DB13∕T 6213-2025 高速公路碳减排指南

ICS13.020.10

CCSZ04

13

河北省地方标准

DB13/T6213—2025

高速公路碳减排指南

Technicalguidelineofcarbonemissionreductionforexpresswayproject

2025-12-16发布2026-01-16实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T6213—2025

目次

前言...............................................................................II

1范围.............................................................................1

2规范性引用文件...................................................................1

3术语和定义.......................................................................1

4总则.............................................................................2

5规划设计阶段.....................................................................5

6施工阶段.........................................................................9

7运营与养护阶段..................................................................10

8碳排放评价......................................................................11

参考文献.......................................................................14

I

DB13/T6213—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作指导第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河北省交通运输厅提出并归口。

本文件起草单位：河北交通投资集团有限公司、河北石太高速公路开发有限公司、河北工业大

学、燕赵现代交通实验室、河北交投衡德高速建设发展有限公司、天津市交通工程绿色材料技术工

程中心、河北省土木技术创新中心。

本文件主要起草人：王国清、肖庆一、杜群乐、杨肖肖、罗立红、郝逸飞、谭振东、靳进钊、张

忠义、王新强、周辉勇、牛笑笛、卢妍辉、王向平、郝治淇、黄志刚、张甲振。

II

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高速公路碳减排指南

1范围

本文件界定了高速公路碳减排总则，给出了碳排放统计核算方法，提供了高速公路规划设计、

施工、运营养护的碳减排措施及碳减排评价的指导。

本文件适用于新建、改扩建高速公路，其他等级的公路可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB/T50034建筑照明设计标准

GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范

JTGB01公路工程技术标准

JTGD20公路路线设计规范

JTGD30公路路基设计规范

JTGD50公路沥青路面设计规范

ISO14065环境信息验证和核实机构的一般原则和要求（Generalprinciplesand

requirementsforbodiesvalidatingandverifyingenvironmentalinformation）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

碳排放carbonemissions

人类生产经营活动中向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳

化物和六氟化硫等）的过程。

碳足迹carbonfootprint

根据公认的方法计算得到的，某标的物在特定周期或与特定产品单元或服务实例相关的，直接

和间接产生的温室气体排放绝对值总和。

碳信用creditsofcarbonemission

温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减排量化效果后，由政府部门或国际组织

签发或其授权机构签发的碳减排指标。

碳排放量carbonemissionquantity

高速公路项目建设施工、运营养护活动过程中消耗资源、能源向外界排放的温室气体总量，以

tCO2e当量表示。

碳汇carbonsink

通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将

其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

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碳抵消carbonoffsetting

用于减少温室气体排放源或增加温室气体吸收汇，用来实现补偿或抵消其他排放源产生温室气

体排放的活动。

直接碳排放directcarbonemission

高速公路施工、运营、养护作业中因使用以化石燃料为动力的设备而产生碳排放。

间接碳排放indirectcarbonemission

高速公路全寿命周期内外采材料及能源（含电力）上游开采、加工、运输（输送）活动而产生的

碳排放。

4总则

通则

4.1.1公路建设践行低碳理念，最大限度节约资源与能源，减少对环境的负面影响。

4.1.2坚持节约用地原则，因地制宜进行路侧绿化，节约土地资源，保护生态，控制环境污染，节

能降碳，提升安全及服务品质。

4.1.3建设单位宜结合高速公路建设运营方案制定碳足迹管理计划、减排计划、公认方法论、目标

及实施方案，并形成文件。

4.1.4碳减排方案中宜制定供应链减排计划及明确的设计方案，至少包含以下几个领域的减排措施：

a）施工机械/设备耗能；

b）土地资源利用；

c）交通运输工具脱碳；

d）采购策略低碳化；

e）供应链管理减排。

4.1.5从施工设计、制度建设、过程监管、施工验收、运营养护等过程实行节能、节地、节水、节

材、保护环境。

4.1.6建立温室气体数据管理制度，管理台账和数据原始记录宜至少留存30年，确保排放数据可

追溯。

生命周期工艺优化管理及减碳措施

4.2.1宜采用生命周期评估方法，评估整个高速公路建设项目的环境影响，包括规划设计、施工、

运营养护阶段。考虑碳排放、资源利用和能源消耗等方面，使用国际公认的LCA标准和指南进行准

确的评估，以识别和量化环境热点。

4.2.2制定详尽的碳管理计划，明确在设计、施工和运营中减少碳排放的具体措施。确定减排目标，

并跟踪实际排放量与目标的差距，以及实施纠正措施。遵循可持续设计和建设的最佳实践，包括减

少材料浪费、采用可再生材料、降低能源消耗和提高材料回收利用率等方面。

4.2.3在规划设计、施工、运营养护阶段，推进BIM等新技术应用，进行过程优化，减少人为损失，

缩短施工周期，节省施工材料，提高设备运行使用效率。

4.2.4建立监测和报告机制，定期追踪和记录项目的环境性能指标，报告结果并与先前设定的目标

进行比较。

4.2.5宜在项目的各个阶段进行审查和验证以确保项目符合法规要求。

4.2.6在高速公路项目中宜采用各种稳定、高效、经过科学验证的低碳技术、固碳技术、负碳技术

的使用，以实现减少碳源、增加碳汇、抵消碳排放，包括但不限于：

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a)低碳技术：新能源施工设备、温拌沥青、工业固废利用、材料及设施的再生利用、智慧能

