养老院安全管理规定制度

养老院安全管理规定制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《养老机构安全管理规范》（GB24406）、《养老机构服务安全基本规范》（T/CAI0002）等行业法律法规及集团母公司关于安全生产管理的整体要求制定，同时结合本公司养老服务机构运营实际，旨在全面防控安全管理风险、规范服务流程、提升服务品质，确保机构运营安全稳定。第二条本制度适用于公司总部各部门、各下属养老院及全体员工，覆盖养老院在服务运营、设施设备、消防安全、食品安全、人员管理等各业务场景的安全管理工作。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指以养老院安全风险防控为核心，通过制度体系、组织保障、流程管控、应急处置等手段，实现安全风险的全流程闭环管理；（二）“XX风险”指在养老院服务过程中可能引发人员伤亡、财产损失或声誉影响的不确定性事件，包括但不限于设施故障风险、意外伤害风险、消防安全风险、食品卫生风险等；（三）“XX合规”指养老院安全管理工作符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的规范要求，确保服务行为的合法性、合理性及可追溯性。第四条养老院安全管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，坚持预防为主、防治结合，确保安全管理工作的系统性、针对性与实效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院安全管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全事务的负责人为直接责任人，统筹协调机构安全管理体系建设，对专项管理工作的落实情况承担直接管理责任。第六条设立养老院安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各相关部门负责人及下属养老院院长。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，负责制定安全管理战略、审议重大风险处置方案，并定期听取安全管理工作报告。第七条各部门及下属单位职责划分如下：（一）牵头部门：负责统筹养老院安全管理制度建设、风险识别评估、监督考核、培训宣贯等全流程管理工作，牵头组织安全生产检查、应急演练及重大风险处置；（二）专责部门：负责安全领域的业务合规审核、流程优化、技术支持及风险处置指导，包括但不限于安全设施维护、应急预案编制、第三方服务监管等；（三）业务部门/下属单位：落实本领域安全管理要求，开展日常风险排查、隐患整改及员工安全教育培训，确保安全管理责任到岗到人。第八条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守岗位安全操作规程，执行安全检查表及风险上报制度；（二）主动识别并报告服务过程中发现的安全隐患，配合开展风险处置；（三）签署岗位安全合规承诺书，明确个人在安全管理中的职责与义务。第三章专项管理重点内容与要求第九条设施设备安全管理：养老院应建立设备台账，定期开展设施巡检、维护保养，确保消防设施、医疗设备、电梯、床具等符合安全标准。禁止使用超过使用年限或未经检测的设备，对高风险设备实行重点监控。第十条消防安全管理：实行“定人定岗、分区负责”的消防管理制度，确保消防通道畅通、消防设施完好有效，定期开展消防演练。严禁违规使用大功率电器、堵塞消防通道等行为，重点防控夜间、人员密集时段的消防风险。第十一条食品安全管理：建立食材采购、存储、加工、留样全链条管控体系，严格执行食品安全操作规范，禁止使用过期、变质食品。对厨房从业人员实行健康档案管理，定期开展食品安全培训。第十二条意外伤害防控：完善防跌倒、防噎食、防走失等风险防控措施，加强老年人口服药物监管，对高风险人群实行一对一安全监护。禁止在服务过程中使用暴力或不当约束手段，确保应急处置及时有效。第十三条医疗安全管理：规范诊疗流程，对入住老人建立健康档案，定期开展健康评估。禁止违规用药或超范围开展医疗服务，加强与外部医疗机构合作时的事前风险评估。第十四条治安安全管理：实行封闭式管理，加强门禁系统建设，禁止无关人员进入服务区域。对入住老人实行分级管理，对重点人群制定个性化安保方案。第十五条突发事件应急处置：制定各类突发事件应急预案，明确报告流程、处置程序及责任分工，定期开展应急演练。对重大突发事件实行分级上报，确保处置工作快速、有序。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：根据国家法律法规、行业标准及业务变化，每年对安全管理制度进行评估，必要时启动修订程序，确保制度时效性。修订后的制度需经领导小组审议通过，并组织全员培训。第十七条风险识别预警机制：每月开展专项风险排查，对发现的风险实行分级评估（一般风险、较大风险、重大风险），发布预警通知并督促整改。建立风险信息台账，实行动态跟踪管理。第十八条合规审查机制：将安全管理审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，严格执行“未经审查不得实施”原则。对高风险业务实行前置审查，确保合规性。第十九条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，较大风险由牵头部门组织应对，重大风险由领导小组统筹处置。明确应急处置流程、责任协同及信息上报要求，确保风险处置及时有效。第二十条责任追究机制：对违反安全管理规定的行为，根据情节轻重追究相关责任人责任，包括但不限于经济处罚、岗位调整、纪律处分等。违规行为纳入绩效考核，情节严重的按集团规定处理。第二十一条评估改进机制：每季度对安全管理体系的运行效果开展评估，重点考核风险防控成效、制度执行情况及应急响应能力，对发现的问题制定整改方案并持续优化。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：各级领导干部应履行安全管理领导责任，定期研究安全管理问题，协调解决重大风险隐患。建立安全管理责任清单，明确各层级职责分工。第二十三条考核激励机制：将安全管理绩效纳入部门及个人年度考核，与绩效奖金、评优评先挂钩。对安全管理先进典型予以表彰奖励，对发生重大安全事件的部门实行“一票否决”。第二十四条培训宣传机制：分层级开展安全管理培训，管理层重点培训合规履职能力，一线员工重点培训操作规范及应急处置技能。定期发布安全管理资讯，营造全员参与安全管理的氛围。第二十五条信息化支撑：建设安全管理信息系统，实现风险台账、检查记录、隐患整改等数据线上管理，通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控及智能预警。第二十六条文化建设：编制《养老院安全管理手册》，明确员工安全职责与行为规范。定期组织安全知识竞赛、签署合规承诺书，培育“安全第一”的文化氛围。第二十七条报告制度：建立安全管理报告体系，风险事件须在X小时内上报牵头部门，每月形成安全管理月报，每年编制年度管理报告。报告内容应包括风险发生情况、处置措施及改进建