保护区管理义务1)企业不得在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被的活动；

2)企业不得在沙化土地封禁保护区范围内安置移民；

3)未经国务院或省、自治区、直辖市人民政府指定的部门批准，企业不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动；

4)经批准在封禁保护区内开展建设活动的，企业应落实严格的生态保护措施，防止破坏沙区植被和生态系统。1)在沙化土地封禁保护区内从事破坏植被的活动；

2)在封禁保护区内违法安置移民；

3)未经批准在封禁保护区内开展铁路、公路等建设活动；

4)经批准的建设活动未落实生态保护措施，造成沙区植被破坏和土地沙化。法律依据：《生态环境法典》第九百一十四条、第一千二百一十二条

违法责任：未经批准在沙化土地封禁保护区内开展建设活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五十万元以上五百万元以下罚款；破坏封禁保护区内植被的，责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高33生态修复合规管理生态修复主体责任落实义务1)企业生产经营活动造成生态环境损害的，应承担生态修复主体责任，依法对受损生态环境进行修复；

2)企业无法自行完成生态修复的，应委托具备相应能力的单位实施修复，并对修复过程和结果负责；

3)企业无法对受损生态环境进行修复的，应依法缴纳生态环境损害赔偿金，用于替代性修复；

4)违法行为人变更的，由承继其权利义务的主体承担生态修复责任。1)造成生态环境损害后，拒不承担生态修复主体责任；

2)委托无资质单位实施生态修复，未对修复过程和结果进行监督，造成修复效果不达标；

3)未按要求缴纳生态环境损害赔偿金，拒不履行赔偿责任；

4)企业主体变更后，承继权利义务的主体拒不履行生态修复责任。法律依据：《生态环境法典》第九百二十条、第九百二十一条、第一千零六十五条、第一千零七十三条

违法责任：造成生态环境损害拒不承担修复责任的，依法给予行政处罚；相关部门可提起生态环境损害赔偿诉讼，要求企业承担修复责任、赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10.1.2不符合和纠正措施

：发生不符合时，对不符合做出响应，采取措施控制并纠正不符合，评审消除不符合原因的措施需求，实施所需的纠正措施，评审纠正措施的有效性高34生态修复方案编制与实施义务1)企业实施生态修复，应依法编制生态修复方案，方案应明确修复目标、内容、实施方法、技术措施、进度安排、后期管护等内容；

2)生态修复方案应经过科学论证，符合国家生态修复相关标准、规范；

3)企业应按照经批准的生态修复方案实施修复，不得擅自变更修复方案的核心内容；

4)生态修复方案实施过程中，需要作出重大变更的，应经原审批机关批准。1)实施生态修复未编制修复方案，或方案未经过科学论证，不符合国家相关标准；

2)未按照经批准的修复方案实施修复，擅自变更修复目标、技术措施等核心内容；

3)修复方案重大变更未报原审批机关批准，擅自实施；

4)修复过程中未落实污染防治措施，造成二次生态破坏和环境污染。法律依据：《生态环境法典》第九百二十四条、第九百三十六条

违法责任：未按规定编制、实施生态修复方案的，责令限期改正；拒不改正的，处十万元以上一百万元以下罚款；造成二次生态破坏的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.5措施的策划

8.1运行策划和控制

：策划应对重要环境因素、合规义务、风险机遇的措施；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程中35各类生态系统修复措施落实义务1)企业应对受损森林、草原、湿地、河湖、海洋、矿山等生态系统，因地制宜实施针对性的生态修复工程，恢复生态系统结构和功能；

2)对受损森林生态系统，应实施封山育林、人工造林等修复工程，恢复植被；

3)对退化、沙化、盐碱化的草原，应组织实施草原生态修复工程，提高生态系统稳定性；

4)对破碎化、功能退化的湿地，应实施综合整治和修复，恢复湿地面积和生态功能；

5)对生态恶化的江河湖泊，应统筹生态补水、生物净化、生态清淤等措施，实施综合治理；

6)对受损海洋生态系统，应以自然恢复为主、人工修复为辅，优先修复典型性、代表性的海洋生态系统。1)生态修复未结合受损生态系统的特点，采取针对性的修复措施，修复效果不达标；

2)森林、草原、湿地、河湖等生态系统修复，未落实国家相关技术规范，造成二次生态破坏；

3)海洋生态修复未遵循自然恢复为主的原则，人工修复措施破坏海洋生态系统自然属性；

4)生态修复过程中，未落实生物多样性保护要求，造成本地物种破坏、外来物种入侵。法律依据：《生态环境法典》第九百三十一条、第九百三十二条、第九百三十三条、第九百三十四条、第九百三十五条