源管理等；

b)固碳技术：路域绿化、土壤碳汇、混凝土碳养护、钢渣等工业固废固碳等；

c)负碳技术：包括但不局限于：高碳汇绿化、光伏绿电、服务区碳捕获与封存、工程材料捕

获等。

碳足迹量化计算

4.3.1高速公路项目碳排放范围确定

4.3.1.1核算范围确定，包括：空间范围界定，时间范围界定，工作范围界定。

4.3.1.2空间范围界定，包括整条高速公路所涉及的地理范围。

4.3.1.3时间范围界定：自项目开工起至达到项目减排应用周期结束为止，包括建设施工、运营养

护阶段。

4.3.1.4工作范围界定：依据施工、运营及养护活动需要确定，包括运输设备、施工设备、拌和设

备、外采材料、自采材料、自加工材料、化石燃料、外采电力等直接碳排放及间接碳排放。将高速公

路碳排放划分为材料物化、机械施工/设备使用、材料/物料运输三个部分构成，碳排放范围如表1所

示。

4.3.1.5人员工作及生活产生的碳排放、通车后社会车辆行驶产生排放均不计入碳足迹计算中。

表1高速公路碳排放范围

构成范围界定

高速公路建设和运营养护过程所需的所有原材料、中间材料和产品的开采、生产和加工以及中

材料物化

间环节涉及的运输过程的损耗。

机械施工/设备高速公路建设期工地现场的材料加工、机械施工、工法消耗以及中间环节涉及的所有运输过程

使用的能耗；高速公路运营养护所有基础设施涉及的机械/设备能耗。

材料/物料运输主要涉及项目空间以外采购的材料/物料运输，或项目空间内的材料/物料运输。

4.3.2活动数据与排放系数

4.3.2.1活动数据根据选定的核算方法收集相应的温室气体活动水平数据，记录数据来源并保存相

关证据文件，宜包含如下内容：

a)施工机械活动数据清单及其台班使用记录；

b)石化类能源消耗数据；

c)外采材料活动数据清单；

d)电力消耗数据；

e)外采材料的类别及用量；

f)若实际活动数据无法直接获取，参考预算文件、设计图纸等工程资料推算相关材料消耗量

及机械台班使用量等数据。

4.3.2.2温室气体排放系数的确定分为下列三个水平：

a)水平一，通过现场测试获得的排放系数；

b)水平二，利用工程经验或本地区经验已确定的排放系数；

c)水平三，可参照GB/T51366、GB20891提供的排放参数数据中选取典型数值确定。

4.3.2.3实际碳减排计算宜优先采用水平一（即实测数据），其次采用水平二（区域/行业经验）

或水平三（标准缺省值）。

4.3.3碳足迹计算模型

4.3.3.1高速公路碳足迹计算模型

碳排放总量包括材料物化、机械施工/设备使用、材料/物料运输内容，宜按公式（1）计算。

Ck=Ck,1+Ck,2+Ck,3...................................................（1）

式中：

Ck——三个部分总的碳排放量；

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Ck,1——材料物化碳排放量；

Ck,2——机械施工/设备使用碳排放量；

Ck,3——材料/物料运输碳排放量。

4.3.3.2材料物化碳排放计算模型

根据排放系数法，材料物化阶段的碳排放宜按公式（2）计算。

퐶푘,1=∑(푀푖×휆(CO2e)푖)..............................................（2）

式中：

Ck,1——材料物化碳排放量；

i——材料种类；

Mi——材料i的消耗量；

휆(CO2e)푖——材料i的CO2当量排放值。

4.3.3.3机械施工/设备使用碳排放计算模型

根据排放系数，机械施工/设备使用的碳排放宜按公式（3）计算。

퐶푘,2=∑(푀푗×휆(CO2e)푗)+푃×휂..........................................（3）

式中：

Ck,2——机械施工阶段碳排放量；

j——能源种类；

Mj——施工设备使用的能源j的消耗量；

휆(CO2e)푗——能源j的CO2当量排放值；

P——耗电量；

——电力平均碳排放系数。

4.3.3.4材料运输阶段碳排放计算模型

材料运输阶段碳排放宜按公式（4）进行计算。

