DB15∕T 4257.1-2026 动物疫病监测技术规范第1部分：通则

ICS65.020.30

CCSB41

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T4257.1—2026

动物疫病监测技术规范

第1部分：通则

Thetechnicalspecificationforsurveillanceofanimaldisease

—Part1:Generalrule

2026-01-15发布2026-02-15实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T4257.1—2026

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4监测的目的.........................................................................2

5监测的应用范围.....................................................................2

6监测分类和方式.....................................................................3

7监测数据的类别与要求...............................................................4

8监测方案设计.......................................................................4

9监测数据分析.......................................................................5

10监测活动评价......................................................................5

I

DB15/T4257.1—2026

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB15/T4257《动物疫病监测技术规范》的第1部分。DB15/T4257已经发布了以下部分：

——第1部分：通则；

——第2部分：数据类别与记录要求；

——第3部分：基线调查；

——第4部分：监测方案制定；

——第5部分：监测数据分析；

——第6部分：监测活动评价。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由内蒙古自治区畜牧业标准化技术委员会（SAM/TC19）归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区动物疫病预防控制中心、呼和浩特市智能技术应用学校（呼和浩特

市技工学校）、呼和浩特海关、内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心、巴彦淖尔市动物疫病预防控

制中心、赤峰市动物疫病预防控制中心、内蒙古农业大学、乌海市动物疫病预防控制中心、呼伦贝尔市

动物疫病预防控制中心、乌拉特中旗动物疫病预防控制中心、乌拉特前旗动物疫病预防控制中心、乌拉

特前旗农牧业综合行政执法大队、科左后旗动物疫病预防控制中心、扎鲁特旗道老杜苏木人民政府。

本文件主要起草人：贾皓、刘永强、温君、特木尔巴根、刘占喜、赵治国、王小宁、特木热、申捷、

韩文芳、章嘎、刘勇、樊凤娇、刘永宏、赵海东、王巍、韩娜日、樊国泰、侯健、曹绩、包玉山。

II

DB15/T4257.1—2026

引言

动物疫病监测是动物疫病防治工作中最重要的技术手段，是预防、控制直至根除动物疫病的基础性

工作，是动物疫病防控机构的法定职责，构建有效的动物疫病监测与预警体系机制是我国动物疫病防控

中长期战略规划研究的重要组成部分。动物疫病预防控制机构、养殖场户以及其他相关机构可以通过开

展动物疫病监测，积极探寻发病动物，预测疫病暴发或流行趋势，有效提高突发动物疫情应急处置能力，

防止动物疫病传播流行。

动物疫病监测是系统地、不间断地收集、整理和分析动物卫生信息的活动或系统，具有一系列关键

概念和环节。DB15/T4257《动物疫病监测技术规范》是指导我区动物疫病监测活动的基础性和通用性

的标准，旨在确立普遍适用的动物疫病监测活动起草、制定、分析、评价等工作的准则,由六个部分构

成。

——第1部分：通则。目的在于确立适用于本标准起草需要遵守的基本原则、目的、分类与管理

等要求。

——第2部分：数据类别与记录要求。目的在于规范动物疫病监测数据基本要求、监测数据的类

别与记录要求等内容。

——第3部分：基线调查。目的在于规范了动物疫病基线调查的应用、方法、方案设计、调查实

施、调查报告的撰写等。

——第4部分：监测方案制定。目的在于确立动物监测方案设计原则、设计步骤及内容。

——第5部分：监测数据分析。目的在于提供不同用途监测的数据分析方法，以科学表达监测结

果。

——第6部分：监测活动评价。目的在于提出适用于动物疫病监测系统评价的方法和步骤，以科

学评判监测系统的有效性。

III

DB15/T4257.1—2026

动物疫病监测技术规范

第1部分:通则

1范围

本文件规范了动物疫病监测的作用、分类，提出了不同监测目的、不同区域、不同场所和不同环节

应开展的监测活动类型，并规范了本系列其他部分所使用的术语和定义。

本文件适用于各级动物疫病预防控制机构、养殖企业、科研院所等单位开展的动物疫病监测活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18635动物防疫基本术语

GB/T43171动物疫病流行病学调查数据代码及数据采集技术

NY/T4139兽医流行病学调查与监测抽样技术

DB15/T4257.2动物疫病监测技术规范第2部分数据类别与记录要求

DB15/T4257.4动物疫病监测技术规范第4部分监测方案制定

DB15/T4257.5动物疫病监测技术规范第5部分监测数据分析

DB15/T4257.6动物疫病监测技术规范第6部分监测活动评价

3术语和定义

GB/T18635、GB/T43171、NY/T4139界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

