市政监理工作制度

PAGE市政监理工作制度一、总则1.目的本工作制度旨在规范市政工程监理行为，确保市政工程建设符合相关法律法规、行业标准及设计要求，保障工程质量、安全和进度，提高投资效益，促进市政工程建设行业健康发展。2.适用范围本制度适用于本监理公司承担的所有市政工程项目，包括道路、桥梁、排水、供水、燃气、热力等市政基础设施工程的监理活动。3.依据本制度依据国家和地方有关工程建设的法律法规、规章和规范性文件，以及现行的市政工程相关行业标准、规范、规程和技术文件制定。主要包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《市政工程施工质量验收规范》等。二、监理机构及人员管理1.监理机构设置根据市政工程项目的规模、特点和监理工作需要，组建相应的监理机构。监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员，并明确各岗位的职责和分工。2.人员资质要求总监理工程师应具备注册监理工程师资格，具有丰富的市政工程监理经验和较强组织协调能力。专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上技术职称，熟悉本专业工程技术和监理业务。监理员应具备高中及以上学历，经过监理业务培训，熟悉工程监理基本知识。3.人员职责分工总监理工程师职责：全面负责项目监理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则，组织监理机构日常工作，协调参建各方关系等。专业监理工程师职责：负责本专业工程监理工作，编制监理实施细则，审查施工方案，检查工程质量、进度和安全，处理本专业工程变更和索赔等。监理员职责：在专业监理工程师指导下，负责现场工程质量、进度和安全的检查、旁站监理等具体工作，做好监理记录。4.人员培训与考核定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的专业素质和业务能力。建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。三、监理工作程序1.工程开工前监理工作参与建设单位组织的设计交底和图纸会审，熟悉工程设计文件和施工图纸，提出监理意见。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案和专项施工方案，提出审查意见。检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，审核施工单位管理人员和特种作业人员的资格证书。参与建设单位组织的第一次工地会议，并负责整理会议纪要。2.工程施工过程监理工作定期召开监理例会，检查上次例会决议执行情况，协调解决工程施工中存在的问题。专业监理工程师按照监理实施细则对施工过程进行巡视、平行检验和旁站监理，检查工程质量、进度和安全情况，对发现的问题及时要求施工单位整改。对工程变更进行审查和管理，严格控制工程变更费用。定期检查施工单位的工程进度计划执行情况，分析进度偏差原因，并采取相应措施进行调整。对工程质量事故进行调查和处理，监督施工单位按照事故处理方案进行整改，确保工程质量符合要求。对施工现场的安全生产情况进行监督检查，督促施工单位落实安全生产责任制，消除安全隐患。3.工程竣工验收监理工作督促施工单位完成工程竣工预验收，对预验收中发现的问题要求施工单位及时整改。审查施工单位提交的工程竣工报告，组织监理人员对工程质量进行竣工预验收。参加建设单位组织的工程竣工验收会议，对工程质量、进度、安全等方面发表监理意见。整理监理资料，编制工程质量评估报告，提交建设单位和有关部门存档。四、工程质量控制1.质量控制目标确保市政工程质量符合国家和地方现行的有关工程建设标准、规范和设计要求，达到合同约定的质量标准，一次性验收合格。2.质量控制措施审查施工单位的质量保证体系，要求施工单位建立健全质量管理组织机构，明确各级管理人员的质量职责。审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案，确保施工方案的合理性和可行性，对影响工程质量的关键部位和关键工序，要求施工单位编制专项施工方案，并严格按照方案实施。对原材料、构配件和设备进行检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。加强施工过程质量控制，对每道工序进行质量检查和验收，上道工序不合格不得进入下道工序施工。