퐶푘,3=∑(푀ij×휆(CO2e)푖푗)...............................................（4）

式中：

Ck,3——材料运输阶段碳排放量；

i——材料种类；

j——能源种类；

Mij——运输材料i消耗的能源j的量；

휆(CO2e)푖푗——能源j的CO2当量排放值。

温室气体排放抵消

4.4.1在高速公路项目中开发单项工程/分部工程/运营设施/养护活动中开发合格的减排项目，持

续监测其减排效果并由第三方机构核证，接着由权威机构根据核证结果签发可交易的碳信用，可用

于碳减排评价。用于实施碳抵消的碳信用年份不宜早于实施抵消年份前3年，其中可用于抵消的碳

信用类型见表2。

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表2可用于碳抵消的碳减排信用类型

签发机构碳减排信用类型高速公路项目适用场景

联合国应对气候变化框架公约(UNFCCC)CER风、光发电

生态环境部国家核证自愿减排量(CCER)碳汇林，风、光发电

Verra标准制定组织VCU可再生能源

黄金标准GSregisterGS-VCU小型离网风、光

4.4.2对于高速公路生命周期内消耗电力产生温室气体排放的抵消，可通过直购可再生能源电力、

购买绿证（中国绿证或国际绿证）及可再生能源电力的自我申明等方式来抵消对应的用电排放。购

买绿证用于抵消的，相应绿证年份不宜早于实施抵消年份前3年。用于抵消的绿证对应的可再生能

源电力宜产生在中国境内。

4.4.3以减碳为目的的新建林业绿化项目开始时间不宜早于高速公路项目建设活动开工时间：碳汇

量宜参照国家应对气候变化主管部门公布的造林/再造林领域温室气体自愿减排方法学核算；新建林

业项目用于减碳核算后，不宜再作为温室气体自愿减排项目或者其他减排机制项目重复开发，也不

宜再用于开展其他活动或项目的减碳。

4.4.4实施评价的组织确保用于碳抵消的环境权益的唯一性，即环境权益所对应的减排活动，除用

于实施碳减排评价产品的碳抵消外，不再申明其他任何环境权益。

5规划设计阶段

规划阶段

5.1.1在工程可行性研究阶段，宜对不同走廊带方案进行全生命周期碳排放的定量评估与比选。优

先选择能够有效缩短区域间总运输里程、连接主要交通枢纽和经济中心的走廊带。

5.1.2充分考虑与综合运输体系的衔接，促进多式联运，从系统层面降低社会物流运输的碳排放。

5.1.3优化路线规划，避让重要的生态敏感区域，以减少对生态系统的不良影响以及由此带来的资

源能源消耗。

5.1.4以最小化对土地的占用，减少生态系统破坏，并降低土地整理处治的碳成本。

5.1.5采用低路堤设计方案，扩大碳汇林业绿化范围，显著缩减土石方规模，大幅减少借方用地，

充分利用建筑弃渣，有效控制弃方用地，少占耕地良田、最大限度保护土地资源原则。

5.1.6优先采用先进设备控制碳排放量，高速公路运营和养护阶段通过栽种绿植、自发风/光绿电、

使用绿电实现固碳负碳。

5.1.7服务区、管理中心、收费站等建筑宜考虑绿色建筑材料的使用，加强建筑能耗规划，宜将生

态环境与建筑充分和谐结合，增加与环境的联系，采用水利、照明、自然采光等技术手段。

设计阶段

5.2.1通则

5.2.1.1遵循合理用能、优化资源和能源配置原则，在工程可行性研究报告和初步设计文件中设立

独立的“低碳设计与碳排放分析”章节，从总体方案、材料与工艺、能源类型、用能供能设备、节

能控制等方面制定节能措施和技术要求。

5.2.1.2宜明确碳减排设计、所采用的关键技术、不同方案的碳排放量化对比结果，以及预期的碳

减排效益。

5.2.1.3筑路材料的选择宜遵从就近、节能、再生、再利用的原则，选择资源消耗小，在生产、运

输、施工过程中综合能耗低的筑路材料，改扩建工程中充分利用旧路基、旧路面、隧道弃渣等可再

循环材料及可再利用材料。

5.2.1.4主要能源类型选择宜结合当地资源条件、建设期和运营期的用能需求，选择综合能耗低的

方案，充分、科学地选择光伏绿电、太阳能、风能、地热能等可再生能源，提高零碳能源比例。

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5.2.1.5对数据资源宜进行全面规划，提高设计阶段工程数据在后期应用的有效性，为规划、建设、