监测surveillance

系统、持续收集、整理和分析动物疫病及相关动物卫生数据，并及时传递信息，以便采取相应的行

动。

主动监测activesurveillance

由数据使用者为获得相应的数据，主动设计并开展的监测活动。

被动监测passivesurveillance

数据使用者没有采取任何行动，数据按照既定方式产生的监测。

1

DB15/T4257.1—2026

代表性监测representativesurveillance

按照NY/T4139抽样原理和要求开展的监测，抽样的数量能够代表所关注的全体。

以风险为基础的监测risk-basedsurveillance

在风险评估的基础上，有意识地抽取高风险单元的监测。

监测活动surveillanceactivity

监测系统组成，是指能够产生监测数据的活动，一种活动是一种监测数据的来源。

监测系统surveillancesystem

能够在动物群体中产生有关疫病状况信息的各种监测活动所组成的系统。

监测方案surveillanceplan

为实现特定目的，综合利用各种资源，对监测工作从要求、方式、方法、进度等方面进行安排，并

有可操作性的方案。

监测活动评价evaluationonsurveillancesystem

用一系列的指标对监测活动的功能、过程、效率、有效性和影响因素等进行评价，为监测系统的设

计、改进、优化提供决策支持的活动。

4监测的目的

监测特定地理区域内出现的新发病和外来病，以尽早实施控制措施。

对某个动物群体中的各种疫病的流行情况进行监测和分类，基于其重要性(兽医、经济等)，确立

重点病种予以控制。

评估疫病的真实发生程度(根据疫病的发病率、流行率、经济损失等)，预测疫病发展趋势，为决

策者制定和调整控制计划提供支持。

通过监测疫病发病率降低情况，评估疫病综合防控措施效果。

证明特定地区或特定群体的无疫或无感染。

5监测的应用范围

疫病早期发现与预警

2

DB15/T4257.1—2026

及时发现动物疫病发生或异常增加的病例，发出预警信号。

描述动物疫病流行规律

掌握疫病在时间、空间、群间上的分布、趋势、严重程度和传播动态。

识别风险因素

探索导致疫病发生、传播的病原、宿主、环境等风险因素。

评估防控政策措施实施效果

评价强制性免疫、调运监管、隔离检疫等防控措施的效果。

动物疫病防控决策提供依据

指导资源分配、制定防控策略、调整卫生政策。

支持动物疫病研究和防控规划制定

为病因研究、疫苗研发等提供基础数据。

6监测分类和方式

按监测信息获取方式分类

6.1.1主动监测

由数据使用者为获得相应的数据，主动设计并开展的监测活动。主要用于评估疫病的控制及政策实

施效果、证明无疫或发现疫病、预警等。

6.1.2被动监测

数据使用者没有采取任何行动，数据按照既定方式产生的监测。主要用于发现外来病和新发病，了

解疫病发生情况，掌握风险因素的分布情况等。

按监测目标分类

6.2.1目标监测

针对特定疫病或病原体设计的定向监测活动，通过预设检测方法、抽样范围和判定标准，实现精准

风险评估或防控效果验证。

6.2.2一般监测

面向未限定目标疫病范围的广谱监测活动，通过系统性数据收集捕捉异常疫病信号。主要用于早期

预警。

按抽样方法分类

6.3.1代表性监测

按照NY/T4139抽样原理和要求开展的监测，抽样的数量能够代表所关注的全体。主要用于掌握疫

病流行率和风险因素；评估疫病的控制及政策实施效果；证明无疫等。

3

DB15/T4257.1—2026

6.3.2基于风险的监测

在风险评估的基础上，有意识地抽取高风险单元的监测。主要用于评估动物健康状况或风险因素、

证明无疫或发现疫病、提高监测效率和效益。

按监测目的分类

6.4.1估计流行率的监测

为了解当地流行的动物疫病状况进行的监测，其目的是获取动物疫病流行率等指标，主要用于掌握

疫病流行的严重程度。

6.4.2证明无疫的监测

通过系统化监测，提供统计学可信证据，主要用于证明目标区域/群体在规定时间内不存在目标疫

病的感染或传播。

6.4.3外来疫病和新发病监测

通过主动、系统的数据收集和分析开展的监测活动，早期