市爱卫办工作制度

PAGE市爱卫办工作制度一、总则（一）目的为加强本市爱国卫生工作的规范化、制度化建设，提高全民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家和本市有关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市爱卫办及本市行政区域内各相关部门、单位和个人在爱国卫生工作中的行为规范。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员群众参与爱国卫生活动，形成全社会共同参与、共建共享健康环境的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合措施，有效预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康。4.科学治理、注重实效：运用科学方法，加强环境卫生治理，注重工作实效，解决影响群众健康的突出问题。二、工作职责（一）市爱卫办职责1.贯彻执行国家和本市有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，拟订本市爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。2.组织开展全市爱国卫生运动，动员全社会力量参与环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等工作。3.负责对本市爱国卫生工作进行监督检查和考核评估，并定期向市政府报告工作情况。4.协调解决爱国卫生工作中的重大问题，组织开展爱国卫生工作的交流与合作。5.承办市政府交办的其他爱国卫生工作事项。（二）成员单位职责1.卫生健康部门：负责组织开展健康教育与健康促进工作，指导医疗卫生机构做好疾病预防控制和医疗服务工作，配合做好环境卫生监测和病媒生物防制工作。2.城管部门：负责城市环境卫生管理，组织开展城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公共厕所管理等工作，加强对市容市貌的整治，督促落实“门前三包”责任制。3.住建部门：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好工地内的清扫保洁、物料堆放、建筑垃圾处理等工作，加强对建筑工地周边环境的整治。4.市场监管部门：负责食品生产经营单位的卫生监督管理，督促落实食品卫生管理制度，加强对餐饮具消毒、食品添加剂使用等环节的监管，配合做好农贸市场的环境卫生整治工作。5.教育部门：负责学校的健康教育工作，将健康教育纳入学校教育教学计划，组织开展多种形式的健康教育活动，培养学生的健康意识和卫生习惯，加强学校环境卫生管理，改善学校教学和生活环境。6.交通部门：负责公共交通工具和交通站点的卫生管理，督促运营单位做好车内车外清洁、通风换气等工作，加强对交通沿线环境卫生的整治。7.文旅部门：负责旅游景区、宾馆、饭店等场所的卫生管理，督促落实卫生管理制度，加强对景区环境卫生的整治，配合做好旅游行业的健康教育工作。8.水利部门：负责饮用水水源地的保护和管理，加强对河道、湖泊等水域的环境卫生整治，保障饮用水安全。9.农业农村部门：负责农村环境卫生整治和农业生产环境卫生管理，指导农村开展改水改厕、垃圾处理等工作，加强对畜禽养殖场所的卫生监管。10.其他部门：按照各自职责，做好相关爱国卫生工作。三、工作流程（一）工作部署1.根据国家和本市有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，结合本市实际情况，制定年度爱国卫生工作要点和工作计划。2.组织召开全市爱国卫生工作会议，部署年度工作任务，明确各部门、单位的工作职责和工作要求。3.将年度爱国卫生工作要点和工作计划印发各部门、单位，并报送市政府备案。（二）组织实施1.各部门、单位按照年度爱国卫生工作要点和工作计划，制定具体的工作方案，并组织实施。2.市爱卫办定期对各部门、单位的工作进展情况进行督促检查，及时发现问题，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.组织开展各类爱国卫生活动，如环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等，并通过多种渠道宣传爱国卫生工作的重要意义和相关知识，提高群众的参与度和知晓率。（三）考核评估1.制定爱国卫生工作考核评估标准和办法，明确考核内容、考核方式和考核结果的运用。2.每年组织对各部门、单位的爱国卫生工作进行考核评估，考核结果向社会公布，并作为政府绩效考核的重要内容。3.对爱国卫生工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（四）总结反馈1.每年对全市爱国卫生工作进行总结，分析工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.将年度爱国卫生工作总结报送市政府，并向各部门、单位通报。3.根据总结反馈情况，调整和完善下一年度爱国卫生工作要点和工作计划。四、工作规范（一）环境卫生管理1.加强城市环境卫生清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁，垃圾日产日清，并及时转运处理。2.加强对公共厕所、垃圾转运站等环卫设施的管理，定期进行维护和消毒，确保设施完好、清洁卫生。3.加强对建筑工地、拆迁工地等施工现场的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘，及时清理建筑垃圾和工程渣土。4.加强对农贸市场、商场、超市等公共场所的环境卫生管理，督促经营单位落实卫生管理制度，保持环境整洁卫生。5.加强对河道、湖泊等水域的环境卫生整治，清理水面漂浮物，保持水质清洁。（二）病媒生物防制1.制定病媒生物防制工作计划，明确防制目标、任务和措施，并组织实施。2.组织开展病媒生物监测，掌握病媒生物的种类、密度和消长规律，为防制工作提供科学依据。3.采取环境治理、物理防制、化学防制等综合措施，有效控制病媒生物的孳生和繁殖，降低病媒生物密度。4.