运营、养护及拆除决策提供数据支持。

5.2.2路线设计

5.2.2.1主动绕避生态保护区、基本农田、大型居民聚居区等敏感区域，减少因生态补偿、拆迁安

置等带来的间接碳排放，宜符合JTGB01和JTGD20有关规定。

5.2.2.2宜通过“以桥代路”、“以隧代挖”等方案比选，显著降低高填深挖路段的比例，实现土

石方工程的自我平衡，减少借方、弃方带来的运输和处置碳排放。

5.2.2.3在满足功能和安全的前提下，宜通过优化中央分隔带、路肩宽度等，合理控制路基宽度，

减少永久占地和土地资源占用带来的碳成本。

5.2.2.4横断面布置中，宜为未来增设光伏声屏障、智慧路灯等低碳设施预留空间和荷载条件。

5.2.2.5推行“生态选线”，保护现有植被和碳汇资源。对无法避让的林地，宜制定详细的生态补

偿方案。

5.2.2.6边坡防护宜优先采用生态护坡、植物防护等低碳固碳技术，替代纯圬工结构。

5.2.3路基、路面

5.2.3.1严格控制高填深挖路基，宜符合JTGD30的相关要求，宜利用BIM、GIS等先进技术进行

三维精准土方计算与调配设计，力争项目内、项目间土石方平衡。

5.2.3.2在设计中宜优先指定使用工业废料、再生骨料、低碳水泥等绿色建材，在底基层、基层中

宜使用就地冷再生、泡沫沥青等低碳技术。

5.2.3.3采用无害化处理的工业固废、建筑垃圾、改扩建中固废料等废旧材料填筑路基。

5.2.3.4路基设计宜选择与工程相适应的低路堤和浅路堑等节能方案，路基边坡顺应自然。

5.2.3.5宜充分利用路基路面空间分布优势，扩大碳汇绿化覆盖面积、风/光绿电发电设施布设面

积。

5.2.3.6路基设计符合安全可靠、技术先进、经济合理的要求，遵循因地制宜、就地取材、节约土

地、保护环境的原则，通过技术经济综合比选，合理确定路基方案，做好综合设计。

5.2.3.7宜利用路基清表土方进行边坡绿化。

5.2.3.8路面设计宜结合公路技术等级、结构层位、气候条件、交通情况及施工能耗等工程建设条

件，选择经济耐久、综合能耗低的路面材料。

5.2.3.9结合工程实际条件，宜遵循JTGD50的相关要求，使用温拌沥青、再生路面、长寿命路面

等技术。

5.2.4桥梁、涵洞

5.2.4.1根据公路功能和技术等级，综合考虑因地制宜、便于施工和养护等因素，重点从标准化设

计、工厂化制造、装配化施工等方面提升工效，降低能耗。

5.2.4.2桥型选择宜进行全生命周期碳排放评估。对于中小跨径桥梁，宜优先考虑标准化、装配化

程度高的预应力混凝土简支梁、连续梁桥或板拱桥。

5.2.4.3对于大跨径桥梁，进行轻量化结构设计，宜推广使用高性能混凝土和高强度钢筋，并通过

结构优化分析，精确确定构件尺寸，避免材料冗余。

5.2.4.4桥孔设计宜根据桥位的地形、地质、通航净空、防洪等要求，充分利用地形条件，减少大

填大挖工程量和大型深水基础施工。

5.2.4.5利用结构分析软件进行构件内力精细化计算，在保证安全储备的前提下，优化梁高、板厚、

墩柱尺寸等设计参数。

5.2.4.6墩柱设计宜采用空心薄壁墩等高效截面形式，在保证稳定性的同时减少混凝土用量。

5.2.4.7根据地质条件，优选基础设计桩基长度和直径，并通过试桩验证，避免过度设计。

5.2.4.8涵洞设计优先采用工厂化生产的标准圆管涵、箱涵，减少现场浇筑和养护带来的碳排放。

5.2.4.9宜推广桥梁上部结构、墩柱、盖梁、涵洞节段的标准化设计，提高构件通用性，为规模化、

工厂化生产创造条件。

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5.2.5隧道

