2026年土壤污染防治行动计划实施情况评估报告模板

2026年土壤污染防治行动计划实施情况评估报告模板评估单位（盖章）：________________________评估日期：2026年____月____日目录一、前言（一）评估背景（二）评估目的（三）评估范围（四）评估依据（五）评估方法与技术路线二、2026年土壤污染防治行动计划实施概况（一）计划目标概述（二）年度工作部署与推进情况（三）重点任务落实总体情况（四）资金投入与保障措施落实情况三、各项重点任务实施详情及成效评估（一）土壤污染状况详查与监测预警体系建设（二）土壤污染源头防控（三）受污染土壤风险管控与修复（四）土壤污染防治监管能力建设（五）农业面源污染治理与耕地质量保护（六）重点区域、重点行业土壤污染防治（七）宣传教育与公众参与四、存在的问题与不足（一）任务推进中的突出问题（二）政策机制层面的不足（三）技术支撑与资金保障的短板（四）监管与执法中的薄弱环节（五）公众参与度不足的问题五、问题产生的原因分析（一）主观原因（二）客观原因六、下一步工作建议（一）聚焦重点任务，加快推进落实（二）完善政策机制，强化制度保障（三）加强技术研发与推广，提升支撑能力（四）加大资金投入，优化投入结构（五）强化监管执法，严格责任落实（六）深化宣传教育，提升公众参与度七、评估结论八、附件（一）相关政策文件汇编（二）监测数据、调查报表等基础资料（三）重点项目实施情况说明（四）公众意见收集与反馈情况（五）其他相关佐证材料一、前言（一）评估背景为深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）及地方相关实施方案要求，全面掌握2026年本地区（或本单位）土壤污染防治行动计划的实施进度、任务完成质量和实际成效，及时发现实施过程中存在的问题，分析问题产生的原因，提出针对性改进措施，持续提升土壤污染防治工作水平，保障土壤环境质量安全，夯实生态环境保护基础，推动经济社会与生态环境协调发展，特开展本次2026年土壤污染防治行动计划实施情况评估工作。2026年作为土壤污染防治行动计划推进的关键一年，面临着源头防控压力加大、受污染土壤修复任务艰巨、监管能力亟待提升等多重挑战。本年度，各级各部门（或本单位）围绕《行动计划》确定的总体目标和重点任务，统筹推进土壤污染状况详查、源头管控、风险管控与修复、监管能力建设等各项工作，为全面评估工作开展奠定了基础。本次评估严格遵循客观、公正、科学、全面的原则，全面梳理2026年度土壤污染防治工作的落实情况，客观评判实施成效，为后续土壤污染防治工作的优化完善提供依据。（二）评估目的1.全面核查2026年土壤污染防治行动计划中各项重点任务的完成情况，包括任务推进进度、目标达成程度、工作质量等，明确各项工作的实施成效。2.系统梳理实施过程中存在的问题和不足，深入分析问题产生的主观和客观原因，明确问题整改的重点方向和关键环节。3.总结2026年土壤污染防治工作中的好经验、好做法，提炼可复制、可推广的工作模式和措施，为后续工作提供借鉴。4.结合评估结果，提出科学合理、切实可行的下一步工作建议，优化工作部署，强化工作举措，确保土壤污染防治行动计划持续推进、落地见效，不断改善土壤环境质量。5.向相关部门（或上级单位）、社会公众全面反馈2026年土壤污染防治工作实施情况，接受监督，提升土壤污染防治工作的透明度和公信力。（三）评估范围1.地域范围：本次评估覆盖________________________（明确具体地域，如XX市、XX县、XX园区，或本单位管辖范围），涵盖该区域内所有涉及土壤污染防治的行政区域、重点行业企业、耕地、建设用地、饮用水水源地周边等重点区域。2.时间范围：2026年1月1日至2026年12月31日，重点评估该时间段内土壤污染防治行动计划各项任务的实施情况、目标完成情况及成效。3.内容范围：涵盖《行动计划》中明确的各项重点任务，包括但不限于土壤污染状况详查与监测预警、源头防控、受污染土壤风险管控与修复、监管能力建设、农业面源污染治理、重点区域和重点行业治理、宣传教育与公众参与等，以及各项保障措施的落实情况。（四）评估依据1.法律法规依据：《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规。2.