巡回审判工作制度

PAGE巡回审判工作制度一、总则（一）目的巡回审判工作制度旨在深入贯彻司法为民宗旨，方便当事人诉讼，提高司法效率，确保司法公正，增强人民群众对司法工作的满意度和信任度。通过将审判活动延伸到基层、社区、乡村等群众身边，就地化解矛盾纠纷，减轻当事人诉累，维护社会和谐稳定。（二）依据本制度依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，以及上级法院关于司法便民、司法公开等工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于本法院开展的各类民事、刑事、行政案件的巡回审判工作。（四）基本原则1.便民利民原则充分考虑当事人的实际情况和需求，选择合适的巡回审判地点，简化诉讼程序，方便当事人参与诉讼活动。2.公正高效原则严格遵循法定程序，确保审判过程和结果的公正性。同时，优化审判流程，提高审判效率，及时化解矛盾纠纷。3.公开透明原则依法公开巡回审判案件的审理信息，保障公众知情权和监督权，增强司法公信力。4.因地制宜原则结合不同地区的社会经济发展状况、文化特点和群众需求，灵活开展巡回审判工作，确保工作实效。二、巡回审判机构与人员（一）巡回审判法庭设置1.根据辖区地理区域、人口分布、案件数量等因素，合理设置巡回审判法庭。巡回审判法庭可设在基层乡镇政府、社区服务中心、村委会等场所，也可根据实际情况在特定企业、学校等单位设立临时巡回审判点。2.巡回审判法庭应具备基本的审判设施，包括审判桌椅、国徽、电脑、打印机、档案柜等，确保审判活动的正常开展。（二）人员组成1.巡回审判团队由法官、书记员、人民陪审员等组成。法官应具备丰富的审判经验和较强的业务能力，能够熟练处理各类案件。书记员负责庭审记录、案件材料整理等工作。人民陪审员依法参与案件审理，发挥其在事实认定、法律适用等方面的作用。2.巡回审判团队实行定期轮换制度，确保不同地区的群众都能享受到巡回审判的便利。同时，加强对巡回审判人员的培训和考核，提高其业务素质和服务水平。三、巡回审判案件受理（一）案件范围1.民事案件主要包括婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、相邻关系纠纷、农村土地承包纠纷等与群众生活密切相关的案件。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，优先适用简易程序进行巡回审判。2.刑事案件对于一些轻微刑事案件，如符合刑事和解条件的故意伤害、交通肇事等案件，可开展巡回审判，促进当事人和解，修复社会关系。3.行政案件涉及土地征收、房屋拆迁、社会保障等与群众利益密切相关的行政案件，通过巡回审判，方便群众参与诉讼，监督行政机关依法行政。（二）受理方式1.当事人可通过现场申请、邮寄申请、电话申请等方式向法院提出巡回审判申请。申请时应提交相关案件材料，并明确说明申请巡回审判的原因和地点。2.法院立案部门收到巡回审判申请后，应及时进行审查。对于符合巡回审判条件的案件，予以受理，并将案件信息录入审判管理系统，同时通知巡回审判团队安排开庭时间。3.对于当事人未提出巡回审判申请，但法院认为适宜开展巡回审判的案件，经征求当事人意见后，可依职权决定进行巡回审判。四、巡回审判准备（一）案件材料审查巡回审判团队在收到案件后，应认真审查案件材料，熟悉案件事实和争议焦点，制定详细的庭审提纲。对于需要补充证据或进行调查核实的案件，及时通知当事人补充材料或开展调查工作。（二）巡回审判地点确定根据当事人申请或案件实际情况，综合考虑交通便利程度、群众参与度、案件影响力等因素，确定巡回审判地点。巡回审判地点应选择在便于群众旁听、参与诉讼的场所，如当地村委会会议室、社区活动中心等。（三）庭审公告发布在巡回审判前，通过法院官方网站、微信公众号、当地政府公告栏以及巡回审判地点所在的村（居）委会等渠道发布庭审公告。公告内容包括案件当事人、案由、开庭时间、地点等信息，方便群众旁听庭审。