5.2.5.1隧道选址进行多方案全生命周期碳排放比选，宜综合考虑缩短路线里程、降低车辆运营碳

排放与隧道自身建设运营碳排放的平衡。

5.2.5.2在满足技术标准和地质条件的前提下，隧道平面线形力求顺直，缩短隧道长度。必须设置

曲线时，宜采用较大的平曲线半径，以减少通风阻力。

5.2.5.3严格控制最大纵坡与坡长，并优化坡段组合，以利于运营期汽车尾气的自然排放，降低机

械通风负荷。

5.2.5.4在保证安全与舒适性的前提下，优化隧道内轮廓，降低通风阻力。

5.2.5.5对于长大隧道，优先考虑利用自然风、交通风等“活塞风”效应，减少风机运行时间，宜

综合论证设置专用竖井或斜井的分段通风方案，替代全纵向通风。

5.2.5.6在防排水、支护等环节，宜使用耐久性更好、生命周期更长的绿色建材。

5.2.5.7宜采用亮度可无级调节的LED灯具作为基本照明，根据洞口外自然光亮度、交通量、时段

等因素，自动分区、分时调节洞内照明亮度,，优化亮度过渡曲线。

5.2.5.8全面优化通风方案与风机配置、设置智能通风控制系统，根据实时监测的洞内CO、VI浓

度、交通流量及风向风速数据，自动启停风机或调节风机叶片角度，实现“按需通风”。

5.2.5.9相邻两座短隧道之间的洞口间距小于3s设计速度行程长度时，对两隧道分别采用独立隧

道或采用轻型明（棚）洞式结构连接的方案进行综合比较，选取经济、节能的方案。

5.2.5.10隧道两侧墙面宜根据所属公路技术等级、围岩条件、交通构成及工程造价等因素，选择

反射率高的墙面材料。

5.2.5.11消防给水设施宜选用高效、低能耗设备。寒区隧道消防设施宜通过优化结构设计，提高

系统有效性、降低防冻能耗。

5.2.6路线交叉

5.2.6.1互通型式的选择宜综合考虑通行能力、运行安全、用地、自然环境和社会环境、全寿命周

期成本和收费站设计要求等。互通位置宜避开不良地质、陡峭地形、基本农田、经济林地、水产和

矿产资源等，并尽可能减少拆迁和对环境的破坏。

5.2.6.2优化匝道布局控制立交占地面积，减少土地占用带来的碳成本。

5.2.7交通工程及沿线设施

5.2.7.1交通安全设施设计宜满足以下要求：

a)碳减排措施的实施以保障交通安全设施的防护功能和安全性能为首要前提；

b)从原材料获取、生产制造、运输、施工安装、运营维护直至拆除回收的全过程进行碳减排

统筹设计；

c)在满足力学性能及耐久前提下，优先选用可再生、可循环利用的环保材料，减少不可再生

资源消耗，降低对环境的影响；

d)碳减排技术的选择宜兼顾技术的先进性与经济的合理性，采用成熟可靠、性价比高的技术

与产品。

5.2.7.2服务设施设计宜满足以下要求：

a)遵循“因地制宜、被动优先、主动优化、智慧管理”的原则，统筹考虑全生命周期成本与减排

效益；

b)碳减排设计与服务设施的总体规划、建筑设计、景观设计同步进行，实现一体化设计；

c)优先采用被动式设计降低建筑本体能耗，并积极利用可再生能源，减少化石能源消耗；

d)结合地形、地貌和气候条件，优化建筑布局和朝向，减少外墙表面积，优化体形系数，充

分利用冬季日照和避开冬季主导风向，同时利用自然通风降低夏季空调负荷；

e)设置绿化屋顶、垂直绿化，以改善建筑热工性能，降低热岛效应；

f)服务区建筑屋顶宜优先布置光伏发电系统，可采用光伏建筑一体化设计；

g)根据场地条件，合理评估并应用地源热泵、空气源热泵等为建筑提供供暖和制冷；

h)配置太阳能热水系统，满足公共浴室、卫生间等热水需求；

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i)供暖、通风与空调系统设计宜符合GB50736的规定，选用能效等级高的设备，并合理进行

