执检工作制度

PAGE执检工作制度一、总则（一）制定目的为了加强和规范执检工作，保障法律的正确实施，维护当事人合法权益，促进司法公正，依据相关法律法规，结合执检工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位执检部门及其工作人员在执行检察监督工作中的各项活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律规定的职责、权限和程序开展执检工作，确保监督活动合法合规。2.公正高效原则：秉持公正理念，以事实为依据，以法律为准绳，提高监督效率，及时有效解决执行中的问题。3.全面监督原则：对执行活动的各个环节、各个方面进行全面监督，确保执行工作依法规范进行。4.配合制约原则：与执行部门相互配合、相互制约。在配合中加强监督，在制约中促进公正，共同维护司法权威。二、职责分工（一）执检部门职责1.对人民法院执行活动进行法律监督，受理当事人、利害关系人、案外人对执行行为提出的异议、复议申请等，并依法审查处理。2.对执行过程中发现的违法犯罪行为进行调查核实，依法提出纠正意见或追究刑事责任的建议。3.对终结本次执行程序案件进行监督管理，防止随意终结本次执行，保障当事人合法权益。4.开展专项执行监督活动，针对执行工作中的突出问题进行集中整治，推动执行工作规范化建设。5.与人民法院执行部门建立常态化沟通协调机制，及时交流执行工作情况，共同研究解决执行难题。（二）执检人员岗位职责1.部门负责人职责主持执检部门全面工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织协调本部门与其他部门及外部单位的工作关系，确保执检工作顺利开展。对执检人员的工作进行指导、监督和考核，发现问题及时纠正解决。负责向上级领导汇报执检工作情况，提出工作建议和意见。2.案件承办人职责负责具体案件的受理、审查、调查核实等工作，依法提出处理意见。制作相关法律文书，确保文书内容准确、规范、严谨。及时与当事人、利害关系人、案外人及相关部门沟通联系，了解案件情况，听取意见建议。负责案件的整理归档工作，保证案件材料完整、有序。3.内勤职责负责执检部门日常事务管理，包括文件收发、登记、传阅、归档等。协助部门负责人安排会议、活动等，做好相关记录。统计执检工作数据，制作工作报表，为工作决策提供数据支持。负责办公用品的采购、保管和发放等工作，保障部门工作正常运转。三、案件受理（一）受理范围1.当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，向人民检察院申请监督的。2.案外人认为人民法院的执行行为损害其合法权益，向人民检察院申请监督的。3.人民检察院在履行职责中发现人民法院执行活动可能存在违法情形的。（二）受理条件1.申请监督的执行案件已经人民法院执行完毕或正在执行过程中。2.申请人应当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料等。监督申请书应当载明申请监督的具体事项和理由，并附相关证明材料。3.申请监督的事项属于人民检察院执检部门的受案范围。（三）受理程序1.对收到的监督申请材料，由内勤进行初步审查。审查内容包括申请材料是否齐全、是否符合受理条件等。2.经初步审查，认为符合受理条件的，予以受理，并向申请人送达受理通知书；认为不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。3.对于不属于本部门受案范围的申请，及时告知申请人向有管辖权的部门提出申请，并做好记录。四、案件审查（一）审查方式1.书面审查：承办人对申请人提交的监督申请书、法律文书、证据材料等进行全面审查，分析判断执行行为是否存在违法情形。2.调查核实：根据案件具体情况，承办人可以采取询问当事人、利害关系人、案外人，查阅、复制相关卷宗材料，实地走访调查等方式，对执行行为的合法性进行调查核实。3.听证审查：对于重大、疑难、复杂案件，经部门负责人批准，可以组织听证。听证由承办人主持，申请人、被执行人、利害关系人、案外人等参加。通过听证，听取各方意见，查明案件事实，为准确作出审查决定提供依据。