村民调工作制度

PAGE村民调工作制度一、总则（一）目的为了规范村民调工作，及时、有效地化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的村民调工作。（三）工作原则1.依法调解原则：严格依照法律法规和政策规定开展调解工作，确保调解结果合法合规。2.公正公平原则：秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等的基础上进行调解。4.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，方便当事人参与调解，提高工作效率。5.教育疏导原则：注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导，引导当事人依法解决问题。二、组织架构（一）村民调委员会1.组成人员：村民调委员会由主任1名、副主任1名及委员若干名组成。主任应由具有较高威望、熟悉法律政策、善于做群众工作的人员担任；副主任协助主任开展工作；委员由村民代表大会推选产生，应具备公道正派、热心调解工作等条件。2.职责分工主任职责：全面负责村民调委员会的工作，组织制定工作计划、工作制度，主持调解重大疑难纠纷，负责与上级有关部门的沟通协调等。副主任职责：协助主任开展工作，负责具体纠纷的调解组织、协调工作，对调解工作进行记录、整理等。委员职责：积极参与纠纷调解工作，收集、反馈村民的意见和建议，协助做好法制宣传、教育疏导等工作。（二）调解小组根据本村实际情况，划分若干调解小组，每个小组由35名调解员组成。调解小组负责本区域内纠纷的排查、调解等工作，及时发现并化解各类矛盾纠纷。三、工作流程（一）纠纷受理1.主动受理：村民调委员会成员及调解小组定期对本村纠纷进行排查，主动发现潜在的矛盾纠纷，并及时受理。2.申请受理：当事人可以直接向村民调委员会提出调解申请，填写调解申请书，写明纠纷的基本情况、当事人的诉求等。调委会在收到申请后，应及时进行审查，符合受理条件的予以受理，并告知当事人调解的时间、地点等相关事项。(二)调查核实1.调解人员受理纠纷后，应及时开展调查核实工作，通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解纠纷的事实真相、产生原因、发展过程等情况。2.在调查过程中，要认真听取双方当事人的陈述和意见，做好记录，并收集相关证据材料，为调解工作提供依据。（三）调解准备1.根据调查核实的情况，分析纠纷的性质、特点及争议焦点，制定调解方案。调解方案应明确调解的步骤、方法、预期目标等。2.确定调解时间、地点，并通知双方当事人及相关人员参加调解。调解地点应选择在方便当事人、有利于调解工作开展的场所。（四）调解实施1.调解开始时，调解人员应宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人的权利和义务，介绍调解人员。2.按照调解方案，引导当事人陈述事实、发表意见，进行充分的沟通和协商。调解人员要耐心倾听当事人的诉求，做好解释、说服工作，引导当事人互谅互让，达成调解协议。3.在调解过程中，如发现当事人情绪激动、矛盾激化，调解人员应及时采取措施，稳定当事人情绪，防止矛盾进一步升级。（五）调解终结1.达成协议：经调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式及期限等内容，并由双方当事人及调解人员签字确认。调解协议书具有法律效力，当事人应按照协议约定履行义务。2.未达成协议：经调解，双方当事人未能达成一致意见，调解人员应及时终结调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。同时，要做好当事人的思想工作，防止矛盾激化。（六）回访1.调解结束后，调解人员应定期对达成调解协议当事人的履行情况进行回访，了解协议履行情况，督促当事人履行义务。2.对回访中发现的问题，及时进行处理和解决，确保调解协议得到有效履行，并巩固调解成果。四、工作纪律（一）遵守法律法规调解人员必须严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违法违规处理纠纷。（二）保守工作秘密调解人员要严格保守当事人的隐私和商业秘密，不得泄露调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密及其他不宜公开的信息。（三）廉洁自律调解人员应廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，确保调解工作公正廉洁。（四）不得偏袒一方调解人员在调解过程中应公正公平，不得偏袒任何一方当事人，确保调解结果客观公正。五、培训与考核（一）培训1.定期组织村民调委员会成员及调解小组调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。2.培训方式可以采用集中授课、案例分析、经验交流等多种形式，提高调解员的业务水平和综合素质。（二）考核1.建立健全调解员考核制度，对调解员的工作表现、调解成效等进行考核评价。2.考核内容包括调解案件数量、调解成功率、当事人满意度、遵守工作纪律情况等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的调解员进行表彰奖励，对不称职的调解员进行批评教育或调整更换。六、经费保障（一）经费来源村民调工作经费主要来源于村集体资金、上级财政补贴等。（二）经费使用1.工作经费主要用于调解员培训、调处纠纷所需的交通、通讯、文书打印等费用，以及表彰奖励优秀调解员等方面。