系统分区和控制；

j)照明系统设计宜符合GB/T50034的规定，室内外均宜采用LED等高效节能光源，并采用

分区、定时、感应等智能控制措施；

k)电梯、水泵、风机等动力设备优选高效节能产品，宜采用变频调速技术；

l)建设能源管理系统（EMS），对服务区内用能进行实时监测、分析和优化调度。

5.2.7.3管理设施设计宜满足以下要求：

a)遵循“统筹规划、集约高效、技术适用、智慧赋能”的原则，优先采用被动式技术，充分利用

可再生能源；

b)碳减排设计宜与主体工程同步规划、同步设计；

c)综合考虑管理设施的全生命周期碳排放，对既有管理设施改造时宜采用碳减排设计；

d)公路照明设计宜根据公路技术等级、交通量、设计时速、路面宽度、环境、季节、时间等

条件，合理选择照明亮度指标、光源、灯具、布设方案等设计参数及照明控制策略，采用

高光效节能光源和高效能节能LED灯具，可选择光源和电源分离的形式；

e)供配电系统宜根据当地电力资源条件，结合场区、室内等实际用能需求，从合理选择电压、

提高功率因数、降低线损、降低供电设备损耗、降低管理能耗比例、提高供电质量等方面

进行节能设计；

f)供配电系统设计宜兼顾施工临时用电与运营永久用电需求，根据沿线各用能设施的功能及

用能特点配置经济、低能耗的供电设备容量，变配电点宜靠近负荷中心，减少配电级数，

降低电能损失。

5.2.8绿化固碳

5.2.8.1对全线景观设计时，宜在充分考虑交通安全、公路保护和环境保护的基础上，依据碳汇林

相关技术标准，完成固碳树种选择、作业设计、造林整地、栽植、抚育管护及碳汇计量与检测，兼顾

实现审美、水土保持、防风、滞尘、减弱噪声等功能。

5.2.8.2绿化工程选用乡土及耐旱植物，采用滴灌、微喷等节水灌溉技术。

5.2.9碳减排预测

5.2.9.1碳排放预测具有准确、完整、可比性特征。

5.2.9.2设计阶段完成碳排放预测，量化碳足迹所用的方法论宜遵循以下规则：

a)明确标的物及其边界并形成文件；

b)碳足迹基于初级活动水平数据，除非实体能证明其不可行并可获得与标的物相关的权威次

级数据源；

c)采用的方法论使不确定性最小化，并产生准确、一致、可再现的结果；

d)温室气体排放依据4.3.3确定方法来计算；

e)使用的排放因子与有关活动密切相关，并在量化时是现行有效的；

f)根据IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）或国家（政府）出版物所公布的100年全

球变暖潜能指数，将非CO2温室气体转换为CO2e；

g)碳足迹的计算不宜包括任何碳抵消的购买；

h)所有碳足迹宜以tCO2e为单位的绝对值来表示。

5.2.9.3设计阶段碳足迹预测宜编制文件，用于证实特定标的物的碳足迹量化，其中宜包括：

a)建立界定标的物碳足迹所采用的标准和方法论；

b)所选方法论的选择理由，包括在量化温室气体排放和选择或开发温室气体排放因子时所作

出的所有假设和计算；

c)显示用于量化温室气体排放的实际方法、采用的测量单位、应用周期以及所产生碳足迹的

大小；

d)确定任何与量化温室气体排放相关的不确定性和可变性，以及陈述任何相关假设解释的不

确定性程度。

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6施工阶段

通则

6.1.1施工碳减排宜遵循“节能降耗、提质增效、绿色低碳、智慧管理”的原则，实现经济效益、

社会效益和环境效益的统一。

6.1.2施工单位宜建立以项目负责人为第一责任人的碳减排管理体系，明确管理目标和岗位职责。

6.1.3施工前宜编制碳减排施工方案，并纳入施工组织设计。

6.1.4宜建立碳排放监测信息化平台，对施工全过程碳排放进行动态监控与管理。

施工准备阶段

6.2.1编制施工组织方案时，将能耗作为重要指标，通过优化施工场地布设、施工方法、标准化工

艺、作业流程、工序等降低施工期能耗。

6.2.2施工场地布设宜充分利用地形条件，优化施工总平面布置，提高土地利用效率，提高人、车、

物资转移的效率，减少物料二次搬运距离，降低运输能耗。

6.2.3兼顾永久用地、永久用能设施需求，做好施工期临时用地和临时用能的总体规划。

6.2.4合理规划施工便道、充分利用现有道路，减少土地占用和土方工程量。

6.2.5临时办公和生活用房宜采用可周转的装配式结构或集装箱式房，并满足节能保温要求。

6.2.6临时设施场区宜规划建设雨水收集系统，用于降尘和绿化。

6.2.7宜在临时设施区屋顶安装分布式光伏发电系统，满足部分日常用电需求。

6.2.8施工前宜进行多方案比选，优先采用节材、节能、节水的施工工艺和施工顺序。

6.2.9宜推广应用BIM技术进行管线布设、碰撞检查及施工模拟，减少返工和材料浪费。

施工过程

6.3.1落实设计阶段提出的低碳设计方案，并根据实际施工情况，对节能方案进行优化和细化，对

选用的设备和系统进行容量核算，降低施工能耗。

6.3.2根据工程特点、设计方案和总进度要求，从施工方案、作业流程、施工工序、工程进度等方

面宜选择经济可行、低能耗的低碳措施，利用信息化手段，提高施工效率和管理水平。

6.3.3宜建立主要施工机械设备台账，可采用符合GB20891要求的低能耗、低排放施工生产设备。

