城管一日工作制度

PAGE城管一日工作制度一、总则1.目的为加强城市管理，规范城管队员日常工作行为，提高城市管理效能，维护城市良好秩序和市容环境，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本城市管理部门全体在职城管队员。3.基本原则城管工作应遵循依法管理、文明执法、服务群众的原则，严格依照相关法律法规和行业标准履行职责。二、工作准备1.出勤准备全体队员应按照规定的工作时间提前到达指定集合地点签到。签到时需确认个人着装是否规范，装备是否齐全。着装规范要求：统一穿着城管制服，制服应保持整洁、完好，无破损、污渍。佩戴好工作证件、帽徽、肩章、臂章等标志。装备齐全包括：执法记录仪、对讲机、执法文书、执法车辆等。确保执法记录仪电量充足、内存卡有足够空间，对讲机频道正确且能正常使用，执法文书准备齐全，执法车辆性能良好、清洁卫生。2.任务了解队长或值班负责人在每日工作前，应向队员传达当天的工作任务、重点区域和工作要求。队员需认真听取任务安排，如有疑问及时向队长或负责人提出，并做好记录。了解当天城市管理工作的重点，如是否有大型活动、重点区域的市容环境整治任务、投诉举报集中的区域等。三、巡查工作1.巡查区域划分根据城市管理的需要，将管辖区域划分为若干个巡查网格，每个队员负责特定的巡查网格。巡查网格应覆盖城市的主次干道、背街小巷、商业街区、居民小区、公共广场等区域。2.巡查内容市容市貌巡查检查沿街店铺是否存在出店经营、占道经营现象。督促商家将商品摆放整齐，在规定的店内经营，不得超出店门范围占用公共道路或人行道。查看户外广告、招牌是否规范设置。检查广告内容是否合法、健康，有无破损、倾斜、陈旧等影响市容的情况；招牌的设置是否符合安全要求，与建筑物整体风格相协调，不得妨碍行人通行或影响其他公共设施正常使用。巡查道路两侧及公共区域的环境卫生状况。查看是否有垃圾堆积、污水横流、杂物乱堆乱放等现象；督促环卫人员及时清理道路、绿化带内的垃圾，保持城市环境整洁。检查公共设施的完好情况。包括路灯、井盖、垃圾桶、公交站台等设施是否正常运行，有无损坏缺失。发现问题及时记录并通知相关部门进行维修或更换。环境卫生监管监督垃圾收集、运输过程。确保垃圾收集容器及时清理，垃圾运输车辆密闭运输，防止垃圾沿途洒落，避免造成二次污染。检查垃圾分类投放情况。在居民小区、公共区域等场所，查看垃圾分类设施是否配备齐全，居民是否按照要求进行分类投放。对未按规定分类投放的行为进行劝导和纠正。违法建设管控巡查辖区内是否存在新增违法建设行为。重点关注在建工地、居民小区、城中村等容易出现违法建设区域，一旦发现有违法建设迹象，立即制止并及时上报。对已发现的违法建设进行跟踪监管，防止其继续施工或偷建抢建。配合相关部门做好违法建设的拆除工作。秩序维护在商业街区、学校周边、医院附近等人员密集场所，维护公共秩序。制止乱停乱放车辆、摆摊设点堵塞交通、散发小广告等影响正常秩序的行为。加强对流动摊贩的管理。对未经许可擅自摆摊设点的流动摊贩进行劝离，引导其进入合法的经营场所经营。对于屡教不改的流动摊贩，依法依规进行处理。3.巡查方式徒步巡查：队员按照规定的巡查路线，以步行方式对责任区域进行细致检查。徒步巡查能够及时发现一些车辆无法到达区域的问题，便于近距离观察和处理各类城市管理问题。车辆巡查：利用执法车辆对主次干道等重点区域进行巡查。车辆巡查可以提高巡查效率，快速到达较远的巡查地点，同时便于携带执法装备和处理一些需要车辆协助的问题，如暂扣违规物品等。错时巡查：根据城市管理问题在不同时间段的特点，实行错时巡查制度。例如，在上下班高峰期重点加强交通秩序维护和流动摊贩管理；在夜间加强对夜市、烧烤摊点的监管，防止出现噪音扰民、环境卫生脏乱差等问题。四、执法工作1.执法程序发现违法行为时，执法队员应首先表明身份，出示执法证件，告知当事人违法行为的事实、依据和处罚理由。现场收集相关证据，如拍照、录像、制作现场笔录、收集证人证言等。证据应能够清晰反映违法行为的全貌和相关细节，确保证据的合法性、真实性和关联性。