定期组织质量检查和质量问题分析会议，对发现的质量问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程、分项工程，要求施工单位进行抽样检测，并见证检测过程。3.质量验收程序检验批验收：施工单位自检合格后，向监理工程师报验，监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员等进行验收。分项工程验收：分项工程所含检验批全部完成并验收合格后，施工单位向监理工程师报验，监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行验收。分部工程验收：分部工程所含分项工程全部完成并验收合格后，施工单位向总监理工程师报验，总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，并邀请建设单位项目负责人参加。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。单位工程验收：单位工程所含分部工程全部完成并验收合格后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请单位工程竣工验收。建设单位收到工程竣工报告后，组织施工单位、监理单位等相关单位进行单位工程竣工验收。五、工程进度控制1.进度控制目标按照合同约定的工期要求，确保市政工程按时竣工交付使用。2.进度控制措施审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。定期检查施工单位的进度计划执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析进度偏差原因。协调参建各方关系，解决影响工程进度的各种问题，如施工场地、施工用水用电、材料供应等。当工程进度出现偏差时，要求施工单位采取相应的调整措施，如增加人力、物力投入，优化施工顺序等，确保工程进度满足合同要求。对因非施工单位原因导致的工程延误，监理工程师应及时协调建设单位采取相应措施，减少对工程进度的影响，并做好记录。3.进度调整程序施工单位发现工程进度出现偏差后，应及时分析原因，制定调整措施，并报监理工程师审核。监理工程师对施工单位提交的进度调整措施进行审核，如措施合理可行，应批准实施；如措施不合理，应要求施工单位重新制定。在进度调整过程中，监理工程师应跟踪检查调整措施的执行情况，及时发现新的问题并采取相应措施，确保工程进度得到有效控制。六、工程投资控制1.投资控制目标严格控制市政工程建设投资不超过合同约定的投资总额，确保工程投资合理使用，并取得良好的投资效益。2.投资控制措施熟悉工程设计文件和施工合同，明确工程计量和计价原则、方法及支付条件等。审核施工单位提交的工程款支付申请，按照合同约定进行工程计量和计价，对不合格工程不予计量支付。对工程变更进行严格审查，控制工程变更费用，按照规定的程序和方法进行变更价款的确定和支付。定期进行工程费用分析，对比实际投资与计划投资的差异，分析投资偏差原因，采取有效措施进行纠偏控制。协助建设单位做好工程竣工结算审核工作，确保工程结算价款的合理性和准确性。3.费用支付程序施工单位完成一定工作量后，向监理工程师提交工程款支付申请表，并附已完工程量报表和有关证明材料。监理工程师对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，核实已完工程量和质量情况，签署审核意见后报总监理工程师审批。总监理工程师根据监理工程师的审核意见和合同约定，对工程款支付申请进行审批，签署工程款支付证书，并报建设单位支付工程款。建设单位按照合同约定和工程款支付证书的金额向施工单位支付工程款。七、安全生产管理1.安全管理目标确保市政工程施工过程中无重大安全事故发生，保障施工人员的生命安全和身体健康，保护周边环境安全。2.安全管理措施审查施工单位的安全生产许可证和安全生产保证体系，要求施工单位建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员的安全职责。审查施工单位编制的安全专项施工方案，对深基坑支护、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，要求施工单位组织专家论证，并严格按照方案实施。定期对施工现场进行安全检查，检查施工单位的安全防护设施、安全警示标志、施工机械和设备等是否符合安全要求，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改。督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力，特种作业人员必须持证上岗。