违法责任：生态修复未按技术规范实施，造成二次生态破坏的，责令停止违法行为，限期改正，并处十万元以上一百万元以下罚款；造成生态环境损害的，依法承担赔偿责任。8.1运行策划和控制

：建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程，从生命周期视角落实生态环境保护要求中36矿区生态修复义务1)开采矿产资源前，采矿权人应依法编制矿区生态修复方案；

2)采矿权人应按照经批准的矿区生态修复方案进行矿区生态修复，落实边开采、边修复要求；

3)采矿权人应按照规定提取矿区生态修复费用，专门用于矿区生态修复，不得挪作他用；

4)矿山开采结束后，企业应完成矿区土地复垦、植被恢复、水土保持、污染治理等生态修复工作，消除矿山地质灾害隐患。1)开采矿产资源前，未依法编制矿区生态修复方案；

2)未按照批准的修复方案实施矿区生态修复，未落实边开采、边修复要求；

3)未按规定提取矿区生态修复费用，或将修复费用挪作他用；

4)矿山闭坑后，未完成矿区生态修复工作，未消除地质灾害和环境污染隐患。法律依据：《生态环境法典》第九百三十六条

违法责任：未按规定编制、实施矿区生态修复方案的，责令限期改正，处二十万元以上一百万元以下罚款；未按规定提取、使用矿区生态修复费用的，责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治；造成生态环境损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.5措施的策划

8.1运行策划和控制

：策划应对重要环境因素、合规义务、风险机遇的措施；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程高37生态修复后期管护义务1)国家实施生态修复项目后期管护制度，生态修复项目验收合格后，企业应落实后期管护责任；

2)企业应明确后期管护主体、管护内容、管护措施、管护周期和资金来源；

3)企业应按照管护要求，对修复后的生态系统开展日常巡查、维护、补植、病虫害防治等管护工作，保障生态修复效果长期稳定；

4)企业应建立后期管护台账，如实记录管护工作开展情况，接受监管部门监督检查。1)生态修复项目验收合格后，未落实后期管护责任；

2)未明确管护主体、措施、周期和资金，管护工作无法落地；

3)未按要求开展日常管护工作，造成修复后的植被死亡、生态系统再次退化；

4)未建立后期管护台账，或台账记录不真实、不完整。法律依据：《生态环境法典》第九百二十八条

违法责任：未落实生态修复后期管护责任，造成修复效果丧失的，责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款；拒不改正的，由相关部门指定单位代为管护，所需费用由违法者承担。8.1运行策划和控制

：建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程，确保生态保护措施全周期落实中38生态修复成效评估义务1)生态修复项目竣工后，企业应配合监管部门开展生态修复项目验收，提交修复成效评估相关材料；

2)企业应按照国家相关标准，开展生态修复成效自评估，确保修复效果达到方案设定的目标；

3)企业应配合监管部门、第三方机构开展生态修复成效监测和评估，如实提供相关资料；

4)修复成效评估未达标的，企业应按照要求限期整改，补充实施修复措施，直至达到修复目标。1)生态修复项目竣工后，未开展修复成效自评估，或自评估弄虚作假；

2)不配合监管部门、第三方机构开展修复成效评估，拒不提供相关资料；

3)修复成效评估未达标，未按要求限期整改、补充实施修复措施；

4)篡改、伪造生态修复监测数据，在成效评估中弄虚作假。法律依据：《生态环境法典》第九百二十七条、第九百三十七条

违法责任：在生态修复成效评估中弄虚作假的，责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；拒不改正的，处五十万元以上二百万元以下罚款；修复成效未达标拒不整改的，处修复费用一倍以上三倍以下罚款。9.1.1总则（监视、测量、分析和评价）

：组织应监视、测量、分析和评价其环境绩效，确保评价结果真实有效中39绿色低碳发展合规管理循环经济发展与清洁生产义务1)企业发展循环经济应坚持减量化、再利用、资源化原则，采取措施减少资源消耗和废弃物产生，提升资源循环利用水平；

2)企业应优先采用无毒无害或低毒低害的原料，采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，推进清洁生产；

3)企业在技术改造过程中，应落实清洁生产措施，对生产过程中产生的废弃物进行综合利用；

4)污染物排放超标、超总量，使用有毒有害原料生产或排放有毒有害物质的企业，应实施强制性清洁生产审核；

5)企业应如实记录、保存清洁生产审核相关资料，按要求向监管部门报告审核结果，不得在清洁生产审核中弄虚作假。1)未落实循环经济减量化、再利用、资源化要求，资源利用效率低下，废弃物产生量超标；