依据相关法律法规，向当事人下达执法文书，如责令改正通知书、行政处罚决定书等。执法文书应准确填写当事人信息（姓名、地址、联系方式等）、违法行为描述、处罚依据、处罚内容以及履行方式和期限等内容。告知当事人享有的权利，如陈述申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。当事人提出陈述申辩的，应认真听取其意见，并进行记录。对于当事人合理的陈述申辩意见，应予以采纳；对于不合理的意见，应做好解释说明工作。按照规定程序执行处罚决定。对于当场收缴罚款的，应出具合法有效的罚款收据；对于要求当事人到指定银行缴纳罚款的，应告知当事人缴纳罚款的具体方式和期限。2.文明执法要求语言文明：在执法过程中，使用礼貌、规范、文明的语言，不得使用粗俗、侮辱性语言对待当事人。与当事人沟通时，要态度平和、耐心倾听，以理服人。行为规范：保持良好的执法形象，举止端庄、动作规范。不得在执法过程中吸烟、吃东西、嬉笑打闹等；不得强行拉拽当事人、推搡当事人或采取其他暴力、威胁手段执法。公正公平：对待所有违法行为当事人一视同仁，严格按照法律法规进行处理，不得偏袒、歧视任何一方。在自由裁量权范围内，根据违法行为的情节轻重、危害程度等因素，公正合理地作出处罚决定。3.执法协作与其他执法部门建立协作机制。在处理涉及多个部门职责的城市管理问题时，如联合整治行动、跨部门案件查处等，加强沟通协调，密切配合，形成执法合力。与社区、街道等基层组织保持联系。及时了解社区居民的需求和意见，共同解决城市管理中的热点难点问题。充分发挥社区网格员的作用，协助城管队员开展巡查、宣传等工作，提高城市管理的覆盖面和实效性。加强与上级部门的信息沟通。及时向上级汇报执法工作进展情况、遇到的重大问题以及处理结果等，确保上级部门能够及时掌握工作动态，给予指导和支持。同时，认真落实上级部门下达的各项工作任务和要求。五、应急处置1.突发事件预案制定各类突发事件应急预案，如群体性突发事件、自然灾害、公共卫生事件等。应急预案应明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容。定期对应急预案进行演练，提高队员的应急处置能力和协同配合能力。演练内容包括应急响应、现场指挥、人员疏散、秩序维护、救援救助等环节，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。2.应急响应机制设立应急指挥中心，负责接收突发事件信息、指挥调度应急处置工作。应急指挥中心应保持24小时值班，确保信息畅通。接到突发事件报告后，应急指挥中心应立即启动应急预案，按照职责分工迅速通知相关人员赶赴现场，并及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况。现场处置人员应在规定时间内到达现场，按照应急预案要求开展应急处置工作。在处置过程中，要及时向应急指挥中心反馈现场情况，听从指挥调度，采取有效措施控制事态发展，保障人民群众生命财产安全和城市正常秩序。3.后续恢复工作突发事件处置结束后，及时组织开展后续恢复工作。对受损的公共设施、环境卫生等进行修复和清理，尽快恢复城市正常运行。对事件进行调查评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性和实用性。六、沟通协调1.内部沟通建立定期工作例会制度。每周召开一次工作例会，由队长主持，全体队员参加。会上总结上周工作情况，分析存在的问题，部署本周工作任务。队员之间可以在例会上交流工作经验、分享工作心得，提出工作建议和意见。加强日常工作中的沟通交流。队员在巡查、执法过程中发现的问题，要及时与同事沟通，共同研究解决方案。对于涉及多个网格或需要协同处理的问题，要及时向队长或值班负责人汇报，确保工作顺利开展。设立意见反馈渠道。鼓励队员通过书面报告、电子邮件、内部工作群等方式，向上级领导反馈工作中遇到的困难和问题，提出对城市管理工作的建议和想法。