（二）审查内容1.执行行为是否符合法律规定的程序，包括执行立案、执行措施的采取、执行期限的遵守等。2.执行行为是否存在违法侵害当事人、利害关系人、案外人合法权益的情形，如超标的查封、扣押、冻结财产，违法拍卖、变卖财产等。3.被执行人的财产状况及执行财产的处置情况是否合法、合理。4.终结本次执行程序是否符合法定条件，是否存在违法终结本次执行的情形。（三）审查期限承办人应当在受理案件后的[X]个工作日内完成审查工作。对于复杂、疑难案件，经部门负责人批准，可以延长审查期限，但延长后的期限不得超过[X]个工作日。五、案件处理（一）处理方式1.提出检察建议：经审查，认为执行行为存在违法情形，但情节较轻，不需要追究刑事责任的，向人民法院发出检察建议，要求其纠正违法执行行为。2.纠正违法通知书：认为执行行为存在严重违法情形，影响司法公正的，向人民法院发出纠正违法通知书，责令其立即纠正违法执行行为，并将纠正情况及时反馈人民检察院。3.追究刑事责任建议：发现执行人员在执行过程中涉嫌贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪行为的，依法进行调查核实，提出追究刑事责任的建议，移送有关部门处理。4.终结审查：经审查，认为申请监督的事项不符合监督条件，或者人民法院已经纠正违法执行行为，申请监督的理由不再成立的，终结审查，并向申请人说明理由。（二）处理程序1.承办人根据审查结果，制作案件审查报告，提出处理意见，报部门负责人审核。2.部门负责人对承办人的处理意见进行审核，审核通过后，报检察长审批。3.检察长根据审批结果，作出最终处理决定。对于需要向人民法院发出检察建议、纠正违法通知书的，由承办人负责送达，并跟踪督促人民法院落实整改情况。4.对于作出的处理决定，应当及时告知申请人，并做好记录。申请人对处理决定不服的，可以在规定期限内申请复查。六、案件复查（一）复查申请条件申请人对人民检察院作出的处理决定不服，认为处理决定确有错误的，可以在收到处理决定书之日起[X]个工作日内提出复查申请。（二）复查程序1.复查申请由原承办部门受理。内勤对复查申请材料进行初步审查，符合复查条件的，予以受理，并向申请人送达受理通知书；不符合复查条件的，不予受理，并向申请人说明理由。2.原承办人对复查申请进行审查，必要时可以重新调查核实相关情况。审查结束后，制作复查报告，提出复查意见，报部门负责人审核。3.部门负责人对复查意见进行审核，审核通过后，报检察长审批。4.检察长根据审批结果，作出复查决定。复查决定为最终决定，应当及时告知申请人。七、与法院协作机制（一）信息共享机制1.建立与人民法院执行信息管理系统的数据对接，定期获取执行案件信息，包括案件基本情况、执行进展、财产查控情况等，实现信息共享。2.人民法院执行部门应当及时向人民检察院通报重大执行案件、执行工作中的新情况新问题等，便于人民检察院及时掌握执行动态，开展监督工作。（二）联合调研机制1.定期召开执检工作与法院执行工作联合调研会议，共同研究解决执行工作中存在的法律适用、工作机制等问题。2.针对执行工作中的热点难点问题，联合开展专项调研，形成调研成果，为完善执行法律法规和工作制度提供参考依据。（三）执行监督协作机制1.建立常态化的执行监督沟通协调机制，人民检察院执检部门与人民法院执行部门定期召开联席会议，交流执行工作情况，协调解决监督工作中存在的问题。2.对于人民检察院提出的检察建议、纠正违法通知书等，人民法院应当认真对待，及时反馈整改情况。人民检察院对人民法院的整改情况进行跟踪检查，确保监督意见得到有效落实。八、内部监督制约（一）案件流程监控1.建立执检案件流程管理系统，对案件受理、审查、处理、复查等各个环节进行全程监控，确保案件办理严格按照规定程序进行。2.内勤定期对案件办理进度进行检查，发现问题及时提醒承办人纠正，防止案件超期办理。（二）案件质量评查1.定期开展执检案件质量评查工作，由部门负责人或指定专人对已办结的案件进行评查。2.评查内容包括案件事实认定是否清楚、证据是否充分、法律适用是否准确、法律文书制作是否规范、处理决定是否恰当等。3.根据评查结果，对存在问题的案件进行分析总结，提出改进措施，对相关责任人进行督促整改。（三）廉政风险防控1.加强执