政策文件依据：《土壤污染防治行动计划》《XX省（市、县）土壤污染防治行动计划实施方案》《土壤污染状况详查总体方案》《受污染耕地安全利用方案》《建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理办法》等国家、省、市、县相关政策文件和实施方案。3.技术标准依据：《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《土壤污染状况详查技术规定》《土壤污染风险评估技术导则》《土壤修复技术导则》等相关国家和行业技术标准、规范。4.其他依据：2026年本地区（或本单位）土壤污染防治工作相关报表、监测数据、工作总结、项目档案、审计报告、公众意见反馈等相关资料。（五）评估方法与技术路线1.评估方法（1）资料查阅法：全面查阅2026年土壤污染防治相关政策文件、工作台账、监测数据、项目档案、资金使用报告、工作总结等资料，核实各项任务的完成情况和相关数据的真实性、准确性。（2）实地核查法：组织评估人员对重点区域、重点行业企业、重点项目进行实地核查，包括土壤监测点位、受污染土壤修复现场、源头防控设施、监管能力建设现场等，实地查看工作落实情况和实施成效，核实资料与实际情况的一致性。（3）数据分析法：对收集到的监测数据、任务完成数据、资金投入数据等进行整理、分析，对比年度目标与实际完成情况，量化评估实施成效，识别存在的差距和问题。（4）公众参与法：通过问卷调查、座谈会、访谈等方式，收集社会公众、企业、基层工作人员对2026年土壤污染防治工作的意见和建议，了解公众对土壤环境质量的满意度，作为评估成效的重要参考。（5）专家评审法：邀请土壤污染防治领域的专家，对评估报告进行评审，对评估结论、问题分析、工作建议等进行论证，确保评估工作的科学性、专业性和公正性。2.技术路线本次评估工作分为四个阶段推进，具体路线如下：（1）准备阶段（2026年12月下旬-2027年1月上旬）：成立评估工作小组，明确评估职责和分工；制定详细评估方案，明确评估范围、内容、方法和时间节点；收集整理相关政策文件、工作资料、监测数据等基础材料；开展评估人员培训，熟悉评估标准和要求。（2）全面核查阶段（2027年1月中旬-1月下旬）：按照评估方案，开展资料查阅、实地核查、数据整理分析等工作；收集公众意见和建议；对重点任务完成情况、目标达成情况进行全面核实，梳理存在的问题。（3）分析评估阶段（2027年2月上旬-2月中旬）：对核查收集到的资料和数据进行系统分析，量化评估实施成效；深入分析存在问题的原因，总结工作经验和做法；结合专家意见，形成初步评估结论和工作建议。（4）报告编制阶段（2027年2月下旬-3月上旬）：编制评估报告初稿，征求相关部门（或单位）、专家和公众的意见；对报告进行修改完善，形成评估报告终稿，提交相关部门（或上级单位）。二、2026年土壤污染防治行动计划实施概况（一）计划目标概述2026年土壤污染防治行动计划的总体目标的是：持续改善土壤环境质量，有效管控土壤污染风险，保障耕地和建设用地土壤环境安全，推动土壤资源可持续利用；完成年度土壤污染状况详查、源头防控、风险管控与修复等重点任务，确保各项年度目标达标；提升土壤污染防治监管能力和技术支撑水平，健全土壤污染防治长效机制；增强公众土壤环境保护意识，推动形成全社会共同参与的土壤污染防治格局。具体年度目标包括：（根据本地/本单位实际情况填写，示例如下）1.土壤环境质量监测覆盖率达到____%，完成____个监测点位的监测任务，农用地土壤环境质量达标率达到____%，建设用地土壤污染风险管控率达到____%。2.完成____家重点行业企业土壤污染隐患排查，整改率达到____%；源头防控措施落实到位，新增土壤污染地块数量同比下降____%。3.完成____块受污染耕地安全利用任务，受污染耕地治理与修复面积达到____亩；完成____块建设用地土壤污染风险管控或修复任务，修复合格率达到____%。4.土壤污染防治监管能力得到提升，完成____套监测设备更新，开展____次监管人员培训，执法监管覆盖率达到____%。5.农业面源污染得到有效管控，化肥、农药使用量同比下降____%，农膜回收率达到____%；耕地质量稳步提升，新增高标准农田____亩。6.开展____场土壤污染防治宣传教育活动，覆盖人数达到____人次，公众土壤环境保护知晓率达到____%。（二）年度工作部署与推进情况1.