市委审议工作制度

PAGE市委审议工作制度一、总则（一）目的为规范市委审议工作流程，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保市委各项决策符合党的路线方针政策和法律法规要求，促进本市经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市委对涉及本市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等重大事项的审议决策工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及相关政策规定，确保审议决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，在民主基础上进行集中决策，保证决策体现集体智慧。3.科学决策原则：运用科学方法和专业知识，对决策事项进行全面分析、论证和评估，提高决策的科学性和可行性。4.公开透明原则：除依法应当保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受社会监督。二、审议事项范围（一）经济发展规划1.本市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划的制定与调整。2.重大产业布局、产业政策的研究与决策。3.重大投资项目的立项、审批与监管，包括基础设施建设、产业项目、民生工程等。（二）政治建设1.本市民主法治建设的重大举措和工作部署。2.加强党的领导、完善党的执政方式的重要制度和措施。3.涉及国家安全、社会稳定的重大决策和工作安排。（三）文化建设1.本市文化发展战略、文化事业和文化产业发展规划的制定。2.重大文化项目建设、文化活动策划与组织。3.精神文明建设的重要工作部署和表彰奖励。（四）社会建设1.教育、医疗、就业、社会保障、住房保障等民生领域的重大政策制定与调整。2.社会治理创新的重要举措和工作方案，包括社会治安综合治理、公共安全体系建设等。3.涉及群众切身利益的重大决策事项，需广泛征求群众意见。（五）生态文明建设1.本市生态环境保护规划和行动计划制定。2.重大生态环境项目建设、污染防治措施的决策与实施。3.资源节约与综合利用的政策措施和工作安排。（六）党的建设1.本市党的组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设的重要规划和政策。2.党风廉政建设和反腐败工作的重大决策和部署。3.党内法规制度的制定、修订与实施。三、审议程序（一）议题提出1.市委领导班子成员根据工作需要和职责分工，提出审议议题建议。2.市委工作部门、市政府工作部门以及其他相关单位，可根据工作实际，向市委提出议题申请，经市委秘书长审核后，报市委领导审定是否列入审议议程。3.涉及多个部门职责的议题，由牵头部门负责协调相关部门形成议题材料，并按程序申报。（二）会前准备1.议题确定后，由市委办公室牵头，组织相关部门开展调查研究，收集资料，进行分析论证，形成议题相关材料。2.材料内容应包括议题背景、现状分析、存在问题、解决方案、可行性评估、风险预测及应对措施等。3.涉及专业性较强的议题，应组织专家进行论证，必要时可委托专业机构开展评估。4.对于涉及群众利益的议题，应通过多种渠道广泛征求意见，如召开座谈会、听证会、网上征求意见等，并对意见进行梳理和反馈。5.议题材料应提前送达市委委员、候补委员，以便其提前了解情况，做好审议准备。(三)会议审议1.市委审议会议由市委书记主持，市委委员、候补委员参加。根据议题需要，可邀请相关部门负责人、专家学者、基层代表等列席会议。2.会议首先由议题牵头部门负责人汇报议题相关情况，包括议题背景、主要内容、征求意见情况、论证评估结果等。3.参会人员围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议，对议题的必要性、可行性、科学性等进行深入分析。4.市委书记综合各方意见，进行总结发言，提出决策建议。5.参会人员对决策建议进行表决，表决采取无记名投票方式，赞成票超过应到会市委委员、候补委员半数为通过。（四）决策执行1.经市委审议通过的决策事项，由市政府及相关部门负责组织实施。2.市政府及相关部门应制定具体的实施方案，明确责任分工、工作步骤和时间节点，确保决策事项落到实处。3.在决策执行过程中，应建立跟踪反馈机制，及时向市委报告执行情况，对执行中出现的问题，应及时研究解决，必要时可提请市委重新审议。（五）监督检查1.市委办公室负责对市委审议决策事项的执行情况进行跟踪检查，定期向市委汇报。2.市纪委监委、市委组织部等部门按照职责分工，对决策执行情况进行监督，对违反决策规定、执行不力的单位和个人进行问责。3.建立社会监督机制，鼓励群众、媒体对决策执行情况进行监督，及时发现和反映问题。四、会议组织与管理（一）会议召集与主持市委审议会议由市委书记召集并主持。如市委书记因故不能出席会议，可委托市委副书记召集并主持。（二）会议时间与地点会议时间根据议题准备情况和市委领导班子成员的工作安排确定，一般提前通知参会人员。会议地点由市委办公室负责安排。（三）参会人员要求1.市委委员、候补委员应按时参加会议，如有特殊情况不能出席，应提前向市委书记请假，并委托其他委员代为参会。2.列席人员应按照会议通知要求按时参加会议，认真听取会议内容，做好记录，并根据会议安排参与讨论发言。3.参会人员应严格遵守会议纪律，不得迟到、早退、缺席，会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，确保会议秩序。（四）会议记录与纪要1.市委办公室安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论内容、参会人员发言要点、表决情况等。2.会议记录应准确、完整、客观，会后及时整理归档。3.根据会议记录整理形成会议纪要，经市委秘书长审核后，报市委书记签发。会议纪要应明确会议审议的议题、决策结果、工作要求等，印发市委委员、候补委员，市政府及相关部门。五、保密规定（一）保密范围1.会议审议过程中涉及的尚未公开的政策措施、工作方案、决策意见等。2.会议讨论的涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。3.在议题准备过程中收集的尚未公开的资料、数据、信息等。（二）保密措施1.参会人员应严格遵守保密纪律，不得擅自泄露会议内容。2.会议材料应妥善保管，严格控制传阅范围，借阅和归还应履行登记手续。3.会议记录人员应妥善保管会议记录，未经批准不得向他人提供查阅。