6.3.4施工工序宜保持施工作业的连续性，提高生产效率，提升设备使用效率和满载率，减少怠速

运行时间，降低设备的单位耗能，做好维修保养工作，使机械设备保持良好的使用状态。

6.3.5优化土石方调配方案，优先实现移挖作填和纵向调配，减少借方和弃方量。

6.3.6推广使用厂拌法进行路基填料改良，减少现场拌和带来的能耗与排放。

6.3.7高填方、陡坡路段宜采用固废轻质填料等低碳材料，减轻路基自重，减少土方开挖。

6.3.8宜采用沥青路面温拌、冷拌技术，降低沥青混合料生产与摊铺温度，减少燃料消耗和沥青烟

排放。

6.3.9宜推广厂拌热再生、厂拌冷再生技术，提高旧路面材料再生利用率。

6.3.10沥青拌和站宜使用天然气、生物质燃料等清洁能源。

6.3.11桥梁预制构件宜在集中预制场生产，采用蒸汽养护时，宜优化养护制度，并探索使用太阳

能等清洁热源。

6.3.12交安设施宜采用标准化、装配化构件，减少现场焊接和切割。

材料与能源

6.4.1优先选用本地化建材，降低运输碳排放。筑路材料的选择宜有利于降低材料消耗，提高材料

的循环使用率。原材料的采购、运输、堆放、加工、处理、存储、配发等环节宜以减少材料损耗和运

转能耗为原则实施。

6.4.2宜推广工业废渣作为混凝土掺合料，减少水泥用量。

6.4.3宜全面提高施工现场电动机械设备的应用比例。

6.4.4施工现场临时照明宜采用LED节能灯具，并采用光控、时控等自动控制措施。

6.4.5施工废弃物实行分类收集、集中堆放。可回收物可交由有资质的单位回收利用。

6.4.6建筑垃圾，宜优先在场内进行破碎、筛分后作为路基填料或制砖等资源化利用。

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施工过程碳排放检测与管理

6.5.1机械设备宜加强施工过程中的能耗管理，建立机械设备管理制度，健全设备档案，建立好设

备台账，开展能耗监测相关工作，

6.5.2施工单位宜对施工期间消耗的燃油、电力、主要建筑材料及产生的废弃物等进行计量和记录。

6.5.3施工阶段宜对重点用能环节进行能耗统计和监测，对主要施工机械加强能耗计量管理。

6.5.4施工阶段碳排放计算边界宜涵盖自项目开工至交工验收的全部过程，包括场站加工、场内运

输以及主体工程现场施工所涉及的所有机械、设备、设施及车辆运行所产生的工程活动。

6.5.5宜利用数字化碳排放监测平台，实时采集、记录关键能耗和物耗数据。

6.5.6项目业主或监理单位宜将碳减排措施落实情况纳入日常监督检查范围。

6.5.7工程交工验收时，宜对施工阶段碳排放总量和碳排放强度进行核算与评价，并作为绿色施工

水平评定的重要依据。

7运营与养护阶段

通则

7.1.1宜从路网、设施、车辆、管理等多个维度系统性实施高速公路运营养护期间的碳减排措施。

7.1.2宜依托监测数据和信息化平台，实现基于证据的碳减排精准决策和效果评估。

7.1.3在选择养护方案和技术时，宜统筹考虑初期投资、维护成本及碳减排效益，追求全生命周期

综合成本最优。

7.1.4宜推广应用新材料、新工艺、新设备与智慧化管理手段，持续提升运营养护的低碳化水平。

运营阶段

7.2.1运营阶段宜执行并优化规划设计阶段提出的低碳措施，充分利用设计、施工阶段的工程数据，

开展数据分析应用，提高运营阶段碳减排决策分析能力。

7.2.2建立节能工作保证机制，把节能工作纳入日常管理和生产经营活动中，推行节能科学管理方

法。

7.2.3加强重点能耗环节和设施的能耗监测与统计，根据实际运营情况确定节能控制方案，降低管

理能耗和使用者能耗。

7.2.4服务区宜扩大分布式光伏发电系统的覆盖范围，提高清洁能源自给率。

7.2.5服务区运营宜全面采用LED等高效节能灯具、节水器具和高能效比的暖通空调设备。

7.2.6加强服务区污水处理和回用，推广厨余垃圾就地资源化处理，减少废弃物运输和处理的碳排

放。

7.2.7宜使用智慧公路技术，通过可变信息标志、导航合作、匝道信号控制等方式，发布实时路况，

引导车辆均衡路径，减少拥堵，降低管控碳排放。

7.2.8宜对高能耗的通风、照明、供水系统进行节能改造，逐步替换为变频控制的永磁电机等高效

设备。

养护阶段

7.3.1宜建立科学的路面性能预测模型，推行以预防性养护为核心的养护规划。

7.3.2在制定中长期养护计划时，宜进行多方案的技术经济比选和碳排放评估，优先选择碳减排效

益显著的方案。

7.3.3宜从养护材料、工艺、用能和供能设备状况等方面降低养护作业能耗、提高设备工作能效。

可积极推广精细化养护、标准化作业等节能新技术。

7.3.4宜推广预防性养护技术应用范围，延长大中修周期，从而降低全生命周期碳排放。

7.3.5宜及时处治裂缝、坑槽等轻微病害，防止水分下渗导致结构破坏，避免后期产生能耗和碳排

放更高的修复工程。

7.3.6宜合理运用再生技术提高沥青、混凝土等旧工程材料的循环利用率，减少废弃量。

7.3.7在养护工程中宜使用低碳冷拌、温拌新工艺，降低混合料生产与摊铺环节的燃料消耗和烟气

排放。

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7.3.8养护作业期间，宜优化交通组织方案，采用快速施工工艺，减少对主路交通的干扰，降低车