工作部署情况：2026年初，____（评估单位）根据《土壤污染防治行动计划》及相关实施方案要求，结合本地区（或本单位）土壤污染防治工作实际，制定了《2026年土壤污染防治工作实施方案》，明确了年度重点任务、责任分工、时间节点和保障措施，将各项任务分解到具体部门（或科室）、具体责任人，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。同时，召开2026年土壤污染防治工作部署会，传达学习国家、省、市相关工作要求，部署年度工作任务，明确工作重点和工作要求，确保各项任务有序推进。2.推进机制建立：建立健全土壤污染防治工作推进机制，实行“周调度、月通报、季总结”制度，定期对各项任务推进情况进行调度，及时掌握工作进展，发现问题及时协调解决；建立部门协同机制，加强环保、农业农村、自然资源、住建、工信等相关部门（或内部各科室）的沟通协作，形成工作合力，共同推进土壤污染防治各项工作；建立考核问责机制，将土壤污染防治工作纳入年度绩效考核体系，明确考核指标，对任务完成较好的部门（或个人）予以表彰，对工作推进不力、未完成任务的予以问责。3.年度推进总体情况：2026年，在各级各部门（或本单位各科室）的协同配合和共同努力下，土壤污染防治行动计划各项重点任务有序推进，总体进展顺利。截至2026年12月31日，____项年度重点任务中，____项已完成，____项正在推进（预计____前完成），____项未达到阶段性目标，总体完成率达到____%，基本实现了年度工作预期。（三）重点任务落实总体情况1.土壤污染状况详查与监测预警：完成年度土壤环境监测任务，布设监测点位____个，完成____组土壤样品采集与检测，形成监测报告____份；持续推进土壤污染状况详查后续工作，完成____个疑似污染地块的排查核实，更新土壤污染地块名录；完善土壤环境监测预警体系，优化监测网络布局，提升监测数据的科学性和准确性。2.土壤污染源头防控：开展重点行业企业土壤污染隐患排查，完成____家企业的排查工作，发现隐患____处，完成整改____处，整改率____%；加强农业面源污染源头防控，推进化肥、农药减量增效，推广测土配方施肥、绿色防控技术，完成____亩耕地的化肥、农药减量任务；强化固体废物、危险废物管理，规范固体废物处置行为，严防固体废物污染土壤。3.受污染土壤风险管控与修复：推进受污染耕地安全利用，实施____项受污染耕地治理与修复项目，完成修复面积____亩，受污染耕地安全利用率达到____%；加强建设用地土壤污染风险管控，对____块建设用地开展土壤污染状况调查，纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录____块，完成____块地块的风险管控或修复工作，修复后地块安全利用达标率____%。4.监管能力建设：加强土壤污染防治监管队伍建设，开展____次监管人员业务培训，培训人员____人次，提升监管人员的专业能力；更新完善监测设备____套，提升土壤环境监测能力；健全土壤污染防治执法体系，加大执法监管力度，开展土壤污染防治专项执法行动____次，查处违法案件____起，罚款____万元。5.宣传教育与公众参与：开展土壤污染防治宣传教育活动____场，通过线上线下相结合的方式，普及土壤污染防治知识，覆盖人数____人次；畅通公众参与渠道，设立举报电话、邮箱等，接收公众举报____起，办结____起，办结率____%；开展公众满意度调查，公众对土壤环境质量的满意度达到____%。（四）资金投入与保障措施落实情况1.资金投入情况：2026年，本地区（或本单位）共投入土壤污染防治资金____万元，其中财政拨款____万元，企业自筹____万元，社会资本投入____万元。资金主要用于土壤环境监测、土壤污染状况详查、受污染土壤风险管控与修复、监管能力建设、宣传教育等工作。资金使用严格按照相关规定执行，实行专款专用、专户管理，加强资金使用监管，确保资金使用规范、高效，未出现资金截留、挪用、浪费等情况。2.保障措施落实情况（1）组织保障：成立土壤污染防治工作领导小组，由____（领导职务）任组长，各相关部门（或科室）负责人为成员，明确领导小组职责，统筹推进土壤污染防治各项工作；配备专职工作人员____名，负责土壤污染防治日常工作，确保各项任务落地落实。（2）政策保障：完善土壤污染防治相关配套政策，出台《____（地区/单位）土壤污染隐患排查治理管理办法》《____（地区/单位）受污染耕地安全利用实施细则》等配套文件，进一步细化工作要求，规范工作流程，为土壤污染防治工作提供政策支撑。