DB15∕T 4266-2026 防沙治沙工程建设成效评价技术规程

ICS13.020.30

CCSZ06

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T4266—2026

防沙治沙工程建设成效评价技术规程

Technicalcodeofpracticeforevaluatingtheeffectivenessof

constructionofsandcontrolanddesertificationprojects

2026-01-15发布2026-02-15实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T4266—2026

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由内蒙古自治区林业和草原局提出并归口。

本文件起草单位：内蒙古农业大学、内蒙古自治区林业科学研究院、水利部牧区水利科学研究所。

本文件主要起草人：王海兵、张胜男、刘茜雅、左合君、郭建英、张雷、李锦荣、闫敏、陈雪、陈

士超、赵杏花、高海燕、左小锋、宁志英、杨皓钦。

I

DB15/T4266—2026

防沙治沙工程建设成效评价技术规程

1范围

本文件规定了评价内容、评价指标体系构建、评价方法、数据采集等内容。

本文件适用于防沙治沙工程建设质量及生态效益评价工程。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T15776造林技术规程

GB/T21141防沙治沙技术规范

GB/T24255沙化土地监测技术规程

GB/T43648主要树种立木生物量模型与碳计量参数

HJ1338荒漠化区域生态质量评价技术规范

LY/T3257荒漠化防治工程效益监测与评价规范

NY/T2998草地资源调查技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

防沙治沙工程desertificationcontrolproject

在沙区及风沙危害区，为预防和治理沙化土地，采取的工程措施、生物措施及农艺措施的系统性综

合治理措施。

治理合同任务完成率contractedtreatmentcompletionrate

评价单元内实际完成的治理面积占合同或作业设计确定的设计治理面积的比例。

基础设施完好率infrastructureintegrityrate

抽检范围内，功能完好且满足运行要求的基础设施数量占抽检设施总数量的比例。其统计范围包括

取/供水设施、灌溉管网与阀门、取水点/泵站、围栏与道路、方格沙障、监测与通讯设施等。

1

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近地风速衰减率near-surfacewind-speedreductionrate

