河湖长工作制度

PAGE河湖长工作制度一、总则（一）目的为加强河湖管理保护，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和政策要求，特制定本河湖长工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责的区域内河湖的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河湖长职责，强化部门协同，形成工作合力。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，因地施策、因河施策、因湖施策，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河湖良好秩序。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。二、组织体系（一）河湖长设置1.总河湖长由[公司/组织名称]主要负责人担任，负责领导和统筹全公司/组织河湖管理保护工作，协调解决重大问题。2.分级河湖长根据河湖流域面积、重要性等因素，分级设置河湖长，明确各级河湖长职责，负责组织实施相应河湖的管理保护工作。（二）河湖长制办公室设立河湖长制办公室，作为河湖长制工作的日常办事机构，负责组织协调、监督指导、考核评价等具体工作。办公室设在[具体部门]，由[办公室负责人姓名]兼任主任。（三）成员单位职责各成员单位按照职责分工，协同推进河湖长制各项工作。具体职责如下：1.[部门名称1]负责指导、监督水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作，协调解决相关问题。2.[部门名称2]负责指导、监督河湖水域岸线管理保护、河道采砂管理等工作，依法查处违法行为。3.[部门名称3]负责指导、监督水利工程建设与管理、水土保持等工作，保障河湖防洪安全和生态安全。4.[部门名称4]负责指导、监督农业面源污染防治、农村水环境治理等工作，推进农村生态文明建设。5.[部门名称5]负责指导、监督工业污染防治、工业园区环境管理等工作，推动绿色发展。6.[部门名称6]负责指导、监督城镇污水处理、垃圾处理等工作，改善城乡水环境。7.[部门名称7]（如有其他相关部门，依次罗列）……各成员单位应明确一名联络员，负责与河湖长制办公室沟通协调，及时报送工作进展情况。三、工作职责（一）总河湖长职责1.全面负责领导和统筹全公司/组织河湖管理保护工作，制定河湖管理保护目标任务和政策措施。2.协调解决河湖管理保护中的重大问题，组织开展跨部门、跨区域的河湖治理与保护行动。3.监督检查各级河湖长和成员单位履职情况，对工作不力的进行问责。4.定期向上级主管部门和当地政府报告河湖长制工作进展情况。（二）分级河湖长职责1.负责组织实施相应河湖的管理保护工作，落实总河湖长确定的目标任务和政策措施。2.组织协调相关部门和单位，开展河湖巡查、问题排查整治等工作，及时发现并解决河湖管理保护中的问题。3.督促指导下级河湖长和相关部门履行职责，对工作落实不到位的进行督促整改。4.定期向上一级河湖长报告河湖管理保护工作情况。（三）河湖长制办公室职责1.负责组织拟订河湖长制工作计划、制度和考核办法等，经批准后组织实施。。2.负责组织协调、监督指导、考核评价河湖长制工作，定期通报工作进展情况。3.负责组织开展河湖巡查、暗访等工作，及时发现问题并督促相关部门和单位整改落实。4.负责受理和处理涉及河湖管理保护的投诉举报，协调解决跨区域、跨部门的河湖管理保护纠纷。5.负责组织开展河湖长制宣传教育工作，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。6.负责河湖长制工作资料的收集、整理、归档和保管。（四）成员单位职责1.[部门名称1]负责水资源保护相关工作，包括水资源调查评价、取水许可管理、用水总量控制、节水型社会建设等。加强水资源监测，及时掌握水资源状况，为河湖管理保护提供数据支持。依法查处水资源违法行为，保障水资源合理开发利用。2.[部门名称2]负责水污染防治相关工作，包括制定水污染防治规划、实施水污染防治行动计划、加强工业污染源监管、推进城镇污水处理设施建设与运行等。加强水环境监测，及时掌握水质状况，开展水污染防治专项行动，确保河湖水质达标。依法查处水污染违法行为，严厉打击偷排、漏排等环境违法行为。3.[部门名称3]负责河湖水域岸线管理保护相关工作，包括划定河湖管理范围、加强岸线资源保护、规范涉河建设项目审批与监管等。组织开展河湖清障、河道疏浚等工作，维护河湖水域岸线整洁。依法查处河湖水域岸线违法行为，制止非法侵占河湖水域岸线行为。4.[部门名称4]负责水利工程建设与管理相关工作，包括水利工程规划、设计、建设、运行维护等。加强水利工程安全管理，确保水利工程正常运行，发挥防洪、灌溉、供水等效益。配合做好河湖生态修复工作，通过水利工程措施改善河湖生态环境。5.[部门名称5]负责农业面源污染防治相关工作，包括推广生态农业、加强农村畜禽养殖污染治理、控制农业化肥农药使用量等。指导农村水环境治理，推进农村生活污水、垃圾处理设施建设与运行。