（3）技术保障：加强与科研院校、企业的合作，引进推广先进的土壤污染监测、风险评估、修复技术____项；建立土壤污染防治技术咨询机制，聘请专家____名，为土壤污染防治工作提供技术指导和支持；开展技术研发和试点示范，提升土壤污染防治技术水平。（4）制度保障：建立健全土壤污染防治各项管理制度，包括土壤环境监测制度、土壤污染隐患排查治理制度、受污染土壤风险管控与修复制度、资金使用管理制度、执法监管制度等，形成完善的制度体系，规范土壤污染防治工作开展。三、各项重点任务实施详情及成效评估（一）土壤污染状况详查与监测预警体系建设1.实施详情（1）土壤环境监测网络建设：按照国家和地方土壤环境监测网络建设要求，优化监测点位布局，在农用地、建设用地、饮用水水源地周边、重点行业企业周边等区域，布设土壤环境监测点位____个，其中农用地监测点位____个，建设用地监测点位____个，其他区域监测点位____个。监测点位覆盖本地区（或本单位）所有乡镇（街道）、重点行业企业和重点区域，实现监测全覆盖。（2）监测任务完成情况：2026年，共完成____组土壤样品采集，其中农用地土壤样品____组，建设用地土壤样品____组，其他区域土壤样品____组；完成____组水质样品（土壤地下水）采集与检测。检测指标包括pH值、重金属（铅、镉、汞、铬、砷等）、有机物（苯、甲苯、二甲苯等）等____项指标，完成检测报告____份，监测数据全部录入土壤环境监测信息管理平台，实现数据共享和动态管理。（3）土壤污染状况详查后续工作：持续推进土壤污染状况详查后续排查核实工作，对前期排查发现的____个疑似污染地块，组织专业机构开展详细调查，核实污染范围、污染程度和污染物种类，完成____个疑似污染地块的调查核实工作，其中____个地块确认为污染地块，纳入土壤污染地块名录管理；对已纳入名录的污染地块，定期开展跟踪监测，掌握污染变化趋势。（4）监测预警机制建设：建立土壤环境监测预警机制，制定土壤环境质量预警方案，明确预警指标、预警阈值和预警流程；对监测数据进行实时分析，对出现异常数据的监测点位，及时开展现场核查，分析异常原因，采取针对性防控措施；全年共发出土壤环境质量预警____次，均及时处置完毕，未发生土壤污染突发环境事件。2.成效评估（1）监测覆盖范围进一步扩大，监测网络更加完善，实现了重点区域、重点地块的全面监测，能够及时掌握土壤环境质量状况和变化趋势，为土壤污染防治工作提供了科学的数据支撑。（2）土壤污染状况详查后续工作有序推进，疑似污染地块排查核实效率提升，污染地块名录不断更新完善，为后续风险管控和修复工作奠定了基础。（3）监测预警机制初步建立，能够及时发现土壤环境异常情况，有效防范土壤污染风险，保障土壤环境安全；监测数据管理更加规范，数据共享能力提升，为跨部门、跨区域土壤污染防治工作协同推进提供了便利。（4）存在的阶段性成效差距：部分偏远区域监测点位布设密度不足，监测数据的代表性有待提升；监测技术水平仍需加强，部分复杂污染物的检测能力不足；监测数据的分析应用能力有待提升，未能充分发挥监测数据对土壤污染防治工作的指导作用。（二）土壤污染源头防控1.重点行业企业土壤污染源头防控（1）实施详情：开展重点行业企业土壤污染隐患排查，明确排查范围为化工、冶炼、电镀、农药、化肥、固体废物处置等重点行业企业____家，制定详细排查方案，组织专业人员对企业的生产车间、原料储存区、废水处理区、固体废物堆放区等重点区域进行全面排查，重点排查土壤、地下水污染隐患。全年共排查发现隐患____处，其中重大隐患____处，一般隐患____处。针对排查发现的隐患，建立隐患排查整改台账，明确整改责任、整改措施和整改期限，实行销号管理，截至2026年底，已完成整改____处，整改率____%，剩余____处隐患正在推进整改，预计____前全部完成。加强重点行业企业排污管控，严格执行排污许可制度，对____家重点行业企业实行排污许可管理，规范企业排污行为；督促企业完善污染治理设施，提升污染治理能力，全年共督促____家企业完成污染治理设施升级改造，确保废水、废气、固体废物达标排放，严防污染物渗入土壤。推进重点行业企业清洁生产改造，引导企业采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少污染物产生和排放，全年共有____家重点行业企业完成清洁生产改造，实现了污染物减排和土壤污染源头防控。