森林防火 人人有责课件

2026/03/27森林防火人人有责课件PPT汇报人:XXXXCONTENTS目录01

森林的生态价值与作用02

森林火灾的危害与现状03

森林火灾的成因分析04

森林防火的预防措施CONTENTS目录05

森林火灾的应急处置06

森林防火的法律法规07

个人在森林防火中的责任森林的生态价值与作用01维持生态平衡的核心力量森林是地球生态系统的重要组成部分，通过光合作用吸收二氧化碳、释放氧气，调节气候，涵养水源，防止水土流失，是维持地球生态平衡的关键。生物多样性的天然基因库森林为多种动植物提供栖息地，是地球上生物繁衍最活跃的区域，保护着丰富的物种资源，是天然的物种库和基因库，对维护生物多样性至关重要。人类生存发展的资源保障森林不仅为人类提供木材、药材等林产品，还在休闲娱乐、户外教育等方面发挥重要作用，是人类赖以生存和发展的宝贵自然资源。森林：地球之肺与生物宝库森林对生态平衡的维护作用

01生物多样性的天然宝库森林是地球生物繁衍最活跃的区域，为多种动植物提供栖息地和生长地，是天然的物种库和基因库，有效保护生物多样性资源。

02生态系统的稳定调节器森林通过复杂的生态链维持生态平衡，其结构和功能的稳定能保证物质循环和能量流动的正常进行，避免因单一物种失衡引发连锁反应。

03气候调节与碳循环的关键环节森林通过光合作用吸收二氧化碳、释放氧气，是对抗气候变化的关键，同时调节局部气候，维持大气碳氧平衡，减缓温室效应。

04水土保持与水源涵养的重要屏障森林根系固定土壤，减少水土流失，其植被层能涵养水源，调节地表径流，保障水资源安全，防止土地沙漠化和地质灾害。森林与人类生存的密切联系

森林是天然的空气净化器森林通过光合作用吸收二氧化碳，释放氧气，是地球的“绿色肺叶”，对维持大气碳氧平衡至关重要，能有效净化空气，提升人类呼吸质量。

森林是重要的水源涵养地森林的植被和土壤能够截留降水、减缓地表径流，起到涵养水源、净化水质的作用，为人类提供清洁的饮用水，保障水资源安全。

森林为人类提供丰富资源森林不仅提供木材、药材等林产品，还为人类提供食物、燃料等生活必需品，同时在调节气候、保持水土等方面发挥着不可替代的生态服务功能。

森林是人类的精神家园森林为人类提供了休闲娱乐、户外教育的天然空间，人们可以在森林中徒步、露营、观察自然，亲近自然有助于缓解压力，提升身心健康。森林火灾的危害与现状02森林火灾对生态系统的破坏生物多样性锐减森林火灾会导致大量动植物死亡，破坏生态链，许多物种可能失去栖息地和食物来源，甚至面临灭绝风险，严重影响生物多样性。森林植被严重损毁火灾会烧毁成片的林木，破坏森林生态系统的结构，导致森林覆盖率下降，森林提供的生态服务功能如氧气释放、二氧化碳吸收等大幅减弱。土壤结构与肥力破坏森林火灾产生的高温会改变土壤的物理和化学性质，破坏土壤结构，降低土壤肥力，影响植被的恢复和生长，还可能加剧水土流失。野生动物栖息地丧失森林是野生动物的天然家园，火灾会烧毁野生动物的栖息地和繁衍环境，迫使它们迁移或死亡，对野生动物的生存造成严重威胁。森林火灾对人类生命财产的威胁直接威胁生命安全森林火灾发生时，高温火焰、浓烟和有毒气体可直接导致人员伤亡。如2019年四川凉山火灾造成19名扑火人员牺牲，2019年澳大利亚山火致28人死亡。烧毁房屋与基础设施火灾会烧毁林区及周边居民房屋、道路、桥梁、通信基站等设施。2020年美国加州山火导致数千所房屋被毁，通信中断影响救援和日常生活。造成经济重大损失森林火灾不仅烧毁林木资源，还影响旅游业、林产品加工业等产业。2024年中国森林火灾面积达2675.7公顷，直接经济损失及间接影响显著。引发社会心理影响亲历火灾者易产生恐惧、焦虑等心理创伤，尤其儿童可能长期受阴影影响。火灾还会导致社会恐慌，破坏社区稳定和人们对生活环境的安全感。2024年全国森林火灾数据统计分析

火灾总体趋势2024年中国共发生森林火灾937起，火灾面积达到2675.7公顷。与2023年相比，火灾数量增加了36起，增幅3.99%；火灾面积增加了625.9公顷，增幅30.48%，总体呈上升趋势。