辆因缓行、拥堵产生的额外碳排放。

7.3.9采用高反射率材料的隧道墙面宜根据隧道养护周期进行保养，保持良好状况。

7.3.10养护作业控制区布设宜符合下列要求：

a)养护材料、机械设备统筹安排，减少重复搬运；

b)控制区内施工工序保持作业的连续性；

c)临时设施重复多次使用，降低材料使用量。

7.3.11拆除处置宜积极推行低碳、固碳以及负碳措施。旧路面铣刨/回收、公路防护与排水设施拆

除、旧路与旧桥结构的拆解、废弃物料运输及最终处置等全过程，碳足迹量化计算宜计入废旧材料

循环利用所产生的碳排放与碳抵消量，同时考虑对可回收材料进行加工处理的能源消耗的计入。

8碳排放评价

通则

8.1.1建设单位宜委托符合ISO14065要求的评价机构开展碳排放评价，确认符合要求，保存相关

证据并对真实性负责。

8.1.2评价程序宜包括：工作评估、评价准备、文件审核、现场访问、报告编制、报告复核、报告

批准、记录保存等步骤；评价机构可根据评价工作的实际情况对评价程序进行适当的调整。

8.1.3评价时宜对温室气体减排行动的真实性、温室气体排放量化的保守性、温室气体排放抵消的

有效性进行评价，并给出碳减排数量。

8.1.4公路绿化碳减排计算可参考造林碳汇项目方法学，在应用周期内估计碳储量之和。

8.1.5绿电光伏系统碳减排计算可参考GB/T51366中的计算公式，在应用周期内估计发电量计算

碳抵消。

碳减排时间节点及基本要求

8.2.1决策与规划期

该阶段的核算是预测性的，为后续的减排效果评估建立基准。在编制项目可行性研究报告时，

宜同步完成项目碳排放评估与减排专题报告。根据减排措施应用与否的区别，可分为常规情境碳排

放和减排情境碳排放：

a)常规情景碳排放：采用一般技术工艺建设、运维养护高速公路，依据概预算文件、施工图

设计文件、养护工程设计文件等资料，建立活动数据清单，预测高速公路在建设期和运营

期内常规情景碳排放量，按公式（5）计算。

n（5）

C常规排放=∑k=1(C排放，k)+C绿电+C碳汇+C碳信用+C拆除..................

式中：

常规情境下高速公路项目某单项工程分部工程运营设施养护活动的碳排放

C常规排放，k——///

量（tCO2e）；

C绿电——常规情境下高速公路利用绿电所产生的二氧化碳抵消量（tCO2e）；

C碳汇——常规情境下高速公路利用碳汇所产生的二氧化碳抵消量（tCO2e）；

C碳信用——常规情境下高速公路利用碳信用所产生的二氧化碳抵消量（tCO2e）；

C拆除——常规情境下高速公路运维养护过程中产生的二氧化碳排放量（tCO2e）。

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b)减排情景碳排放：采用碳减排技术工艺建设、运维养护高速公路，依据预算文件、施工图

设计文件、养护工程设计文件等资料，建立活动数据清单，预测高速公路在建设期和运营

期内减排情景碳排放量，按公式（6）计算。

n（6）

C项目=∑k=1(C排放，k)+C绿电+C碳汇+C碳信用+C拆除.............................

式中：

碳减排方案实施条件下高速公路项目某单项工程分部工程运营设施养护活动

C排放，k——///

的碳排放量（tCO2e）；

C绿电——碳减排方案实施条件下高速公路利用绿电所产生的二氧化碳抵消量（tCO2e）；

C碳汇——碳减排方案实施条件下高速公路利用碳汇所产生的二氧化碳抵消量（tCO2e）；

C碳信用——碳减排方案实施条件下高速公路利用碳信用所产生的二氧化碳抵消量（tCO2e）；

C拆除——碳减排方案实施条件下高速公路运维养护过程中产生的二氧化碳排放量（tCO2e）。

8.2.2施工阶段

该阶段的核算是实际发生的，宜实时监测和记录。从建设启动至交工验收，对于跨年度的项目，

宜在每个财务年度末进行施工期年度碳排放核算报告；在项目交工验收时，宜完成包含直接排放和

间接排放的建设期全过程碳排放竣工核算报告。

8.2.3运营期阶段

即运营期开始（通常为交工验收后）。常态化年度核算作为最核心的周期性节点，宜每年进行

一次全面的碳排放与减排量核算，完成运营期年度碳排放核算报告。宜在次年的第一季度或上半年

完成上一年度的核算报告，并向相关主管部门报告，或用于企业自身的ESG报告披露，以明确报告

和披露时间。核算内容包括直接排放、间接排放和技术减排量。

8.2.4应用周期终结

实际碳排放，基于“项目碳排放评估与减排专题报告”、“建设期全过程的碳排放核算报告”、

“运营期年度碳排放核算报告”取得项