2)未采用清洁生产工艺和设备，未落实清洁生产技术改造措施；

3)应实施强制性清洁生产审核的企业，未按要求开展审核；

4)在清洁生产审核中弄虚作假，或不报告、不如实报告审核结果；

5)清洁生产审核后，未按要求落实整改措施，污染物排放仍不达标。法律依据：《生态环境法典》第九百五十三条、第九百六十条、第九百六十五条、第九百六十七条、第一千二百二十一条

违法责任：未按规定实施强制性清洁生产审核、在审核中弄虚作假的，责令限期改正，处五万元以上五十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治；未落实清洁生产措施，超标排放污染物的，依法给予罚款、责令停产整治等处罚。8.1运行策划和控制

：建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程，从生命周期视角落实污染预防、资源循环利用要求中40废弃物循环利用与绿色消费义务1)企业应推进废弃物循环利用体系建设，对生产过程中产生的余热、余压、废水、工业废渣等进行综合利用；

2)电器电子、机动车、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者，应建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，履行回收和利用责任；

3)企业应遵守限制商品过度包装的强制性标准，减少包装性废物产生，不得进行过度包装；

4)企业应遵守国家禁止、限制一次性塑料制品生产、销售、使用的相关规定，推广应用可循环、可降解替代产品；

5)企业应实施绿色采购，建立绿色供应链，优先采购节能、节水、节材等环保产品和服务。1)未对生产过程中产生的工业废弃物进行综合利用，随意倾倒、堆放；

2)应履行废旧产品回收责任的生产者，未按规定建立回收体系，不履行回收利用义务；

3)商品包装违反过度包装强制性标准，实施过度包装；

4)违反国家规定，违法生产、销售、使用不可降解一次性塑料制品；

5)未落实绿色采购要求，未建立绿色供应链，未优先采购环保产品和服务。法律依据：《生态环境法典》第九百七十六条、第九百七十八条、第九百七十三条、第九百九十八条、第一千条、第一千二百二十三条、第一千二百二十四条、第一千二百二十五条

违法责任：未按规定建立废旧产品回收体系的，责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款；违反过度包装强制性标准的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下罚款；违法生产、销售一次性塑料制品的，责令停止违法行为，没收违法产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。8.1运行策划和控制

：建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程，从生命周期视角落实废弃物循环利用、绿色消费要求中41能源节约与能效提升义务1)企业应遵守国家节能法律法规，加强节能管理，采取技术上可行、经济上合理的节能措施，降低能源消耗，提高能源利用效率；

2)企业不得生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备，不得使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺；

3)企业应遵守固定资产投资项目节能审查制度，对项目用能和碳排放情况开展综合评价；

4)重点用能单位应按年度向节能主管部门报送能源利用状况报告，落实节能管理措施，完成节能降碳目标；

5)企业应优先采用节能低碳技术、工艺和设备，推进生产工艺节能改造，提升能源利用效率。1)未落实节能管理措施，能源消耗超过单位产品能耗限额标准；

2)生产、进口、销售、使用国家明令淘汰的用能产品、设备和生产工艺；

3)固定资产投资项目未按规定开展节能审查，擅自开工建设、投产使用；

4)重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告，未落实节能降碳要求；

5)未按要求开展节能技术改造，能源利用效率低下，未完成节能目标。法律依据：《生态环境法典》第一千零四条、第一千零七条、第一千零九条、第一千零一十条、第一千二百二十二条

违法责任：使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺的，责令停止使用，没收用能设备，并处五万元以上五十万元以下罚款；超过单位产品能耗限额标准用能的，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者关闭。8.1运行策划和控制

：建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程，落实能源节约、能效提升要求中42能源绿色低碳转型义务1)企业应遵守国家能源绿色低碳转型要求，推进化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，降低化石能源消费比重；

2)煤炭生产、利用企业应落实煤炭清洁高效利用要求，提升煤炭洗选加工水平，推进节能降碳改造；

3)企业应优先开发利用可再生能源，推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用，落实可再生能源消纳责任；

4)风电、光伏发电企业应建立健全退役设备处理责任制度，对退役风电机组叶片、光伏组件等进行循环利用或无害化处置；

5)企业应积极有序推进氢能开发利用，落实储能设施建设要求，助力新型电力系统构建。1)煤炭利用企业未落实清洁高效利用要求，未按要求开展节能降碳改造；

2)企业未落实可再生能源消纳责任，未按要求消纳可再生能源电力；

3)风电、光伏发电企业未落实退役设备处理责任，对退役设备未进行循环利用或无害化处置；

4)新建、扩建高耗能、高排放化石能源利用项目，违反国家能源绿色低碳转型要求。法律依据：《生态环境法典》第一千零一十二条、第一千零一十四条、第一千零一十七条、第一千零二十条、第九百七十九条