（2）成效评估：重点行业企业土壤污染隐患排查全面开展，隐患整改成效显著，有效降低了企业土壤污染风险；企业排污管控和清洁生产改造推进顺利，污染物排放得到有效控制，土壤污染源头防控能力显著提升；重点行业企业土壤污染防治主体责任进一步落实，企业环保意识明显增强。2.农业面源污染源头防控（1）实施详情：推进化肥、农药减量增效，推广测土配方施肥技术，覆盖耕地____亩，发放测土配方施肥建议卡____份，指导农户科学施肥；推广高效低毒低残留农药，开展绿色防控技术示范，建立绿色防控示范区____个，覆盖面积____亩；全年化肥使用量同比下降____%，农药使用量同比下降____%，实现了化肥、农药减量目标。加强农膜回收利用，推广可降解农膜，发放可降解农膜____吨，覆盖耕地____亩；建立农膜回收点____个，配备农膜回收设备____套，全年农膜回收率达到____%，有效减少了农膜残留对土壤的污染。推进畜禽养殖污染治理，对____家规模化畜禽养殖场进行污染治理升级，完善畜禽粪污资源化利用设施，实现畜禽粪污资源化利用____吨，资源化利用率达到____%，严防畜禽养殖粪污污染土壤和地下水。加强灌溉用水管理，严格管控灌溉用水水质，监测灌溉用水点位____个，确保灌溉用水符合相关标准，全年灌溉用水达标率达到____%，避免灌溉用水污染耕地土壤。（2）成效评估：农业面源污染源头防控措施落实到位，化肥、农药减量增效成效显著，农膜回收利用水平不断提升，畜禽养殖污染得到有效管控；耕地土壤环境质量得到改善，农业生产对土壤的污染压力持续减轻；农户土壤环境保护意识明显增强，科学种植、绿色种植理念逐步普及。3.固体废物与危险废物管理（1）实施详情：加强固体废物规范化管理，完善固体废物收集、运输、处置体系，建立固体废物收集点____个，规范固体废物处置行为，全年固体废物处置量达到____吨，处置率达到____%；加强危险废物管理，严格执行危险废物转移联单制度，规范危险废物储存、运输、处置环节，全年危险废物转移____吨，处置率达到100%，未发生危险废物泄漏、流失等情况，严防危险废物污染土壤。开展固体废物污染隐患排查，对____个固体废物堆放点、处置场进行全面排查，发现隐患____处，完成整改____处，整改率____%；加强对废弃矿山、尾矿库的治理，完成____个废弃矿山、尾矿库的生态修复，治理面积____亩，减少固体废物对土壤的污染。（2）成效评估：固体废物与危险废物管理体系不断完善，处置能力显著提升，固体废物和危险废物得到规范处置；固体废物污染隐患排查整改到位，废弃矿山、尾矿库生态修复推进顺利，有效防范了固体废物对土壤的污染，土壤污染源头防控的覆盖面进一步扩大。（三）受污染土壤风险管控与修复1.受污染耕地风险管控与修复（1）实施详情：开展受污染耕地排查核实，明确受污染耕地范围、污染程度和污染物种类，建立受污染耕地台账，全年共排查受污染耕地____亩，其中轻度污染____亩，中度污染____亩，重度污染____亩。推进受污染耕地安全利用，针对不同污染程度的耕地，采取相应的安全利用措施，对轻度污染耕地，推广品种替代、水肥调控、叶面阻隔等技术，实施安全利用面积____亩；对中度污染耕地，实施土壤改良、钝化修复等措施，完成修复面积____亩；对重度污染耕地，采取退耕还林还草、种植非食用作物等措施，严格管控利用，管控面积____亩。实施受污染耕地治理与修复项目____个，投入资金____万元，邀请专业机构开展修复施工，严格按照修复方案推进，加强施工过程监管，确保修复质量；全年完成受污染耕地治理与修复面积____亩，受污染耕地安全利用率达到____%，达到年度目标要求。加强受污染耕地跟踪监测，在受污染耕地区域布设监测点位____个，定期开展土壤样品采集与检测，掌握土壤污染变化趋势，及时调整安全利用和修复措施，确保受污染耕地安全利用。（2）成效评估：受污染耕地排查核实全面彻底，台账管理规范，为风险管控和修复工作提供了准确依据；受污染耕地安全利用和修复措施针对性强、落实到位，修复成效显著，受污染耕地安全利用率达到年度目标；受污染耕地跟踪监测机制完善，能够及时掌握土壤污染变化趋势，有效防范耕地土壤污染风险，保障农产品质量安全。2.建设用地土壤污染风险管控与修复（1）实施详情：加强建设用地土壤污染状况调查，对拟出让、转让、收回、用途变更的建设用地，严格开展土壤污染状况调查，全年共开展建设用地土壤污染状况调查____块，调查面积____亩，其中____块地块发现土壤污染，纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理。