地理分布特征东北地区火灾数量最多，达320起，占总数量的34.13%；西南地区火灾面积最大，高达1017.8公顷，占总面积的37.98%；华北地区火灾数量和面积也呈上升趋势，分别比2023年增加了57.71%和39.76%。

主要致灾因素90%以上的森林火灾由人为因素引起，包括野外露营、烧烤、吸烟、上坟烧纸、野外作业等。如2024年9月27日，张家田村村民肖某因未熄灭烟头引燃枯草，造成过火面积约12.5亩，被依法罚款500元。典型森林火灾案例警示单击此处添加正文

国内典型案例：2024年张家田村烟头引发火灾2024年9月27日，张家田村村民肖某因未熄灭烟头引燃枯草，过火面积约12.5亩，违反《森林防火条例》第29条，被处以500元罚款。国际典型案例：2019年澳大利亚山火因极端天气和人为因素，澳大利亚山火造成28人死亡，近3000所房屋被毁，生态系统遭受严重破坏，凸显防火工作的全球性挑战。案例共性：人为因素占比超90%据统计，90%以上森林火灾由人为因素引发，如野外吸烟、祭祀用火、农事用火等，加强火源管控是预防核心。法律后果警示依据《刑法》第115条，过失引发火灾致人重伤、死亡或重大财产损失的，最高可处七年有期徒刑；故意纵火者最高可判死刑。森林火灾的成因分析03自然因素引发的森林火灾

雷击引发火灾雷电击中树木或干燥的草地，可引发森林火灾，如2013年美国黄石公园的雷击火灾，是自然引发森林火灾的主要原因之一。

干旱高温天气长期干旱会导致植被干燥易燃，持续的高温天气会加速水分蒸发，降低植被的含水量，增加森林火灾风险，例如2019年澳大利亚的丛林大火。

大风助长火势强风可以迅速扩散火势，使火情难以控制，复杂地形和不利风向会增加火灾蔓延的速度和范围，对森林火灾的扩大起到重要推动作用。野外违规用火行为在林区违规野炊、烧烤、吸烟并乱扔烟头等行为是引发森林火灾的常见原因。据统计，人为因素引发的森林火灾占比高达90%以上，其中野外违规用火是主要诱因。农事用火管理不当农民在进行烧荒、烧秸秆、烧田埂草等农业活动时，若未妥善处理火源，极易引发森林火灾。例如烧荒积肥时，风力突变可能导致火势失控蔓延至林区。祭祀用火隐患上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀行为，在干燥季节极易引燃周边枯草树木。2024年张家田村村民肖某因上坟未熄灭烟头引发火灾，过火面积约12.5亩，被依法罚款500元。人为因素引发的森林火灾（上）人为因素引发的森林火灾（下）农事用火不当

农民在田间地头焚烧秸秆或杂草，若未妥善处理，火势蔓延可能导致森林火灾。2024年张家田村村民肖某因未将烟头彻底熄灭引发火灾，过火面积约12.5亩，被依法罚款500元。电力设施故障

电力线路老化或故障，如裸露的电线接触干枯植被，可能成为森林火灾的火源。需加强电力设施的检查与维护，防止因线路问题引发火灾。故意纵火行为

以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行森林防火职务行为的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。特殊人群监管缺失

痴、呆、傻、哑等特殊人群及未成年人在林区玩火易引发火灾，需落实监护责任，加强监管和教育，防止意外发生。2026年春季森林火险形势研判气候因素：高温少雨，大风频发2026年春季气温总体偏高，降水总体偏少，部分地区旱情可能持续并发展。大风天气增多，加速可燃物干燥，极易引发火势蔓延。火源风险：人为活动引发为主90%以上的森林草原火灾由人为因素引起，包括农事用火、祭祀用火、野外吸烟、野炊烧烤等。春季踏青祭祀活动增多，进一步加大火源风险。植被条件：可燃物积累，火险等级高春季草木复苏，林区枯草、落叶等易燃物大量积累，加之气候干燥，森林火险等级持续升高，呈现“南北并重”的高火险态势。防控压力：形势严峻复杂当前我国已进入春季防火紧要期，高火险区域不断扩大，防火形势严峻复杂，对值班值守、火源管控和应急处置能力提出极高要求。森林防火的预防措施04森林防火宣传教育体系建设常态化阵地宣传在进山路口、交通要道、人员密集区设置宣传长廊、警示碑牌，张贴标语横幅（每村/社区不少于10幅），发放宣传单、海报；利用应急广播、电子屏滚动播放防火知识。重点人群精准教育针对农事用火村民、祭祀用火人员、野炊吸烟人员、中小学生、林区作业人员、特殊群体监护对象等重点人群，开展“敲门行动”、签订森林防火责任书、“防火进校园”主题班会等活动。多形式宣传活动开展依托新时代文明实践所（站），组织宣传小分队开展文化下乡，通过小品、快板、歌舞、知识问答等形式，进村入林开展沉浸式宣传；播放警示片、举办警示展，曝光典型案例。新媒体宣传矩阵构建利用微信、微博、抖音、户外LED等新媒体平台，推送防火知识、火险预警信息；推广使用“四川森防”等手机客户端，编发手机宣传短信，确保森林火警电话12119家喻户晓。严格野外用火审批管理在森林草原邻近地带开展农事用火等野外用火活动前，需向所在地的村（居）民委员会办理审批手续，说明用火目的、时间、地点及防火措施，严禁在高温和大风天气用火，用火后需全面检查确保余火熄灭。强化重点区域火源巡查在森林密集高火险区、林耕交错地带、坟场及林区农家乐周边等重点区域，组织护林员定期巡山，利用无人机巡查等技术手段，及时发现并处理野外违规用火行为。加强重点人群宣传教育针对农事用火村民、祭祀用火人员、野炊吸烟人员等重点人群，开展“入户敲门”宣传，发放防火资料，签订森林防火责任书，强化其安全用火意识和责任。设立临时性防火检查站在森林防火期内，林业行政主管部门可设立临时性森林防火检查站，对进入森林防火区的人员和车辆进行防火宣传和检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入林区。野外火源管控措施与方法森林防火基础设施建设