违法责任：未落实可再生能源消纳责任的，责令限期改正，处十万元以上一百万元以下罚款；风电、光伏企业未按规定处置退役设备，造成环境污染的，依法给予罚款、责令限期治理等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1.2环境因素

8.1运行策划和控制

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响；建立、实施、控制满足体系要求和应对风险机遇所需的过程中43碳排放管控与碳达峰碳中和义务1)企业应遵守国家碳排放总量和强度控制制度，落实碳达峰碳中和相关要求，控制和减少温室气体排放；

2)纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位，应按照国家规定履行强制减排责任，按时足额清缴碳排放配额；

3)重点排放单位应按规定开展温室气体统计核算，编制温室气体年度排放报告，对排放统计核算数据、报告的真实性、准确性、完整性负责；

4)企业应落实产品碳足迹管理相关要求，建立产品碳足迹核算、分级管理、标识认证和信息披露制度；

5)企业应采取措施提升生态系统碳汇能力，巩固和提升森林、草原、湿地等生态系统固碳效果。1)重点排放单位未按规定报送碳排放报告，或在报告中弄虚作假；

2)重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额；

3)篡改、伪造温室气体排放核算数据，虚报、瞒报碳排放情况；

4)未落实碳排放管控要求，温室气体排放超出核定总量，未完成减排目标。法律依据：《生态环境法典》第一千零三十二条、第一千零三十六条、第一千零三十七条、第一千二百二十六条

违法责任：重点排放单位未报送碳排放报告的，责令改正，处五万元以上五十万元以下罚款；未按时足额清缴碳排放配额的，责令限期改正，处一百万元以上五百万元以下罚款；逾期未完成清缴的，处未清缴配额市场均价五倍以上十倍以下罚款，可责令停产整治。6.1.2环境因素

9.1.1总则（监视、测量、分析和评价）

：确定活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及相关环境影响；监视、测量、分析和评价其环境绩效，包括碳排放相关绩效高44生态保护监测与信息披露合规管理生态环境监测设施安装与运行义务1)企业应按照国家有关规定和监测规范，安装、使用污染物排放自动监测、监控设备，对所排放的污染物开展自行监测；

2)企业应将自动监测设备与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行，不得擅自拆除、闲置、损毁监测设备；

3)企业应定期对监测设备进行校准、维护，确保监测数据真实、准确、完整，保存原始监测记录；

4)企业应按照排污许可证规定的监测方案、监测频次、监测项目开展自行监测，不得擅自变更监测方案。1)未按规定安装、使用污染物排放自动监测设备，或未与监管部门监控设备联网；

2)擅自拆除、闲置、损毁、改动监测设备，造成监测设备无法正常运行；

3)未按规定对监测设备进行校准、维护，导致监测数据失真；

4)未按排污许可证规定开展自行监测，擅自减少监测项目、降低监测频次；

5)未保存原始监测记录，或监测记录不完整、不真实。法律依据：《生态环境法典》第六百零一条、第六百零二条、第六百零三条、第一千零八十六条、第一千零八十七条

违法责任：未按规定安装、使用监测设备，未保证设备正常运行的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令限制生产、停产整治；损毁、擅自改动监测设备的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。7.1资源

9.1.1总则（监视、测量、分析和评价）

：确定并提供建立、实施、保持和持续改进环境管理体系所需的资源；监视、测量、分析和评价其环境绩效，确保监测设备经校准或验证，正常运行高45生态环境监测数据真实准确义务1)企业应保证生态环境监测数据真实、准确、完整，不得篡改、伪造监测数据，不得指使其委托的监测机构对监测数据弄虚作假；

2)企业不得通过暗管、旁路排放、稀释排放、改变采样条件等方式，干扰监测设备正常采样，导致监测数据失真；

3)企业发现监测数据异常、污染物排放超标时，应立即采取措施整改，并及时向生态环境主管部门报告；

4)企业委托生态环境监测机构开展监测的，应确保监测活动符合国家监测规范，不得要求监测机构出具虚假监测报告。1)篡改、伪造监测数据，或指使监测机构弄虚作假；

2)通过旁路排放、稀释排放、改变采样条件等方式干扰监测，导致监测数据失真；

3)发现监测数据异常、污染物超标，未及时采取整改措施，也未向监管部门报告；

4)要求监测机构出具虚假监测报告，隐瞒污染物超标排放事实。法律依据：《生态环境法典》第六百零四条、第一千零八十八条、第一千零九十一条

违法责任：篡改、伪造监测数据的，责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款，对直接责任人员处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.1.1总则（监视、测量、分析和评价）

：组织应确保监视和测量结果真实、准确、有效，对监测数据的真实性、完整性负责高46生态保护相关信息公开与披露义务1)企业应按照法律法规规定，如