上级领导应及时回复队员的意见反馈，对于合理的建议要予以采纳，并在工作中加以落实。2.外部沟通与市民群众保持良好沟通。通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，广泛收集市民群众对城市管理工作的意见和建议。对市民群众的投诉举报要及时受理、认真处理，并将处理结果及时反馈给市民群众，做到事事有回音，件件有着落实。加强与商家、企业的沟通协调。定期走访商家、企业，宣传城市管理法律法规和政策要求，了解他们在经营过程中遇到的困难和问题，积极为他们提供帮助和服务。引导商家、企业自觉遵守城市管理规定，共同维护城市良好秩序。与其他政府部门、社会组织建立沟通合作机制。积极参加政府组织的联合会议、协调会等活动，加强与相关部门的信息共享和工作协同。与社会组织开展合作，共同参与城市管理公益活动，提高市民群众对城市管理工作的参与度和支持率。七、工作记录与总结1.工作记录要求队员在巡查、执法过程中，要认真做好工作记录。工作记录应包括巡查时间、巡查区域、发现的问题、处理情况、当事人信息等内容。执法记录仪应全程记录执法过程，确保记录内容完整、清晰。执法记录资料要妥善保存，按照规定的期限进行归档管理，以备查阅。对下达的执法文书、处理的案件等要建立台账，详细记录案件的基本情况、处理过程和结果。台账应定期进行整理和更新，确保数据准确无误。2.工作总结内容每日工作结束后，队员应及时对当天的工作进行总结。总结内容包括工作任务完成情况、发现的问题及处理结果、遇到的困难和问题、工作中的经验教训等。每周、每月、每季度，队员要撰写工作总结报告。工作总结报告应全面、系统地总结一段时间内的工作情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施和下一步工作计划。队长要定期对全队的工作进行总结分析，向上级领导汇报工作进展情况、存在的问题以及工作建议等。同时，针对队员在工作中存在的共性问题，组织开展培训和学习活动，提高队员的业务能力和综合素质。3.工作资料归档对工作记录、执法文书（行政处罚决定书、责令改正通知书等）、案件台账、工作总结报告等工作资料进行分类整理，按照年度进行归档。归档资料应妥善保管，存放于专门的档案柜或档案室，确保资料的安全和完整。建立档案查阅制度，严格控制档案查阅范围，查阅档案需履行审批手续，并做好查阅记录。八、考核与奖惩1.考核标准制定详细的城管队员考核标准，考核内容包括工作任务完成情况、执法规范程度、工作纪律遵守情况、群众满意度等方面。工作任务完成情况考核：根据每日、每周、每月下达的工作任务，检查队员是否按时、高质量完成。对发现问题数量、处理问题数量、处理结果等进行量化考核。执法规范程度考核：依据执法程序、文明执法要求等，检查队员在执法过程中是否严格遵守规定。通过查看执法记录仪记录、执法文书制作、当事人反馈等方式进行考核。工作纪律遵守情况考核：考核队员出勤情况、着装规范、装备使用管理等方面。对迟到早退、旷工、着装不规范、装备丢失损坏等行为进行扣分。群众满意度考核：通过收集市民群众的投诉举报、意见建议以及开展满意度调查等方式，了解队员工作在群众中的评价。对群众满意度高的队员给予加分，对群众满意度低的队员进行扣分。2.奖励制度设立多种奖励项目，如月度优秀队员奖、季度突出贡献奖、年度先进个人奖等。对在工作中表现突出、成绩显著的队员给予表彰和奖励。表现突出的情况包括：出色完成重大工作任务，为维护城市秩序和市容环境做出重要贡献；在执法过程中严格依法办事，文明执法，妥善处理复杂问题，未引发任何矛盾纠纷；积极创新工作方法，提高城市管理工作效率和质量；获得市民群众广泛好评，收到大量表扬信、锦旗等。奖励方式包括：颁发荣誉证书、奖金、晋升职务、优先推荐参加培训学习等。通过奖励激励队员积极工作，不断提高工作水平和业务能力。3.惩罚措施对于违反工作制度、工作纪律，工作表现不佳的队员，视情节轻重给予相应的惩罚。惩罚措施包括批评教育、警告、罚款、待岗学习、辞退等