定期组织开展集中消杀活动，重点对垃圾收集点、下水道、厕所等病媒生物易孳生场所进行消杀。5.加强对病媒生物防制药品、器械的管理，确保药品、器械的质量和安全使用。（三）健康教育与健康促进1.制定健康教育与健康促进工作计划，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。2.建立健全健康教育网络，加强健康教育队伍建设，提高健康教育工作水平。3.开展多种形式的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，普及健康知识，倡导健康生活方式。4.加强对重点人群的健康教育，如老年人、妇女、儿童、青少年、职业人群等，提高其健康意识和自我保健能力。5.推进健康促进场所建设，如健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭等，营造健康支持性环境。五、监督检查（一）监督检查主体市爱卫办负责组织对本市爱国卫生工作进行监督检查，各部门按职责分工负责对本行业、本系统的爱国卫生工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.各部门、单位贯彻执行国家和本市有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规情况。2.年度爱国卫生工作要点和工作计划的落实情况。3.环境卫生管理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等各项爱国卫生工作措施的执行情况。4.爱国卫生工作考核评估中发现问题的整改落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查：市爱卫办定期组织对各部门、单位的爱国卫生工作进行全面检查，检查结果进行通报。2.不定期抽查：市爱卫办不定期对各部门、单位的爱国卫生工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项督查：针对爱国卫生工作中的重点、难点问题，组织开展专项督查，确保工作取得实效。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，市爱卫办及时下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改。2.相关部门、单位要认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告市爱卫办。3.市爱卫办对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门、单位，进行通报批评，并依法依规追究相关责任。六、信息管理（一）信息收集1.建立健全爱国卫生工作信息收集制度，明确信息收集的渠道、内容和要求。2.各部门、单位要及时向市爱卫办报送本部门、本单位的爱国卫生工作动态、工作经验、存在问题及建议等信息。3.市爱卫办通过多种途径收集爱国卫生工作相关信息，如新闻媒体报道、群众举报、实地调研等。（二）信息整理1.市爱卫办安排专人负责对收集到的信息进行整理，分类归档，确保信息的完整性和准确性。2.对重要信息进行分析研究，提炼出有价值的内容，为领导决策提供参考依据。（三）信息报送1.定期向上级爱卫办和市政府报送本市爱国卫生工作信息，及时反映工作进展情况和取得的成效。2.对爱国卫生工作中的重大事件、突发事件等，要及时进行专题报告，并跟踪反馈处理情况。3.通过市爱卫办网站、微信公众号等平台，及时发布爱国卫生工作信息，向社会公众宣传爱国卫生工作动态和相关知识。（四）信息公开1.建立爱国卫生工作信息公开制度，明确信息公开的内容、方式和程序。2.定期向社会公开本市爱国卫生工作规划、计划、工作进展情况、考核评估结果等信息，接受群众监督。3.对涉及群众切身利益的爱国卫生工作信息，要及时进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定爱国卫生工作应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.根据不同类型的突发事件，如重大传染病疫情、自然灾害等，制定相应的专项应急预案，并定期进行修订和完善。（二）应急队伍建设1.组建爱国卫生应急队伍，明确队伍的组成人员、职责分工和培训要求。2.定期组织应急队伍培训和演练，提高应急处置能力和水平。（三）应急物资储备1.建立爱国卫生应急物资储备制度，储备必要的药品、器械、防护用品等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、更新和补充，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要。（四）应急处置1.发生突发事件时，市爱卫办要立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。2.各部门、单位要按照职责分工，积极配合，协同作战，共同做好应急处置工作。3.及时向上级爱卫办和市政府报告应急处置情况，根据事件发展态势，适时调整应急处置措施。4.应急处置结束后，要及时组织开展评估总结，针对存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。八、经费管理（一）经费来源爱国卫生工作经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠和其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：爱国卫生工作经费要专项用于环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进、监督检查、应急处置等爱国卫生工作，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，严格控制经费使用标准，杜绝铺张浪费，提高经费使用效益。3.公开透明原则：建立健全经费管理制度，加强经费使用的监督和管理，定期公开经费使用情况，接受社会监督。（三）经费预算与决算1.每年编制爱国卫生工作经费预算，明确经费支出项目、金额和使用计划，并报财政部门审核批准。2.按照经费预算安排，严格控制经费