对纳入名录的____块建设用地，组织专业机构开展土壤污染风险评估，明确风险等级和风险管控、修复要求，制定风险管控或修复方案____份，报相关部门审批后实施；全年完成____块建设用地土壤污染风险管控或修复工作，其中风险管控____块，修复____块，修复面积____亩，修复后地块经检测达标，可安全利用，修复合格率达到____%。加强建设用地土壤污染风险管控和修复过程监管，建立项目台账，明确责任单位、施工单位和监理单位，加强施工过程中的质量监管和环境监管，严防施工过程中产生二次污染；对修复完成的地块，组织开展验收，验收合格后方可投入使用，全年共完成____块地块验收，验收合格率达到100%。（2）成效评估：建设用地土壤污染状况调查制度严格执行，污染地块排查识别及时，名录管理规范；风险管控和修复项目推进顺利，修复质量和验收标准严格，修复后的地块能够安全利用，有效防范了建设用地土壤污染风险，保障了人居环境安全；建设用地土壤污染风险管控和修复的规范化水平不断提升，形成了“调查-评估-管控-修复-验收”的完整工作流程。（四）土壤污染防治监管能力建设1.监管队伍建设（1）实施详情：加强土壤污染防治监管队伍建设，配备专职监管人员____名，兼职监管人员____名，明确监管职责和分工；开展监管人员业务培训，邀请土壤污染防治领域的专家，围绕土壤污染监测、风险评估、执法监管、修复技术等内容，开展培训____次，培训人员____人次，提升监管人员的专业能力和业务水平。建立监管人员考核机制，定期对监管人员的工作业绩、业务能力进行考核，考核结果与绩效考核挂钩，激励监管人员履职尽责；加强监管队伍作风建设，规范监管行为，提升监管效率和服务水平。（2）成效评估：监管队伍人员配置得到加强，人员结构不断优化；监管人员业务培训常态化开展，专业能力和业务水平显著提升，能够适应土壤污染防治监管工作的需要；监管考核机制和作风建设不断完善，监管人员履职尽责的积极性和主动性明显增强，监管工作效率和质量得到提升。2.监测能力建设（1）实施详情：加大监测设备投入，更新完善土壤环境监测设备____套，包括原子吸收分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪等先进监测设备，提升土壤污染物检测能力；建立土壤环境监测实验室____个，规范实验室管理，完善检测流程，确保监测数据的准确性和可靠性。加强监测人员培训，开展监测技术培训____次，培训监测人员____人次，提升监测人员的操作技能和数据处理能力；推进监测信息化建设，完善土壤环境监测信息管理平台，实现监测数据的实时录入、查询、分析和共享，提升监测数据管理效率。（2）成效评估：监测设备得到更新完善，监测实验室建设规范，土壤污染物检测能力显著提升，能够满足各类土壤样品的检测需求；监测人员操作技能和数据处理能力不断提升，监测数据的准确性和可靠性得到保障；监测信息化水平提升，监测数据共享能力增强，为土壤污染防治工作提供了高效的数据支撑。3.执法监管能力建设（1）实施详情：健全土壤污染防治执法体系，明确执法职责，完善执法流程，规范执法行为；开展土壤污染防治专项执法行动____次，重点查处企业违法排污、固体废物非法倾倒、土壤污染隐患整改不到位等违法行为，全年共查处违法案件____起，罚款____万元，移送公安机关____起，形成了有力震慑。加强执法装备建设，配备执法车辆____辆、执法记录仪____台、快速检测设备____套，提升执法监管的机动性和精准性；建立执法监管联动机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，形成执法合力，严厉打击土壤污染违法行为。加强执法人员培训，开展执法业务培训____次，培训执法人员____人次，提升执法人员的执法水平和法律素养；规范执法档案管理，完善执法案件台账，确保执法工作有据可查。（2）成效评估：土壤污染防治执法体系不断完善，执法力度持续加大，专项执法行动成效显著，有效打击了土壤污染违法行为；执法装备得到加强，执法联动机制健全，执法效率和精准性显著提升；执法人员执法水平和法律素养不断提升，执法行为更加规范，执法公信力得到增强。（五）农业面源污染治理与耕地质量保护1.