工程区内距地2m高度处的平均风速，相较于对照区同期风速的衰减百分比。

输沙通量降低率sand-transportfluxreductionrate

在同等条件下，工程区内单位宽度的输沙通量，相较于对照区单位宽度输沙通量所降低的百分比。

流沙面积变化率active-sandareachangerate

在特定时期内，工程区内活动沙地面积相较于实施前或对照区面积的相对变化百分比。

4评价内容

建设期

包括治理合同任务完成率、建设内容变更合规率以及防风固沙效益、植被恢复效益、土壤改良效益

的部分指标。

管护期

包括基础设施完好率、防风固沙效益、植被恢复效益、土壤改良效益。

5评价指标体系构建

防沙治沙工程建设成效评价指标体系由生态建设基础与生态效益两部分组成，具体见表1和表2。

表1生态建设基础指标

一级指标代码二级指标建设期管护期备注

A1★治理合同任务完成率--

实施方案编制可行性

A2建设内容变更合规率-

A生态建设基础和可操作性

管护是否持续，影响

A3★基础设施完好率○植物生长和系统稳定

性

注：★为必选；其余可选/按工程类型确定。

建成初期用于竣工与资料核对；管护期侧重运行与维护到位性。A3反映持续管护能力，对后续生态效益有直接支撑。

生态建设基础类指标，用于判定执行到位性与运行保障，不直接计入生态效益评价。

2

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表2生态效益指标

一级指标代码二级指标建设期管护期备注

B1★近地风速衰减率✓✓标准高度一致；迎背风对照

B防风固沙

B2★输沙通量降低率✓✓集沙器阵列监测

效益

B3流沙面积变化率○✓RS/无人机测图

C1★成活率✓-与合同/设计核对

C2★保存率-✓以上一验收基数计

C3★植被盖度FVC✓✓样地/样线/RS一致口径

C植被恢复群落结构稳定性

C4○✓指数选型见附录

效益（多样性/层次配比）

C5地上生物量○✓对象化选择

C6株高○✓对象化选择

C7胸径○✓对象化选择

D1土壤物理性粘粒○✓按项目目标确定方向

D2★土壤有机质✓✓-

D土壤改良

D3★有效氮✓✓-

效益

D4★有效磷✓✓-

D5★速效钾✓✓-

注：★为必选；其余可选/按工程类型确定。

6评价方法

生态建设基础指标

6.1.1治理任务完成率

数据来源：实施方案、作业设计、任务合同书；

方法：资料对比、外业核查。

计算方法见式（1）。

Rt=Aact/Ades×100%………………（1）

式中：

Rt——治理任务完成率，单位为百分比（%）；

Aact——实际治理面积，单位为公顷（hm²）；

Ades——设计治理面积，单位为公顷（hm²）。

按照GB/T21141有关规定执行。

6.1.2建设内容变更情况

数据来源：变更申请、批复、变更图纸与工程量清单、会议纪要等。

方法：档案核查、抽样外业确认。

6.1.3基础设施完好情况

数据来源：实施方案，作业设计，任务合同书所涉及的围栏、道路、取/供水设施等内容。

方法：现场查定、无人机巡检等。

3

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计算方法见式（2）。

Rf=Ngood/Ntot×100%………………（2）

式中：

Rf——基础设施完好率，单位为百分比（%）；

Ngood——抽检中功能完好的设施数，单位为个；

Ntot——抽检设施总数，单位为个。

生态效益评价指标

6.2.1防风固沙效益

6.2.1.1近地风速衰减率

测定方法：经检定的杯式/超声风速仪；沿主风向“迎风—工程—背风”三段布设≥3测点；10

min平均，计算方法见式（3）。

Rv=(1−Veng/Vref)×100%………………（3）

式中：

Rv——近地风速衰减率，单位为百分比（%）；

Veng——工程区测得的平均风速，单位为米每秒（m/s）；

Vref——对照区（迎风侧或未治理区）测得的平均风速，单位为米每秒（m/s）。

6.2.1.2输沙通量降低率

数据来源/方法：BSNE或等效集沙器阵列；按高度分层收集、烘干称量换算通量，计算方法见式

（4）。

Rq=(1−Qeng/Qref)×100%………………（4）

式中：

Rq——输沙通量降低率，单位为百分比（%）；

-1-1

Qeng——工程区的单位宽度输沙通量，单位为克每米每天（g·m·d）；

-1-1

Qref——对照区（迎风侧/未治理区）的单位宽度输沙通量，单位为克每米每天（g·m·d）。

6.2.1.3流沙面积变化率

数据来源/方法：遥感/无人机测图；对象级分割或阈值分类；样带核查，计算方法见式（5）。

Rm=(1−Meng/Mref)×100%………………（5）

式中：

Rm——活动沙面积变化率，单位为百分比（%）；

Meng——评价期工程区活动沙地面积，单位为公顷（hm²）；

Mref——对照/基期活动沙地面积，单位为公顷（hm²）。

6.2.2植被恢复效益

6.2.2.1成活率

方法：样地清点存活/死亡株；按行株距等效面积外推，计算方法见式（6）。

4

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SR=Nalive/Nplanted×100%………………（6）