火情监测预警系统利用卫星遥感、无人机巡查和地面传感器网络，构建全天候、全覆盖的火情监测体系，实现火险早发现、早预警。例如，通过热成像技术和烟雾探测传感器，可快速定位初期火情。

防火隔离带与通道建设在林区关键区域开设防火隔离带，清除易燃植被，宽度一般为10至50米，并种植耐火植物；修建林区防火通道，保障灭火人员和物资快速抵达火场，有效阻断火势蔓延。

灭火物资储备与装备配置建立专业物资储备库，配备风力灭火机、水泵、灭火弹、防火服等灭火装备及通信设备，确保扑火队伍随时能高效开展扑救工作，提升应急响应能力。

瞭望台与宣传设施建设在制高点建设瞭望台，安排专人值守监测火情；在林区入口、道路沿线设置防火宣传碑牌、警示标语和电子屏，普及防火知识，增强公众防火意识。森林防火"十不准"规定

不准烧荒烧垦、烧荒积肥、烧田埂草严禁在林区及林缘地带进行烧荒、烧垦、烧田埂草等农事用火行为，此类行为易引发地表火并快速蔓延。不准上坟烧纸、烧香、放鞭炮、放孔明灯祭祀活动应采用鲜花、网络祭祀等文明方式，严禁在林区内烧纸、烧香、燃放鞭炮或放飞孔明灯，2024年张家田村肖某因上坟未熄烟头引发火灾被罚款500元。不准在林区吸烟林区内禁止吸烟，丢弃未熄灭的烟头是引发森林火灾的主要人为原因之一，需将烟头彻底熄灭并带走。不准在野外烧蜂、烧火驱兽禁止在野外使用明火驱赶野兽或焚烧蜂巢，此类行为极易引燃周边可燃物，造成火势失控。不准夜间在林区点火把照明夜间进入林区应使用手电筒等安全照明设备，严禁使用火把照明，明火照明易引发火灾且难以控制。不准炼山造林或烧木炭未经批准不得进行炼山造林、烧木炭等生产性用火，此类活动需严格审批并采取严密防火措施。不准见火不报、不救发现火情应立即拨打12119报警，并在确保安全前提下采取初期扑救措施，不得隐瞒或拖延报告。不准在林区取暖烤火、生火野炊林区内禁止取暖烤火、生火野炊，如需野外用火需经严格审批并在指定安全区域进行，用后彻底熄灭火源。不准破坏森林防火宣传牌、瞭望台森林防火设施受法律保护，破坏宣传牌、瞭望台等设施将依法追究责任，影响火情监测和预警。不准携带任何形式的火种进入林区严禁携带打火机、火柴等火种进入林区，进入前应主动接受防火检查，配合火源管控措施。森林火灾的应急处置05火情的识别方法观察森林区域是否出现异常烟雾，注意烟雾的颜色和浓度，白色或灰色烟雾可能表示初期火情，黑色浓烟则可能火势较大。留意林区是否有异常火光，特别是在夜间或清晨，远处的火光可能是火灾的信号。注意空气中是否有烧焦的气味，这可能是未被发现的隐蔽火情的迹象。报警电话及信息提供发现森林火情后，应立即拨打全国统一森林火警电话12119。报警时需清晰准确报告火情发生的具体位置，包括所在县、乡、村及具体山林名称；说明火情的大致情况，如火势大小、燃烧物质类型等；提供报警人的姓名和联系电话，以便消防部门及时沟通。报警后的注意事项报警后不要擅自离开报警地点，保持电话畅通，以便消防部门随时联系了解最新情况。在确保自身安全的前提下，可观察火情变化，并及时向消防部门反馈。如果附近有其他人员，应组织他们有序撤离到安全区域，避免靠近火源。森林火情的发现与报警流程初期火灾的扑救原则与方法