农业面源污染治理深化（1）实施详情：持续推进化肥、农药减量增效，扩大测土配方施肥覆盖面，推广缓释肥、有机肥等新型肥料，全年推广新型肥料____吨，覆盖耕地____亩；加强农药使用监管，严厉打击销售、使用高毒高残留农药行为，规范农药使用流程，推广病虫害统防统治技术，建立统防统治服务组织____个，统防统治面积____亩，有效减少农药使用量。推进农膜回收利用体系建设，完善农膜回收网络，新增农膜回收点____个，推广农膜回收机械化技术，提升农膜回收效率；加强可降解农膜推广应用，扩大可降解农膜使用范围，全年可降解农膜使用量达到____吨，覆盖耕地____亩，农膜残留污染得到有效控制。加强畜禽养殖污染综合治理，对规模化畜禽养殖场实行标准化改造，完善粪污收集、储存、处理、利用设施，推动畜禽粪污资源化利用，全年畜禽粪污资源化利用率达到____%；对散养畜禽养殖污染进行管控，引导散养户建设小型粪污处理设施，规范粪污排放行为，减少畜禽养殖粪污对土壤的污染。推进农业废弃物资源化利用，建立农业废弃物收集处理体系，回收秸秆、畜禽粪污等农业废弃物____吨，用于生产有机肥、生物质能源等，实现农业废弃物资源化利用，减少农业废弃物对土壤的污染。（2）成效评估：农业面源污染治理措施持续深化，化肥、农药减量增效成效进一步巩固，农膜回收利用水平不断提升，畜禽养殖污染和农业废弃物污染得到有效管控；农业生产方式不断优化，绿色农业发展步伐加快，农业面源污染对土壤的影响持续减轻。2.耕地质量保护与提升（1）实施详情：推进高标准农田建设，全年新增高标准农田____亩，改造提升高标准农田____亩，完善农田基础设施，提升耕地质量；加强耕地地力培肥，推广秸秆还田、增施有机肥等技术，开展耕地地力培肥示范____个，覆盖耕地____亩，提升耕地有机质含量，改善耕地土壤结构。加强耕地保护管控，严格执行耕地保护红线，严禁违规占用耕地，全年耕地保有量保持在____亩以上，基本农田保护面积稳定在____亩以上；加强耕地土壤质量监测，布设耕地土壤质量监测点位____个，定期开展监测，掌握耕地土壤质量变化趋势，及时采取针对性保护措施。推进耕地土壤改良，对____亩贫瘠、退化耕地进行土壤改良，采用土壤深耕、施用改良剂等措施，提升耕地质量；加强耕地生态保护，推广轮作休耕制度，实施轮作休耕面积____亩，改善耕地生态环境，促进耕地可持续利用。（2）成效评估：耕地质量保护与提升措施落实到位，高标准农田建设成效显著，耕地地力不断提升；耕地保护管控严格，耕地保有量和基本农田保护面积稳定；耕地土壤改良和生态保护推进顺利，耕地可持续利用能力不断增强，为农业高质量发展提供了坚实的土壤基础。（六）重点区域、重点行业土壤污染防治1.重点区域土壤污染防治（1）实施详情：明确重点区域范围，包括工业园区、矿区、饮用水水源地周边、畜禽养殖集中区、受污染地块周边等____个重点区域，制定重点区域土壤污染防治专项方案，明确防治目标、重点任务和保障措施。加强工业园区土壤污染防治，开展工业园区土壤污染状况调查，排查园区内企业土壤污染隐患____处，完成整改____处；推进工业园区污水处理设施、固体废物处置设施升级改造，提升污染治理能力，严防园区内污染物污染土壤；建立工业园区土壤环境监测网络，布设监测点位____个，定期开展监测，及时掌握园区土壤环境质量状况。加强饮用水水源地周边土壤污染防治，开展饮用水水源地周边土壤污染排查，排查范围覆盖水源地保护区及周边____公里区域，发现污染隐患____处，完成整改____处；加强水源地周边耕地和建设用地管控，严禁开展可能污染土壤和地下水的生产经营活动，保障饮用水水源安全。加强矿区土壤污染防治，开展矿区土壤污染状况详查，完成____个矿区的详查工作，明确矿区土壤污染范围和程度；推进矿区生态修复，实施矿区土壤治理与修复项目____个，治理修复面积____亩，改善矿区土壤环境质量；加强矿区固体废物管理，规范尾矿、煤矸石等固体废物堆放和处置，严防固体废物污染土壤。（2）成效评估：重点区域土壤污染防治专项方案得到有效实施，各项重点任务有序推进；工业园区、饮用水水源地周边、矿区等重点区域的土壤污染隐患得到有效排查和整改，土壤环境质量得到改善；重点区域土壤环境监测网络完善，监测能力提升，能够及时掌握重点区域土壤环境质量变化趋势，有效防范重点区域土壤污染风险。2.重点行业土壤污染防治（1）实施详情：聚焦化工、冶炼、电镀、农药、化肥、固体废物处置等重点行业，制定重点行业土壤污染防治实施方案，明确行业防治要求和任务分工。