打黑办工作制度

PAGE打黑办工作制度一、总则（一）目的为有效打击黑恶势力，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于打黑办全体工作人员及参与打黑工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关政策开展打黑工作，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。2.协同作战原则：加强与各部门之间的协作配合，形成打击合力，共同推进打黑除恶专项斗争。3.证据确凿原则：注重证据收集和固定，确保每一起案件都有充分、确凿的证据支持，做到不枉不纵。4.保密原则：对打黑工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私予以严格保密，防止信息泄露。二、工作职责（一）打黑办职责1.贯彻落实上级有关打黑除恶工作的决策部署，制定工作计划和措施，并组织实施。2.组织协调各部门开展打黑除恶专项斗争，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。3.收集、分析、研判黑恶势力犯罪线索，组织开展线索核查工作，对重大线索进行挂牌督办。4.指导、督促各部门依法开展打黑除恶案件侦查、起诉、审判等工作，加强与司法机关的沟通协调。5.负责打黑除恶工作的宣传报道和舆论引导，营造良好的社会氛围。6.完成上级交办的其他打黑除恶工作任务。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责打黑办的日常工作，组织制定工作计划和措施，确保打黑工作顺利开展。组织协调各部门之间的工作关系，加强与上级部门和其他相关单位的沟通联系。审核重要案件的办理情况，对重大问题提出决策意见。负责打黑办工作人员的管理和考核工作。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实。组织开展线索核查、案件侦查等工作，对分管工作进行指导和监督。经常深入基层，了解打黑工作进展情况，及时发现和解决存在的问题。完成主任交办的其他工作任务。3.线索核查人员职责负责收集、整理、分析各类黑恶势力犯罪线索，建立线索台账。按照规定程序对线索进行核查，及时反馈核查结果。对核查中发现的重要线索，及时报告上级领导，并跟踪督办。4.案件侦查人员职责负责对黑恶势力犯罪案件进行侦查，收集、固定证据。依法采取侦查措施，深挖黑恶势力背后的保护伞和经济基础。与其他部门密切配合，做好案件移送、起诉等工作。5.信息联络员职责负责收集、整理、报送打黑工作信息，及时反映工作动态。加强与各部门之间的信息沟通，确保信息传递畅通。做好信息资料的归档和管理工作。三、线索管理（一）线索收集1.拓宽线索收集渠道，通过群众举报、部门移送、媒体曝光、大数据分析等方式，广泛收集黑恶势力犯罪线索。2.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，方便群众举报。3.加强与基层组织、社区网格员的联系，及时掌握黑恶势力犯罪线索。（二）线索受理1.对收集到的松哥线索进行统一受理登记，建立线索台账。2.对线索的来源、内容、反映时间等进行详细记录，确保线索信息完整准确。3.对不属于打黑办受理范围的线索，及时告知举报人，并引导其向相关部门反映。（三）线索核查1.根据线索的性质和管辖范围，及时将线索分流至相关部门进行核查。2.对重点线索实行挂牌督办，明确核查责任人和核查期限，确保线索核查工作按时完成。3.核查人员要认真开展线索核查工作，深入调查核实线索内容，收集相关证据。4.线索核查结束后，要形成详细的核查报告，提出处理意见。（四）线索反馈1.对核查属实的线索，要及时向上级领导报告，并按照规定程序进行处理。2.对核查不属实的线索，要向举报人说明情况，做好解释工作。3.对需要进一步补充核查的线索，要明确补充核查的方向和要求，督促核查人员继续开展工作。（五）线索保密1.严格遵守线索保密制度，对线索内容及举报人信息予以保密。2.严禁泄露线索核查情况，防止线索泄露给黑恶势力及其相关人员。3.对违反线索保密规定的人员，要依法依规追究责任。四、案件办理（一）案件侦查1.对黑恶势力犯罪案件，要及时立案侦查，依法采取侦查措施，全面收集证据。2.加强对案件侦查工作的组织领导，成立专案组，明确侦查分工，确保侦查工作顺利进行。3.注重侦查谋略的运用，深挖黑恶势力背后的保护伞和经济基础，做到除恶务尽。4.