对施工现场的消防安全进行监督检查，确保消防设施齐全有效，并符合消防安全要求。参与建设单位组织的安全事故应急救援预案的制定和演练，督促施工单位做好安全事故应急准备工作，并在安全事故发生时及时采取措施进行救援和处理。3.安全事故处理程序安全事故发生后，施工单位应立即采取措施进行救援，保护事故现场，并及时向监理单位和建设单位报告。监理单位接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，协助建设单位组织有关部门进行事故调查，分析事故原因，确定事故责任。施工单位应按照事故处理方案进行整改，整改完成后报监理单位复查，经复查合格后方可继续施工。监理单位应及时整理安全事故处理资料，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。八、合同管理1.合同签订管理协助建设单位审查施工合同条款，确保合同条款符合法律法规和工程实际情况，明确双方的权利和义务。参与施工合同的谈判和签订过程，提出监理意见和建议，并做好合同交底工作向监理人员传达合同主要内容和要求。2.合同执行监督监督施工单位按照施工合同约定履行义务，检查施工单位的施工进度质量安全等是否符合合同要求。对施工单位的违约行为及时发出监理通知要求其整改并记录在案。对建设单位的违约行为及时与建设单位沟通协调维护施工单位的合法权益。定期对合同执行情况进行检查和分析，及时发现合同执行过程中存在的问题，并采取相应措施进行解决。建立合同管理台账，记录合同签订、执行、变更、结算等情况，为合同管理提供依据。3.合同变更管理对工程变更涉及的合同条款变更进行审查，确保变更后的合同条款符合法律法规和工程实际情况，明确双方的权利和义务。协助建设单位和施工单位签订合同变更协议，并做好合同变更交底工作。监督合同变更协议的执行情况，检查施工单位是否按照变更协议履行义务，确保合同变更得到有效执行。及时整理合同变更资料，将合同变更的原因、内容、费用等情况记录在案，为工程结算和合同管理提供依据。4.合同争议处理当建设单位与施工单位之间发生合同争议时，监理单位应协助建设单位和施工单位进行沟通协调，了解争议原因和双方诉求，提出合理的解决方案和建议。根据合同约定和法律法规，对合同争议进行分析判断，为建设单位提供法律支持和专业意见。如合同争议无法通过协商解决，监理单位应协助建设单位按照合同约定的争议解决方式进行处理，如申请仲裁或提起诉讼。九、信息管理1.信息收集与整理收集与市政工程监理相关的各类信息，包括工程建设法律法规、行业标准、设计文件、施工图纸、施工单位资料、监理工作记录等。对收集到的信息进行分类整理，建立信息档案，便于查阅和使用。2.信息传递与共享建立信息传递渠道，确保监理机构内部、监理机构与建设单位、施工单位等参建各方之间的信息及时传递和共享。定期召开监理例会、工程协调会等会议，通过会议纪要等形式传递工程建设信息。利用信息化管理手段，如建立工程管理信息系统，实现信息的快速传递和共享。3.信息分析与利用对收集到的信息进行分析研究，提取有价值的信息，为监理决策提供依据。通过对工程质量、进度、安全、投资等方面的信息分析，及时发现工程建设中存在的问题，并采取相应措施进行解决。利用信息分析结果，总结工程建设经验教训，为今后的工程监理工作提供参考。4.信息存储与保管建立信息存储制度，对各类信息进行妥善存储，确保信息的安全和完整。采用纸质档案和电子档案相结合的方式进行信息存储，对重要信息进行备份。定期对信息档案进行整理和归档，便于查阅和使用。十、组织协调1.内部协调定期召开监理工作会议，沟通监理工作进展情况，协调监理人员之间的工作关系，解决监理工作中存在的问题。明确监理机构内部各部门和各岗位的职责分工，避免工作重叠和推诿扯皮现象发生。建立健全监理机构内部沟通协调机制，加强监理人员之间的信息交流和协作配合。2.与建设单位协调定期向建设单位汇报工程监理工作情况，听取建设单位的意见和建议，及时调整监理工作重点和方法。积极配合建设单位完成各项工程建设任务，协助建设单位解决工程建设中遇到的问题。加强与建设单位的沟通协调，建立良好的合作关系，共同推进工程建设顺利进行。3.与施工单位协调审查施工单位提交的各项施工文件和资料，及时提出意见和建议，帮助施工单位完善施工管理。定期检查施工单位的施工质量、进度和安全情况，对发现的问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。加强与施工单位的沟通协调，建立良好的合作关系，但要保持监理的独立性和公正性，维护建设单位的合法权益。4.与设计单位协调参与建设单位组织的设计交底和图纸会审会议，了解设计意图和工程要求，提出监理意见和