加强化工行业土壤污染防治，督促化工企业完善污染治理设施，规范原料储存、生产工艺和废水、固体废物处置行为，开展化工企业土壤污染隐患排查____家，发现隐患____处，完成整改____处；推进化工企业搬迁改造，完成____家化工企业搬迁改造，对搬迁后地块开展土壤污染状况调查和修复，确保地块安全利用。加强冶炼、电镀行业土壤污染防治，严格管控企业污染物排放，督促企业采用先进的污染治理技术，减少重金属污染物排放；开展冶炼、电镀企业土壤污染隐患排查____家，完成隐患整改____处；对冶炼、电镀企业周边土壤进行跟踪监测，及时发现和处置土壤污染问题。加强农药、化肥行业土壤污染防治，规范农药、化肥生产、储存、销售和使用行为，严厉打击生产、销售假冒伪劣农药、化肥行为；加强农药包装废弃物和化肥包装废弃物回收利用，建立回收点____个，回收农药包装废弃物____吨，化肥包装废弃物____吨，减少包装废弃物对土壤的污染。（2）成效评估：重点行业土壤污染防治实施方案落实到位，行业污染管控力度持续加大；重点行业企业土壤污染隐患排查整改成效显著，污染物排放得到有效控制；企业搬迁改造和土壤修复工作推进顺利，重点行业土壤污染风险得到有效管控，行业土壤污染防治水平不断提升。（七）宣传教育与公众参与1.宣传教育开展情况（1）实施详情：制定2026年土壤污染防治宣传教育工作计划，明确宣传内容、宣传方式和时间节点，开展多形式、全方位的宣传教育活动。全年共开展土壤污染防治宣传教育活动____场，其中现场宣传活动____场，线上宣传活动____场，进校园、进社区、进企业、进农村宣传活动____场。现场宣传活动通过发放宣传手册、悬挂宣传横幅、设置宣传展板、现场咨询等方式，向公众普及土壤污染防治法律法规、科普知识和工作成效，发放宣传手册____份，悬挂宣传横幅____条，设置宣传展板____块，接待现场咨询____人次。线上宣传活动通过微信公众号、微博、短视频平台、电视台、广播电台等渠道，发布土壤污染防治相关知识、工作动态和政策解读____条，播放宣传视频____个，阅读量达到____人次，扩大宣传覆盖面和影响力。开展进校园、进社区、进企业、进农村宣传活动，走进____所学校、____个社区、____家企业、____个行政村，通过专题讲座、科普宣讲、互动问答等方式，普及土壤污染防治知识，提升不同群体的土壤环境保护意识。（2）成效评估：宣传教育活动形式多样、内容丰富，覆盖范围广、影响力大；公众土壤污染防治法律法规和科普知识知晓率显著提升，土壤环境保护意识明显增强；不同群体的参与积极性不断提高，形成了“人人关心土壤环境、人人参与土壤保护”的良好氛围。2.公众参与推进情况（1）实施详情：畅通公众参与渠道，设立土壤污染防治举报电话、邮箱、微信公众号等举报平台，明确举报受理范围、受理流程和反馈时限，及时受理公众举报；全年共接收公众举报____起，其中有效举报____起，办结____起，办结率____%，对举报属实的，依法查处相关违法行为，并向举报人反馈处理结果，给予举报人奖励____人次。开展公众满意度调查，通过问卷调查、随机访谈等方式，收集公众对2026年土壤污染防治工作的意见和建议____条，其中肯定性意见____条，建设性意见____条，对收集到的意见和建议，及时梳理汇总，针对性地改进工作。邀请公众参与土壤污染防治工作监督，组织公众代表、志愿者参与土壤环境监测、污染隐患排查、修复项目验收等工作____次，参与人数____人次，提升公众对土壤污染防治工作的监督力度和参与度。（2）成效评估：公众参与渠道畅通，举报平台运行规范，公众举报得到及时受理和处置；公众满意度调查有序开展，公众意见和建议得到有效采纳，工作改进针对性强；公众参与监督的积极性不断提升，形成了政府主导、企业主体、公众参与的土壤污染防治工作格局。四、存在的问题与不足（一）任务推进中的突出问题1.部分重点任务推进滞后：受资金、技术、人员等因素影响，____项重点任务未按时完成，其中受污染土壤修复项目推进缓慢，部分修复项目因技术复杂、施工难度大，未能按期完成修复任务；重点行业企业清洁生产改造推进不均衡，部分企业因资金不足、改造意愿不强，清洁生产改造进度滞后。2.任务落实质量参差不齐：部分地区（或科室）对土壤污染防治工作重视程度不够，工作推进力度不足，部分任务落实流于形式，存在“重部署、轻落实”的现象；部分项目施工质量不高，如受污染耕地修复项目，部分区域修复效果