加强与其他部门的协作配合，形成打击合力，共同推进案件侦查工作。（二）案件移送1.案件侦查终结后，要及时将案件移送检察机关审查起诉。2.移送案件时，要确保案件材料齐全、证据确凿，符合移送条件。3.加强与检察机关的沟通协调，及时了解案件移送审查起诉情况，对检察机关提出的补充侦查意见，要认真落实。（三）案件起诉1.检察机关要依法对移送审查起诉的黑恶势力犯罪案件进行审查，及时提起公诉。2.加强对案件起诉工作的指导，确保案件定性准确、量刑适当。3.与审判机关密切配合，做好出庭支持公诉等工作，确保案件顺利审判。（四）案件审判1.审判机关要依法对黑恶势力犯罪案件进行公开审理，确保审判公正、透明。2.加强对案件审判工作的组织领导，严格按照法律程序进行审理，确保案件质量。3.对黑恶势力犯罪案件的判决结果要及时向社会公布，回应群众关切。（五）案件总结1.案件办理结束后，要及时对案件进行总结分析，总结经验教训，提出改进工作的意见和建议。2.加强对典型案例的整理和宣传，发挥典型案例的警示教育作用。3.定期对案件办理情况进行统计分析，为领导决策提供参考依据。五、协作配合（一）与公安机关协作1.建立健全与公安机关的协作机制，加强信息共享和线索移送。2.公安机关要充分发挥主力军作用，依法严厉打击黑恶势力犯罪活动。3.打黑办要加强对公安机关打黑工作的指导和协调，及时解决工作中存在的问题。（二）与检察机关协作1.加强与检察机关的沟通协调，建立定期会商制度，共同研究解决案件办理中的问题。2.检察机关要依法履行法律监督职责，对黑恶势力犯罪案件的侦查、起诉等工作进行监督。3.打黑办要积极配合检察机关开展工作，及时提供相关证据材料，确保案件顺利办理。（三）与审判机关协作1.与审判机关建立健全协调配合机制，加强对黑恶势力犯罪案件审判工作的指导。2.审判机关要严格依法审判，确保黑恶势力犯罪案件得到公正处理。3.打黑办要及时了解案件审判情况，对审判工作中存在的问题提出意见和建议。（四）与其他部门协作1.加强与纪检监察、组织、宣传、金融、通信等部门的协作配合，形成打击黑恶势力的整体合力。2.纪检监察部门要加大对黑恶势力背后保护伞的查处力度，严肃追究相关人员的责任。3.组织部门要加强对基层组织建设的指导，防止黑恶势力侵蚀基层政权。4.宣传部门要加强对打黑除恶工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。5.金融、通信等部门要配合做好黑恶势力资金查控、通信信息查询等工作。六,工作纪律（一）政治纪律1.坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。3.严禁在打黑工作中发表与党的路线方针政策相悖的言论，严禁传播有害信息。（二）工作纪律1.严格遵守工作制度和工作程序，按时完成工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.认真履行工作职责，严格按照规定权限和程序开展工作，不得越权行事、滥用职权。3.加强工作责任心，对工作中出现的问题要及时报告、及时处理，不得隐瞒不报、虚报浮夸。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受黑恶势力及其相关人员的贿赂、宴请、娱乐等。2.加强对自身廉洁自律情况的监督检查，自觉接受组织和群众的监督。3.对违反廉洁纪律的行为，要依法依规严肃处理。（四）保密纪律1.严格遵守保密制度，对打黑工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私予以严格保密。2.严禁泄露打黑工作中的线索、案件情况、工作部署等信息，防止信息泄露给黑恶势力及其相关人员。3.对违反保密纪律的人员，要依法依规追究责任，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。七、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对打黑办工作人员的日常监督管理。2.定期对打黑工作开展情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.加强对线索核查、案件办理等重点环节的监督，确保工作质量。（二）外部监督1.主动接受群众监督，广泛听取群众意见和建议，及时处理群众反映的问题。2.接受人大、政协等机关的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。3.积极配合纪检