（四）庭审设备及材料准备巡回审判团队应提前准备好庭审所需的设备，如电脑、投影仪、音响设备等，并确保设备正常运行。同时，准备好案件审理所需的法律文书、证据材料等，保证庭审工作的顺利进行。五、巡回审判庭审程序（一）庭审准备1.巡回审判团队提前到达巡回审判地点，布置法庭，悬挂国徽，摆放审判桌椅等设施，营造庄重严肃的庭审氛围。2.书记员核对当事人身份、宣布法庭纪律，告知当事人权利义务。3.法官宣布开庭，核对当事人基本信息，宣布案由，宣布合议庭组成人员、书记员名单，告知当事人回避权利等。（二）法庭调查1.当事人陈述案件事实，出示证据。法官根据当事人陈述和证据情况，进行询问和调查，引导当事人围绕争议焦点进行举证、质证。2.对于当事人提交的证据，对方当事人有权进行质证。质证过程中，当事人可就证据的真实性、关联性、合法性发表意见，法官可根据质证情况进行询问和审查。（三）法庭辩论1.当事人围绕案件争议焦点展开辩论，阐述自己的观点和理由，反驳对方的主张。辩论过程应遵循法律规定和法庭纪律，以事实为依据，以法律为准绳。2.法官应引导当事人进行有序辩论，确保辩论焦点集中、逻辑清晰。在辩论过程中，法官可适时进行提问和引导，促使当事人充分发表意见。（四）最后陈述当事人在法庭辩论结束后，进行最后陈述。最后陈述应简洁明了，再次阐述自己的诉讼请求和理由，表达对案件处理的意见。（五）调解1.在庭审过程中，法官可根据案件实际情况，组织当事人进行调解。调解应遵循自愿、合法原则，充分听取当事人意见，引导当事人达成和解协议。2.对于达成调解协议的案件，法官应及时制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。（六）宣判1.对于当庭宣判的案件，法官应在庭审结束后立即宣布判决结果，并说明判决理由和法律依据。当事人对判决结果有异议的，可依法行使上诉权利。2.对于定期宣判的案件，法官应在规定的时间内公开宣判，并送达判决书。判决书应详细阐述案件事实、判决理由和法律依据，确保当事人清楚了解判决内容。六、巡回审判后续工作（一）庭审记录整理庭审结束后，书记员应及时整理庭审记录，确保记录准确、完整。庭审记录经当事人核对无误后，由当事人签字确认。书记员将整理好的庭审记录及相关案件材料及时归档，交由法院档案管理部门保存。（二）裁判文书送达与执行1.根据案件审理结果，及时制作裁判文书，并按照法定程序送达当事人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达、留置送达等多种方式，确保当事人及时收到裁判文书。2.对于涉及执行的案件，及时移送执行部门，并配合执行部门做好相关工作。执行部门应依法采取执行措施，确保裁判文书确定的义务得到履行。（三）案件回访巡回审判结束后，巡回审判团队应定期对案件当事人进行回访。回访内容包括当事人对审判工作的满意度、裁判文书的履行情况、是否存在新的矛盾纠纷等。通过回访，了解当事人的需求和意见，及时总结巡回审判工作经验，改进工作方法。（四）法制宣传结合巡回审判案件，开展法制宣传教育活动。通过庭审现场讲解、发放宣传资料、以案说法等形式，向群众普及法律法规知识，增强群众法治意识，提高群众依法维权能力。七、监督与考核（一）内部监督1.法院审判管理部门负责对巡回审判工作进行全程监督，定期检查巡回审判案件的审理程序、裁判文书质量等情况，发现问题及时督促整改。2.建立巡回审判案件质量评查制度，对已审结的巡回审判案件进行质量评查。评查结果作为对巡回审判人员考核评价的重要依据。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，定期向其汇报巡回审判工作开展情况，听取意见和建议，不断改进工作。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受群众对巡回审判工作的监督和投诉。对于群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）考核机制1.制定巡回审判人员考核办法