城管督查工作制度

PAGE城管督查工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，规范城管督查工作，提高城市管理水平，保障城市管理各项工作任务的顺利完成，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合执法部门及其所属各执法大队、中队的督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：督查工作严格遵循国家法律法规、城市管理相关规定及本部门制定的各项规章制度。2.客观公正原则：以事实为依据，准确、全面地了解和反映城管执法工作情况，不偏不倚地进行评价和处理。3.注重实效原则：通过督查及时发现问题、解决问题，推动城管执法工作质量和效率的提升，切实改善城市管理状况。4.教育与惩戒相结合原则：注重对执法人员的教育引导，帮助其认识问题、改正错误；对违规违纪行为依法依规予以惩戒，以维护制度的严肃性。二、督查机构及职责（一）督查机构设置成立城管督查领导小组，由城管执法部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设督查办公室，负责日常督查工作的组织实施。（二）督查领导小组职责1.研究制定城管督查工作的方针、政策和制度。2.审定督查工作计划和重要督查报告。3.对重大督查事项进行决策和指导，协调解决督查工作中遇到的重大问题。（三）督查办公室职责1.具体组织实施城管督查工作，制定督查计划和方案。2.对城管执法人员的执法行为、工作纪律、队容风纪等进行日常监督检查。3.受理对城管执法人员违规违纪行为的投诉举报，进行调查核实，并提出处理意见。4.定期对城管执法工作情况进行分析总结，向督查领导小组汇报，为领导决策提供依据。5.负责与其他相关部门的沟通协调，做好督查工作的衔接配合。三、督查内容（一）执法行为规范1.执法人员是否严格按照法定程序开展执法活动，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。2.执法文书的制作是否规范、准确、完整，是否符合文书格式要求。3.执法过程中是否做到亮证执法、文明执法，使用规范的执法用语，杜绝粗暴执法、野蛮执法行为。（二）工作纪律执行1.遵守考勤制度情况，有无迟到、早退、旷工现象。2.工作期间是否认真履行职责，有无擅自离岗、脱岗、串岗等行为。3.遵守请销假制度情况，请假手续是否完备，是否按规定及时销假。（三）队容风纪要求1.着装是否规范统一，按规定穿着制服，佩戴标志标识。2.仪容仪表是否整洁得体，不得留怪异发型、蓄胡须，不得纹身，不得穿拖鞋、短裤等不符合着装要求的服装上岗。3.言行举止是否文明端庄，保持良好的精神风貌。（四）执法工作效能1.对各类城市管理违法行为的查处是否及时、有效，有无推诿扯皮、不作为、乱作为现象。2.执法任务的完成情况，是否按时完成上级交办的各项执法工作任务，案件办理的质量和效率如何。3.对群众投诉举报案件的处理情况，是否及时受理、认真调查、妥善处理，并及时反馈处理结果。（五）其他事项1.贯彻落实上级有关城市管理工作的决策部署情况。2.参与城市管理专项整治行动及重大活动的工作表现。3.与其他部门的协作配合情况，是否积极主动沟通协调，形成工作合力。四、督查方式(一)日常巡查督查人员采取不定期、不定时的方式对城管执法人员的工作情况进行现场巡查。巡查范围覆盖城市管理执法工作的各个区域，重点检查执法人员的在岗履职、队容风纪、执法行为等情况。(二)专项督查针对城市管理中的重点难点问题、群众反映强烈的突出问题或重要时期、重大活动期间，开展专项督查。专项督查由督查办公室制定详细的督查方案，并组织实施。通过专项督查，集中力量解决特定领域的城管执法问题，确保城市管理工作的顺利推进。(三)视频监控利用城市管理监控系统，对城管执法人员的执法现场、办公场所等进行实时视频监控。通过视频监控，及时发现执法过程中的问题，对执法人员的行为进行全程监督，提高督查工作的及时性和准确性。(四)投诉举报受理设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，受理群众对城管执法人员违规违纪行为的投诉举报。对投诉举报事项进行详细记录，并及时安排人员进行调查核实。根据调查结果，依法依规对相关责任人进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。(五)数据分析定期收集、整理城管执法工作中的各类数据，包括案件办理数量、处理结果、投诉举报情况等。通过对数据分析，了解城管执法工作的整体状况和存在的问题，为督查工作提供数据支持和决策依据。五、督查程序(一)督查准备1.制定督查计划或方案，明确督查的目的、内容、方式、时间安排等。2.组织督查人员学习相关法律法规、政策文件和督查工作要求，熟悉督查内容和标准。3.准备必要的数据资料、督查工具和表格等。(二)督查实施1.按照督查计划或方案，通过日常巡查、专项督查、视频监控、投诉举报受理等方式开展督查工作。2.督查人员在督查过程中要认真观察、详细记录，收集相关证据资料，包括文字材料、图片、视频等。3.对发现的问题要及时与被督查对象进行沟通，了解情况，核实问题的真实性。(三)督查报告1.督查结束后，督查人员要及时撰写督查报告。督查报告应客观、准确地反映督查工作情况，包括督查的基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等内容。2.督查报告经督查办公室负责人审核后，报督查领导小组审批。(四)结果反馈1.将督查结果及时反馈给被督查对象，对存在的问题提出整改要求和期限。2.对督查中发现的典型问题或共性问题，进行全系统通报，以起到警示和教育作用。(五)整改落实1.被督查对象要针对督查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，认真进行整改。2.督查办公室负责对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。对整改不力的，要严肃追究相关责任人的责任。六、督查结果运用(一)与绩效考核挂钩将督查结果纳入城管执法人员的绩效考核体系，作为评先评优、奖励惩处、职务晋升的重要依据。对督查中表现优秀的执法人员，给予表彰奖励；对存在问题较多、整改不力的执法人员，取消当年评先评优资格，并根据情节轻重给予相应的纪律处分。(二)作为培训教育参考根据督查结果分析城管执法工作中存在的薄弱环节和共性问题，有针对性地制定培训教育计划，开展专项培训，提高执法人员的业务能力和综合素质。(三)促进制度完善通过对督查结果的总结分析，查找现有城管督查工作制度和执法工作制度中存在的漏洞和不足，及时进行修订完善，不断优化工作流程，提高城市管理工作的规范化水平。七、责任追究(一)责任界定1.因执法人员个人原因导致违反执法行为规范、工作纪律、队容风纪等规定的，由该执法人员承担直接责任。2.因中队、大队负责人管理不到位，导致本部门出现问题的，由中队、大队负责人承担管理责任。3.因相关科室对工作指导、监督不力，造成工作失误的，由科室负责人承担领导责任。(二)追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并及时改正。2.诫勉谈话：对问题较为突出，但尚未达到纪律处分程度的，进行诫勉谈话，督促其限期整改。3.纪律处分：对违反法律法规和本部门规章制度，情节严重的，依据有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律