加强农业生产废弃物综合利用，减少农业面源污染对河湖的影响。6.[部门名称6]负责工业污染防治相关工作，包括推动工业企业转型升级、加强工业污染源治理、淘汰落后产能等。加强工业园区环境管理，规范园区企业环境行为。依法查处工业污染违法行为，督促工业企业达标排放。7.[部门名称7]（如有其他相关部门，依次详细阐述职责）……四、工作流程（一）巡查1.各级河湖长定期组织开展河湖巡查，原则上总河湖长每年不少于[X]次，分级河湖长根据实际情况确定巡查频次，但每月不少于[X]次。2.巡查人员应包括河湖长制办公室工作人员、相关成员单位代表等，可邀请专家、志愿者等参与。3.巡查内容包括河湖水域、岸线、水质、周边环境等方面，重点检查是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，以及水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作落实情况。4.巡查人员应如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，详细记录发现的问题、问题位置、问题类型、发现时间等信息，并拍摄照片或视频作为证据。（二）问题发现与交办1.巡查人员在巡查过程中发现的问题，应及时向河湖长制办公室报告。2.河湖长制办公室对巡查发现的问题进行梳理分类，根据问题性质和职责分工，确定责任单位，并填写问题交办单。3.问题交办单应明确问题内容、责任单位、整改要求、整改期限等，经河湖长制办公室负责人审核后，发送给责任单位。（三）整改落实1.责任单位收到问题交办单后，应立即组织制定整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，并将整改方案报送河湖长制办公室备案。2.责任单位按照整改方案认真组织实施整改工作，按时完成整改任务。在整改过程中，应及时向河湖长制办公室报告整改进展情况。3.河湖长制办公室对责任单位的整改情况进行跟踪检查，定期调度整改进展。对整改不力的责任单位，进行督促提醒，必要时进行通报批评。（四）验收销号1.整改任务完成后，责任单位应向河湖长制办公室提交整改验收申请。2.河湖长制办公室组织相关人员对整改情况进行验收，验收内容包括问题是否整改到位、是否达到整改要求等。3.验收合格的，河湖长制办公室予以销号，并将整改情况向社会公开；验收不合格的，责令责任单位继续整改，直至验收合格。五、考核评价（一）考核对象各级河湖长、成员单位。（二）考核内容1.河湖长制工作组织领导情况，包括制度建设、责任落实、工作部署等。2.河湖管理保护目标任务完成情况，包括水资源保护、水污染防治、水生态修复、河湖水域岸线管理等。3.问题排查整治情况，包括巡查发现问题的数量、整改完成情况、问题解决效果等。4.公众参与和社会监督情况，包括信息公开、投诉举报处理、公众满意度等。（三）考核方式1.日常考核河湖长制办公室通过定期检查、不定期抽查、工作调度等方式，对各级河湖长和成员单位的工作进行日常考核，及时掌握工作进展情况，发现存在的问题。2.年度考核每年年底，河湖长制办公室组织对各级河湖长和成员单位进行年度考核。考核采取自评与互评相结合的方式，各级河湖长和成员单位先进行自评，然后由河湖长制办公室组织互评。互评结束后，河湖长制办公室根据日常考核和年度考核情况，综合评定考核结果。（四）考核结果运用1.将考核结果作为对各级河湖长和成员单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。2.对考核优秀的河湖长和成员单位，予以通报表扬，并在评先评优等方面给予优先考虑。3.对考核不合格的河湖长和成员单位，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，按照有关规定追究相关人员责任。六、信息公开（一）公开内容1.河湖长制工作方案、制度、考核办法等。2.各级河湖长名单及职责。3.河湖管理保护目标任务及完成情况。4.问题排查整治情况，包括问题清单、整改措施、整改期限、整改责任人等。5.投诉举报渠道及处理情况。6.其他需要公开的信息。（二）公开方式1.在[公司/组织名称]官方网站设立河湖长制专栏，及时发布河湖长制工作信息。2.通过报纸、电视、广播、微信公众号、微博等媒体平台，广泛宣传河湖长制工作，提高公众知晓度和参与度。3.在河湖显著位置设立河湖长制公示牌，公布河湖长姓名、职责、监督电话等信息，方便公众监督。七、保障措施（一）加强组织领导各级河湖长要切实履行职责，加强对河湖长制工作的组织领导，定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。各成员单位要密切配合，形成工作合力，共同推进河湖长制工作顺利开展。（二）强化资金保障加大对河湖管理保护工作的资金投入，保障水资源保护、水污染防治、水生态修复、水利工程建设与管理等工作的顺利开展。建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与河湖治理与保护。（三）加强队伍建设加强河湖长制工作队伍建设，充