扑救基本原则：打早、打小、打了初期火灾火势小、范围可控，需抓住黄金扑救期，快速响应实现“打早、打小、打了”，降低火灾蔓延风险，减少人力物力消耗和损失。

安全优先原则：确保自身安全扑救初期火灾时，需评估现场环境，严禁老弱病残孕及未成年人参与，不盲目扑火，优先保障自身安全，避免造成人员伤亡。

常用扑救方法：冷却与窒息灭火可利用就近水源（如灭火器、水桶等）对火源根部喷射降温灭火；或用沙土、湿衣物覆盖火源，隔绝空气达到窒息灭火效果。

工具使用：风力灭火机操作要点使用风力灭火机时，应站在上风方向，对准火焰根部横扫，保持适当距离，避免逆风操作，确保灭火效率和自身安全。火场自救与安全撤离技巧快速判断火情与逃生方向保持冷静，观察火势蔓延方向和烟雾流动趋势，选择逆风方向或植被稀疏区域撤离，避开低洼、峡谷等危险地形。简易防护措施用湿毛巾、衣物捂住口鼻，降低身体高度贴近地面逃生；穿越火线时，可浸湿衣物裹住身体快速通过，避免皮肤直接暴露。正确选择避难场所若无法及时撤离，选择无可燃物的开阔地带、岩石裸露区或植被稀少的区域躲避，切勿进入密闭空间或可燃物密集区域。有效求救信号传递在安全区域，可通过拨打12119报警电话、点燃三堆呈三角形的火堆（白天用浓烟，夜晚用火光）或挥舞鲜艳衣物等方式发出求救信号。专业森林消防队伍建设建立具备专业素质和技能的森林消防队伍，配备风力灭火机、油锯、水泵等先进消防设备和防护装备，定期组织培训和演练，提高灭火能力和应急反应能力。社会应急力量动员鼓励和动员社会力量参与森林防火工作，建立志愿者队伍，协助开展防火宣传、火源巡查和初期火情处置等工作，形成群防群治的良好局面。多级联动协同作战机制建立健全镇、村两级护林防火组织体系，明确各级政府、部门和单位的森林防火责任，实现火情信息共享、应急资源调配和扑火力量协同作战，确保“打早、打小、打了”。应急响应与处置流程一旦出现火情，立即启动应急预案，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众，保护重要设施，在确保扑火人员安全的前提下，科学有效地开展扑救工作，并按规定上报火情信息。应急救援队伍与协同机制森林防火的法律法规06《森林防火条例》核心内容解读

森林防火责任体系实行地方行政首长负责制，明确各级政府、部门和单位的森林防火责任，建立健全责任追究制度，压实属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）责任。

森林防火期与火险区管理县级以上人民政府根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区和森林高火险区，规定森林防火期和森林高火险期。在森林高火险期内发布橙色、红色预警时，县级以上政府应发布禁火令，严禁一切野外用火。

野外火源管控措施森林防火期内，严格管控野外火源，严禁在森林防火区内未经批准擅自在野外用火。县级以上林业主管部门可设立临时性森林防火检查站，对进入人员和车辆进行防火宣传和检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入。

法律责任与处罚规定违反条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违规用火的法律责任与处罚

刑事处罚规定故意在森林防火区内违规用火引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

行政处罚规定森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。故意违规用火造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

案例警示2024年9月27日，张家田村村民肖某因未将烟头彻底熄灭，导致枯草引燃发生火灾，过火面积约12.5亩，其行为违反《中华人民共和国森林防火条例》第二十九条，依法被罚款500元。2026年地方森林防火命令要点

明确森林防火期与高火险期2026年全市森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期，在此期间需加强火源管控和应急值守。

严格野外火源管控措施森林防火期内，设立临时性森林防火检查站，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区；高火险期发布禁火令时，严禁一切野外用火，林区生产经营企业停止野外动火作业。

落实防灭火责任体系全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系，压实属地、部门和生产经营单位责任。

强化隐患排查与宣传教育常态化组织森林火灾隐患排查整治和“五周五缘”可燃物清理，建立隐患台账及责任清单；广泛开展防灭火宣传警示教育，引导公众文明安全用火。

规范应急处置与值班制度森林防火期内各级森防指机构执行24小时值班和领导带班制度，高火险期实行联合值守；火情发生后立即启动预案，优先疏散群众，科学安全扑救，确保“打早、打小、打了”。个人在森林防火中的责任07公民森林防火义务与责任学习森林防火法律法规公民应主动学习《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，了解森林防火期、禁火区等规定，明确违规用火的法