式中：

SR——成活率，单位为百分比（%）；

Nalive——检查期存活株数，单位为株；

Nplanted——栽植总株数，单位为株。

6.2.2.2保存率

测定方法：在与基期相同样地按上一轮验收存活株清单逐株复核现存活株数（补植不计入分

母），据此计算评价期存活株数占基期存活株数的百分比，计算方法见式（7）。

PR=Nlive,t/Nbase×100%………………（7）

式中：

PR——保存率，单位为百分比（%）；

Nlive,t——评价期存活株数，单位为株；

Nbase——上一轮验收基数，单位为株。

6.2.2.3植被盖度

方法A（地面）：样线—点触法或分格目测，样线≥50m、每1m记录一次。

方法B（RS）：统一传感器和阈值，FVC反演采用NDVI像元二分模型。

计算方法见式（8）。

FVC=（NDVI−NDVIsoil）/（NDVIveg−NDVIsoil）×100%………………（8）

式中：

FVC——植被覆盖度，单位为百分比（%）；

NDVI——目标像元的归一化植被指数，无量纲；

NDVIsoil——同一场景/同一传感器条件下裸土端元的NDVI值，无量纲；

NDVIveg——同一场景/同一传感器条件下完全植被端元（冠层基本封闭区域）的NDVI值，无量

纲。

6.2.2.4群落结构稳定性

方法：记录物种名录与个体数，计算Shannon–Wiener指数H′与Pielou均匀度J，计算方法见式

（9～10）。

………（9）

………10）

式中：

H′——Shannon–Wiener指数，无量纲；

pi——第i个物种的相对丰度，pi=Ni/N，无量纲；

Ni——第i个物种的个体数，单位为株（或个）；

N——总个体数，单位为株（或个）；ln——自然对数。

J——Pielou均匀度，无量纲；

S——物种数，单位为种；

按照LY/T3257有关规定执行。

5

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6.2.2.5地上生物量

测定方法：草本采用样方收获法测定，计算方法见式（11）；灌木/乔木采用异速生长方程估算，

必要时辅以样木采伐校准。

4

Bh=Mh/A×10………（11）

式中：

-2

Bh——草本地上干物量，单位为千克每公顷（kg·hm）；

Mh——样方干物质量，单位为千克（kg）；

A——样方面积，单位为平方米（m²）。

6.2.2.6株高

测定方法：采用测高杆或激光测高仪测定株高；每个样地随机选取不少于30株进行测量。

6.2.2.7胸径

测定方法：使用胸径尺在离地1.3m处测定胸径，特殊树形按规范换算；每个样地随机选取不少于

30株测量。

6.2.3土壤改良效益

测定方法：土壤物理性粘粒含量（%），采用激光粒度仪测定；土壤有机质含量（g·kg-1）采用重

-1-1

铬酸钾外加热法；有效氮（mg·kg）采用碱解扩散/自动分析法；有效磷（mg·kg）采用Olsen-NaHCO3

提取—分光光度法；速效钾（mg·kg-1）采用1mol·L-1乙酸铵浸提—火焰光度法（或原子吸收）。

7数据采集

数据采集与样地布设、调查取样与指标测定的技术要求等按照附录A实施。

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A

A

附录A

（规范性）

数据采集与样地布设技术要求

A.1通用条款

时间窗口：风沙类观测在春季；植被和土壤类观测在生长季中后期稳定期。

重复与对照：每个评价单元≥3个样地/测线；沿主风向设置“迎风—工程—背风”对应点位或对照

未治理区。

坐标与成图：统一坐标/投影；所有样地、测线、样点均应GNSS定位（精度≤±2m）。

数据管理：原始记录表、仪器校准证书、影像旁证（UAV/地面照片）一并归档。

统计口径：除特别说明外，数据以均值±标准差（mean±SD）及样本量n表示；当数据不满足正态

分布或存在明显偏态时，改用中位数（P25～P75）表示；统计结果报告95%置信区间（如适用）。

A.2防风固沙效益指标参数测定

A.2.1近地表风速

设备：杯式/超声风速仪（精度≤±0.2m·s-1或±2%）、2m桅杆、数据记录器（1Hz采样/10min

平均）、风向传感器或超声内置风向、GNSS、罗盘、拉线地钉。

样线与布设：沿主风向布迎风（U）—工程（E）—背风（L）三段；每段≥3个测点，探头中心2.00

m±0.05m；U/L与工程边界距离50m～200m。

步骤：踏勘定向布点定位并立杆；设备并行比测≥10min，偏差≤±0.2m·s-1；同步设置1Hz采

样频率，输出10min平均数值；连续记录≥3次典型大风过程（推荐24h/次～72h/次）；每2h～4h

巡检积沙/倾斜并留痕；数据导出与备份。

A.2.2输沙通量

设备：BSNE集沙器或等效分层集沙器（至少4个高度层，如0.2m、0.5m、1.0m、2.0m）、支架、

电子天平（0.01g）、烘箱、密封袋、定位器。

布设：在U、E、L三段成对布设等高配置的集沙器列；每段≥1台，每台≥4层，高度一致，开口向

主风方向。

步骤：立架校平，记录各层口高度；按监测时段（建议24h或大风事件全过程）收集样品；样品贴

签编号，实验室烘干（105℃，4h～6h或至恒重）称重；计算各层质量通量并垂直积分得输沙通量Q

（g·m⁻¹·d⁻¹）。

A.2.3流沙面积

数据与设备：无人机正射（分辨率≤0.3m）或卫星影像（分辨率≤10m）；手持RTK、平板；分类

/分割软件。

布设与取样：选择同季节、近时相影像；设立≥30个地面样点用于精度核查（活动沙地/非活动沙

地两类均衡）。

步骤：影像预处理（去云/配准/裁剪统一投影）；活动沙地判别：对象级分割+阈值（色调/纹理/

形态）或监督分类；生成二值图层并连通性修补；外业样带核查矢量边界；计算面积与精度指标（OA、

Kappa或IoU）。

按照执行GB/T24255有关规定。

7

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A.3植被恢复效益指标参数测定

A.3.1成活率

设备：样地桩、卷尺/测绳、记录表、GNSS。

样地：乔木≥20m×20m；灌木≥5m×5m；按行栽工程可用行×列样带（≥50m）。每单元≥3

个样地。

步骤：样地内逐株清点存活/死亡植株数，必要时刮形成层或芽判活性；记录缺株与补植。

按照GB/T15776有关规定执行。

A.3.2保存率

样地：与建设期完全一致（范围、坐标、统计对象），偏差≤2m。

步骤：按建设期存活株清单逐株复核现存活株数（补植不计入分母）。

按照GB/T15776有关规定执行。

A.3.3植被盖度

地面法（样线点触/分格目测）

设备：测绳（≥50m）、分划板/栅格框、GPS、记录表。

布设：样线≥50m，沿群落代表方向布设；每1m或0.5m为一点。每个样地≥3条样线。

步骤:沿样线逐点判定是否被植物垂直投影覆盖（是/否）；草本地块亦可用1m×1m栅格框分格目

测（≥100格）。

遥感反演法

数据：同季节、近时相影像（Sentinel-2、Landsat等）。

步骤：